Предметы ведения и полномочия Пензенской области определяются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, договорами между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Пензенской области, Уставом Пензенской области.
Заключение и расторжение договоров Пензенской области утверждается законом Пензенской области.
Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Пензенской области Пензенская область обладает всей полнотой государственной власти на своей территории, осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
Предметы исключительного ведения Пензенской области являются следующие:
принятие, изменение и дополнение Устава Пензенской области, законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области, контроль за их соблюдением в рамках, предусмотренных федеральным законодательством;
определение административно-территориального устройства Пензенской области;
владение, пользование и распоряжение собственностью Пензенской области в соответствии с действующим законодательством;
иные вопросы, отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Пензенской области к ведению Пензенской области.
Закон Пензенской области от 8 июля 2002 г. N 375-ЗПО «Об управлении собственностью Пензенской области» регулирует отношения по владению, пользованию и распоряжению собственностью Пензенской области. Основными целями Закона Пензенской области N 375-ЗПО «Об управлении собственностью Пензенской области» является определение полномочий органов государственной власти Пензенской области по управлению и распоряжению собственностью Пензенской области и обеспечение ее эффективного использования.
Административно-территориальное устройство (деление) Пензенской области - территориальная организация Пензенской области, представляющая собой систему входящих в состав Пензенской области административно-территориальных образований.
Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Губернатора Пензенской области по представлению Президента Российской Федерации Законодательным Собранием Пензенской области и вступает в должность в порядке, определяемом федеральным законодательством и Уставом Пензенской области.
Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Губернатора Пензенской области по представлению Президента Российской Федерации Законодательным Собранием Пензенской области и вступает в должность в порядке, определяемом федеральным законодательством и Уставом Пензенской области.
Губернатор Пензенской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Пензенской области: обеспечивает и защищает права и свободы граждан, территориальную целостность Пензенской области, законность и правопорядок; определяет основные направления социально-экономической политики и развития внешнеэкономических связей Пензенской области; представляет Пензенскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Пензенской области, выполняет также другие функции, которые находятся в его компетенции.
Правительство Пензенской области разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Пензенской области, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии;осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью; разрабатывает для представления Губернатором Пензенской области в Законодательное Собрание Пензенской области проект бюджета Пензенской области, а также проекты программ социально-экономического развития Пензенской области; обеспечивает исполнение бюджета Пензенской области и готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Пензенской области для представления Губернатором Пензенской области в Законодательное Собрание Пензенской области.
В компетенции Законодательного Собрания Пензенской области находятся: принятие Устава Пензенской области, законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением, толкование законов Пензенской области; осуществление законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации; избрание в соответствии с федеральным законом члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания; принятие правовых актов по вопросам изменения территории и наименования Пензенской области в случае согласия на это граждан Российской Федерации, проживающих в Пензенской области, выраженного на референдуме Пензенской области, также другие полномочия установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Пензенской области и законами Пензенской области.
Председатель Законодательного Собрания Пензенской области: представляет Пензенскую область и Законодательное Собрание Пензенской области в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами в Российской Федерации, зарубежными государствами; созывает сессии Законодательного Собрания, доводит до сведения депутатов и населения место и время их проведения, а также проект повестки дня; осуществляет руководство подготовкой сессии Законодательного Собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания, ведет сессии Законодательного Собрания, выполняет другие функции, находящиеся в его компетенции.
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. // ИПС «Гарант» - 21.09.2007.
2. Федеральный закон от 6 октября 1999г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // ИПС «Гарант» - 21.09.2007.
3. Устав Пензенской области от 10 сентября 1996г. // ИПС «Гарант»- 25.09.2007.
4. Закон Пензенской области от 8 июля 2002 г. N 375-ЗПО «Об управлении собственностью Пензенской области» ИПС «Гарант»- 16.11.2007.
5. Закон Пензенской области от 9 марта 2005 г. N 774-ЗПО «Об административно-территориальном устройстве Пензенской области» ИПС «Гарант»- 2.10.2007.
6. Закон Пензенской области от 22 декабря 2005г. N 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» // ИПС «Гарант»- 25.09.2007.
7. Закон Пензенской области от 10 апреля 2006г. N 1005-ЗПО «О Губернаторе Пензенской области» // ИПС «Гарант» - 21.09.2007.
8. Абдулатипов Р.Г. Федералогия- СПб.: Питер, 2004.-320с.
9. Боброва Н.А., Лучин.В.О. Конституционный строй и конституциализм в России.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.-101с.
10. Гаганова Н. Принцип субсидиарности в российском федерализме// Федерализм.- 2006.-№4- с.133-140.
11. Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов-М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2002.-551с.
12. Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. В.Д. Карповича.- М.: Юрайт-М, 2002.-558с.// СПС «Гарант» - 21.09.2007
13. Научно- практический комментарий к Конституции Российской Федерации /под ред. Лазарева В.И., 2003.-341с.// СПС «Гарант» - 21.09.2007
14. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов-3-е изд., перераб. и доп.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.-543с.
15. Собянин С. Централизация и децентрализация в современном федеративном государстве// Федерализм- 2006.-№2- с. 70-88.
16. Фарукшин М.Х. Принципы разграничения предметов ведения и полномочий в федеративном государстве»// www.hrights.ru, - с.1-14.