или определенной группе объектов наблюдения.
Регистровая форма наблюдения особенно эффективна для ста-
тистической информации, характеризующей относительно устойчивые
объекты, поэтому регистры можно рассматривать как автоматизирован-
ную картотеку групп однородных единиц статистического наблюдения
определенного типа. Ее применение дает возможность пользователю
путем заполнения унифицированного бланка запроса получать различ-
ные данные, характеризующие деятельность того или иного объекта
(информационно-справочное обслуживание).
Схема взаимодействия основных видов статистических задач и
организационно-технологических форм их автоматизированного решения
в системе ГКС РФ показана на рис.
Рассмотренный перечень организационно-технологических форм
автоматизированного решения различных статистических задач не яв-
ляется исчерпывающим. В процессе совершенствования статистической
информационной системы и внедрения более развитых технических
средств обработки и передачи данных возникают как интегрированные,
так и новые формы автоматизации решения статистических задач, нап-
ример с помощью автоматизированных рабочих мест (АРМ) эконо-
миста-статистика.
Традиционная технология выполнения статистических работ в ор-
ганах государственной статистики основана на отделении машинной
обработки информации от функций, выполняемых специалистом предмет-
ной области, в данном случае экономистом-статистиком, в результате
чего работа экономистов отраслевых отделов и управлений статистики
практически не автоматизируется.
Этот существенный недостаток устраняется в настоящее время
путем широкого внедрения автоматизированных рабочих мест эконо-
миста-статистика различных уровней ГКС РФ. Работы, выполняемые не-
посредственно пользователем, могут быть автоматизированы на базе
мощной ЭВМ, оснащенной удаленными терминалами, путем разделения
вычислительных ресурсов ЭВМ между пользователями РФ на базе дисп-
лейной сети. Однако наиболее перспективным способом создания АРМ
является использование персональной ЭВМ (ПЭВМ), которые могут быть
установлены в непосредственной близости к рабочим местам пользова-
телей и применяться ими в качестве индивидуального инструмента для
работы.
По состоянию на 1995 год в органах государственной статистики
функционировало около 300 КЭОИ, из них 150 системных (для регио-
нального и федерального уровней). Кроме того, на федеральном уров-
не ГКС РФ внедрены АК и АР в таких отраслях статистики как промыш-
ленность, сельское хозяйство, строительство и инвестиции, услуги и
социальная сфера, а на федеральном уровне средствами СОИСО по
основным статистическим показателям решаются задачи практически по
всем отраслям статистики.
2. Организация решения регламентных статистических
задач
Основной организационно-технологической формой автоматизиро-
ванного решения регламентных задач являются КЭОИ, обеспечивающие
электронную обработку данных статистической отчетности и различных
обследований.
КЭОИ создаются и функционируют в составе отдельных отраслей
статистики. В большинстве случаев каждый КЭОИ реализует автомати-
зированную обработку одной конкретной формы статистической отчет-
ности. Однако существуют КЭОИ, объединяющие в своем составе нес-
колько тесно связанных по своему экономико-статистическому составу
форм статистической отчетности.
В настоящее время в ГКС РФ функционируют системные и локаль-
ные КЭОИ. В системных КЭОИ электронная обработка информации на
всех участвующих в решении данной регламентной задачи уровнях ве-
дется по типовой технологии с обменом данными между уровнями на
технических носителях и по каналам связи. Локальные КЭОИ для
высшего уровня реализуют автоматизированное решение статистических
задач, в которых первичные отчеты предприятий и организаций посту-
пают непосредственно на ГВЦ ГКС РФ, где и осуществляется их полная
разработка.
На современном уровне развития машинной обработки статисти-
ческой информации эксплуатация КЭОИ в основном носит системный ха-
рактер, что определяется рядом причин.
Во-первых, в решении регламентных задач участвуют вычисли-
тельные установки различных уровней ГКС РФ.
Во-вторых, технология функционирования КЭОИ охватывает все
стадии прохождения статистической отчетности, начиная от поступле-
ния первичных отчетов от предприятий и организаций на нижестоящий
уровень и кончая выпуском сводных отчетов (таблиц) на вышестоящем
уровне ГКС РФ, и при этом технология на каждом последующем уровне
является логическим продолжением технологии предыдущего уровня.
В-третьих, в процессе реализации технологического процесса
выделяются процедуры, многие из которых являются типовыми для всех
вычислительных установок, а другие - для определенных их подмно-
жеств.
Проиллюстрируем технологию решения регламентных статисти-
ческих задач на примере типовых технологических процедур эксплуа-
тации системных КЭОИ для почтовых видов отчетности.
