3) круг лиц, обладавших равным с нанимателем правом пользования спорным жилым помещением на момент вселения истца, и их письменное согласие на его вселение (ст. ст.677 679 ГК РФ, ст. ст.69,70 ЖК РФ (ранее - ст.54 ЖК РСФСР)) [103];
4) условия вселения истца и пользования им спорным жилым помещением (ст. ст.677 679 ГК РФ, ст. ст.69,70 ЖК РФ (ранее - ст.54 ЖК РСФСР)) [104].
Распределение обязанностей по доказыванию. Все из вышеуказанных фактов в силу ст.56 ГПК должен доказать истец. Однако ответчик, ссылающийся на вселение истца в спорное жилое помещение не в качестве члена семьи нанимателя, а на иных условиях, при которых истец не приобретает самостоятельного права пользования жилым помещением (например, в качестве временного жильца или поднанимателя), должен доказать данное обстоятельство.
Вышеуказанные факты устанавливаются с использованием следующих необходимых доказательств:
1) заключение договора социального найма жилого помещения:
• до 1 марта 2005 г. - ордер на жилое помещение (при вселении в порядке обмена - обменный ордер) [105], договор социального найма жилого помещения[106]; с 1 марта 2005 г. - только договор социального найма жилого помещения;
2) вселение истца в спорное жилое помещение и фактическое проживание в нем:
• справка о регистрации по месту жительства (прописке) и составе семьи[107];
• акт о фактическом проживании, составленный с участием представителя жилищно‑эксплуатационной организации, соседей, иных лиц (это может быть и акт о вселении, составленный судебным приставом‑исполнителем, если первоначальное вселение производилось по решению суда[108]);
• квитанции, иные платежные документы о внесении платы за спорное жилое помещение и коммунальных платежей;
• свидетельские показания;
• другие доказательства, подтверждающие данный факт;
3) круг лиц, обладавших равным с нанимателем правом пользования спорным жилым помещением на момент вселения истца, их согласие на его вселение, условия вселения истца и пользования им спорным жилым помещением[109]:
• справка о регистрации по месту жительства (прописке) и составе семьи;
• документы регистрационного учета по месту жительства (в частности, заявление нанимателя (членов его семьи) о регистрации (прописке) истца и согласии на его вселение);
• свидетельские показания[110];
• другие доказательства.
Принудительный обмен часто имеет место после расторжения брака, когда супруги не могут достичь мирного решения вопроса об обмене. Аналогичная ситуация складывается при совместном проживании супругов с родителями.
Согласно ч.3 ст.72 ЖК РФ, если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. При этом в соответствии с ч.2 ст.72 ЖК РФ проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.
Предмет доказывания:
1) жилые помещения, предлагаемые для обмена (принудительный обмен возможен только в отношении жилых помещений, занимаемых по договору социального найма (ст.72 ЖК РФ)), соответствие предлагаемого помещения понятию "жилое помещение" (ч.2 ст.15, ст.16 ЖК РФ);
2) соответствие жилого помещения, предлагаемого для обмена, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч.2 ст.15 ЖК РФ);
3) наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается (ст.73 ЖК РФ).
В соответствии со ст.73 ЖК РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается в случае, если: к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения; право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке; обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания; принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях; принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме; в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ;
4) соблюдение законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (ч.3 ст.72 ЖК РФ);
5) подтверждение того, что спор существует между членами семьи и нанимателем жилого помещения (ч.3 ст.72 ЖК РФ);
6) факт проживания в жилом помещении несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан и соответственно факт получения предварительного согласия на обмен органа опеки и попечительства (ч.4 ст.72 ЖК РФ);
7) состояние здоровья, возраст граждан, которые производят обмен;
8) варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон;
9) состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении;
10) другие обстоятельства.
В свое время Верховный Суд РФ в Постановлении от 26 декабря 1984 г. №5 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР" указывал, что при рассмотрении дел о принудительном обмене жилого помещения надлежит тщательно проверять, заслуживают ли внимания доводы и интересы членов семьи, проживающих в обмениваемом помещении. Под заслуживающими внимания доводами и интересами членов семьи, которые должны учитываться судом по таким делам, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением. Если спор возник между членами семьи, занимающими отдельную квартиру, отсутствие согласия одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в квартире, где проживают и другие наниматели, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, эти лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой (п.12 Постановления). Данное разъяснение применимо при разрешении споров между нанимателем и членами его семьи о принудительном обмене на основании ч.3 ст.72 ЖК РФ.
Необходимые доказательства:
• решения о предоставлении жилых помещений жилищного фонда социального использования, принятые органом местного самоуправления, либо ордер как основание для вселения по договору социального найма до введения в действие нового ЖК РФ в отношении занимаемых жилых помещений (на спорное жилое помещение и на жилое помещение, предназначенное для обмена);
• выписки из домовых книг по спорному жилому помещению и по жилому помещению, предназначенному для обмена;
• копии лицевых счетов по спорному жилью и по жилому помещению, предназначенному для обмена;
• согласие в письменной форме наймодателя жилого помещения на обмен (ч.1 ст.72 ЖК РФ);
• варианты обмена;
• подтверждение предложения ответчику (ответчикам) вариантов обмена и отказа ответчика (ответчиков) от обмена;
• медицинские справки о состоянии здоровья (например, инвалид первой группы не может проживать на пятом этаже в доме без лифта и проч);
• документы о состоянии жилого помещения;
• доказательства, подтверждающие необходимость обмена;
• доказательства отсутствия согласия членов семьи на обмен;