Процедура 1. Подготовка к работе с КЭОИ.
Происходит копирование системной программной МЛ данного КЭОИ
и восстановление на МД резидентного (программного) пакета и библи-
отечного массива со всеми элементами информационно-справочного
фонда КЭОИ (каталогами, словарями, справочниками и др.). При необ-
ходимости осуществляется корректировка элементов информацион-
но-справочного фонда.
Процедура 2. Подготовка исходной информации к обработке.
Осуществляется визуальный контроль и подготовка форм первич-
ных статистических отчетов к машинной обработке, перенос исходной
информации этих отчетов на машинные носители (перфоленты, магнит-
ные ленты, гибкие магнитные диски).
Процедура 3. Ввод данных в ЭВМ.
Данные первичных статистических отчетов на машинных носителях
вводятся (считываются) в память ЭВМ; осуществляются все виды конт-
роля с выдачей протокола ошибок, на основании которого подготавли-
вается и вводится в ЭВМ корректирующая информация; затем прово-
дится контроль на полноту поступления отчетов, объединение данных
отчетов с данными каталога в единый массив данных, копирование
этого массива на МЛ (ГМД) для организации архива данных.
Процедура 4. Обработка, контроль, корректировка и печать вы-
ходных таблиц.
Происходит формирование на МД промежуточных итоговых числовых
матриц и предварительная (так называемая "рабочая") печать выход-
ных таблиц, при которой не используются библиотечные текстовые на-
боры данных (справочники, словари и др.). Проводится контроль таб-
лиц и в случае корректировки первичных данных повторный счет,
контроль и "рабочая" печать отдельных таблиц; во многих КЭОИ име-
ется возможность корректировки сформированных результатных число-
вых матриц без пересчета. Затем печатаются итоговые выходные таб-
лицы с использованием всех необходимых текстовых наборов данных
для их оформления.
Процедура 5. Подготовка материалов для передачи на вышестоя-
щий уровень.
Осуществляется вывод на МЛ (ГМД) передаваемых на вышестоящий
уровень файлов в виде промежуточных итоговых числовых матриц или в
виде сводных таблиц, полученных в процессе реализации процедур 3 и
4, печать машинной справки об информации на передаваемой МЛ (ГМД).
Затем МЛ (ГМД) с выходными массивами, итоговые распечатки выходных
таблиц, а также контрольные и справочные сведения о передаваемой
информации отправляются почтой на вышестоящий уровень. Для ряда
КЭОИ отправляются также формы первичных отчетов по определенному
кругу отчитывающихся объектов.
Процедура 6. Подготовка к объединению массивов выходных дан-
ных, полученных с нижестоящего уровня.
Поочередно для каждой из полученных МЛ (ГМД) выполняются
восстановление информации с МЛ (ГМД) на МД, выдача справочных све-
дений об информации на МД, контроль балансовой и логической увязки
таблиц и в случае необходимости корректировка и повторная запись
таблиц по каждой объединяемой территории на МЛ (ГМД).
Процедура 7. Объединение массивов выходных данных, полученных
с нижестоящего уровня.
Происходит предварительное накопление на МД таблиц с объеди-
няемых МЛ (ГМД) без суммирования данных, формирование для ряда КЭ-
ОИ машинного каталога по разрезам объединения (министерствам и ве-
домствам, отраслям и др.), счет и печать выходных таблиц по всем
разрезам объединения, контроль балансовой и логической увязки этих
таблиц, при необходимости их корректировка и повторная печать,
формирование и печать выходных таблиц по территории в целом, выда-
ча справочных данных о структуре сводной информации на МД.
Процедура 8. Обработка сводных таблиц министерствам и ве-
домствам, отчетность которых не централизована.
Эта процедура выполняется во многих КЭОИ на федеральном уров-
не и предусматривает прием сводных итогов ряда министерств, отчет-
ность которых нецентрализована в органах статистики, в виде подго-
товленных в этих министерствах сводных выходных таблиц, подготовку
их к вводу в ЭВМ на технических носителях, запись с контролем и
корректировкой, машинную распечатку выходных таблиц по этим ми-
нистерствам; в некоторых КЭОИ формируется и печатается объединен-
ная таблица по данным министерствам в целом (как по некоторой
условной территории). Полученная в результате этой процедуры ин-
формация по нецентрализованным министерствам выводится на отдель-
ные МЛ (МГД), которые используются наряду с МЛ (ГМД), полученными
с нижестоящего уровня, при выполнении описанной выше процедуры 7.