Тема:
Предупреждение преступности в зарубежных странах
(страна на выбор)
Содержание:
Введение
Основная часть:
1. Общая характеристика предупреждения преступности в зарубежных странах
2. Предупреждение преступности в Японии
Заключение
Список использованной литературы
Введение
В каждой стране проблема предупреждения преступности важна, независимо от системы и мер предупреждения, от различий в законодательстве конкретных стран.
Без принятия конкретных мер к предупреждению преступности борьба с ней становится невозможной, более того – неэффективной.
В настоящее время отнюдь не общепризнанным, имеющим не только сторонников, но и противников, стало, казалось бы, бесспорное, «выстраданное» на протяжении веков всей мировой цивилизацией концептуальное положение о приоритетности предупреждения в ряду основных направлений борьбы с преступностью. Не только в научных и публицистических дискуссиях, но, например и в ходе законопроектных работ, сводится на нет воспитательно-предупредительный потенциал судебной власти, уголовного судопроизводства, принижается роль превентивных компонентов правоохраны в целом.
Существуют принципиальные разногласия, в том числе и на уровне федеральных органов различных ветвей власти, по поводу тесно связанных с криминологической проблематикой вопросов участия институтов гражданского общества в охране правопорядка, привлечения населения к работе по предупреждению преступлений. Имеются разночтения (в том числе при определении и выражении позиций властных структур) относительновозможностей, предмета, пределов, соотношения различных уровней нормативно-правового регулирования предупреждения как преступности в целом, так и её отдельных видов (например, организованной, коррупционной, профессиональной, бытовой). Если не достижение консенсуса по указанным и другим проблемным вопросам, то хотя бы приближение к нему становится дополнительным аргументом в пользу признания острой актуальности научной разработки целостной теории, концептуальных основ предупреждения преступности в современных условиях.
Цель реферата – дать общую характеристику предупреждению преступности в зарубежных странах, раскрыть, через какие методы и средства и как проявляется предупреждение преступности на примере Японии.
Основная часть
1. Общая характеристика предупреждения преступности в зарубежных странах
Различия в уголовном законодательстве зарубежных стран, организации и методах и учета преступлений не позволяют проводить прямые сравнения абсолютных данных по тому или иному виду преступлений, так как зачастую могут привести к некорректным выводам. Динамика общего уровня преступности и её отдельных сопоставимых видов, динамика структурных показателей, удельного веса различных видов преступного поведения являются основаниями для выявления криминологически значимых тенденций преступности в различных странах.
Согласно исследованиям В. В. Лунеева, абсолютный и относительный рост преступности подтверждается мировыми данными, собранными ООН в процессе подготовке четырех обзоров тенденций противоправного поведения. В 1970-1975гг. преступность в мире возросла в обще сложности примерно на 15% при ежегодных темпах прироста в среднем на 2%. Общий коэффициент преступности, рассчитанный по 10 видам преступлений, составил в среднем 1311 деяний на 100 тыс. населения. В развивающихся странах этот показатель равнялся 787, а в разветых-1835, т.е. в 2-3 раза выше. Анализ данных последующих обзоров показывает, что средние темпы прироста преступности в мире постоянно увеличивались. Ежегодный прирост преступности составляет около 5%.
| страны | 1992 г. | 1998 г. | Темпы прироста | Среднегодовые темпы прироста | ||||
| Абсолют. Показат. Преступн. | Коэфф. Прест. На 100000 | Абсолют. Показат. Преступн. | Коэфф. Прест. На 100000, | Преступн, % | Коэфф. Прест. На 100000, % | Преступн, % | Коэфф. Прест. На 100000, % | |
| Венгрия | 447215 | 4331,8 | 600621 | 5939,1 | 34,3 | 37,1 | 5,9 | 6,3 |
| Польша | 881076 | 2296,6 | 1073042 | 2774,0 | 21,8 | 20,8 | 3,6 | 3,4 |
| Япония | 1742366 | 1400,3 | 2033546 | 1619,1 | 16,7 | 15,6 | 2,6 | 2,5 |
| Швеция | 1195154 | 13788,1 | 1190812 | 13457,0 | -0,4 | -2,4 | 0,0 | -0,3 |
| Испания | 934070 | 2394,6 | 917314 | 2329,0 | -1,8 | -2,7 | -0,3 | -0,4 |
| Финлянд | 389536 | 7725,8 | 383479 | 7439,0 | -1,6 | -3,7 | -0,3 | -0,6 |
| Франция | 3830996 | 6677,2 | 3565525 | 6059,8 | -6,9 | -9,2 | -0,8 | -1,2 |
| Россия | 2760652 | 1856,5 | 2581940 | 1759,0 | -6,5 | -5,2 | -0,9 | -0,7 |
| США | 14438200 | 5660,2 | 12475634 | 4615,5 | -13,6 | -18,5 | -2,4 | -3,3 |
| канада | 2847981 | 9981,7 | 2454881 | 8019,1 | -13,8 | -19,5 | -2,4 | -3,6 |
Так, изменения статистики преступлений ряда государств Европы и Северной Америки (Швеция, Испания, Финляндия, Франция, Россия, США и Канада) свидетельствуют о достаточно устойчивой тенденции к их снижению, выражающейся как в абсолютных, так и в относительных показателях. В перечисленных странах в 1992-1998 гг. среднегодовые темпы снижения преступности распределяются в диапазоне от 0,3% в Испании, до 2,4% - в США и Канаде.
Растёт число стран, масштабы преступности в которых резко возрастают, и сокращается количество государств, где ее показатели уменьшаются или стабилизируются.
В связи с эти необходимо разрабатывать всё более эффективные меры предупреждения преступности в различных странах.
В последние два десятилетия в западно-европейских странах, в США, Канаде, Японии активно развиваются теория и практика предупреждения преступлений. При этом криминологи западных стран предпочитают вести речь не о предупреждении преступности как социального явления, а лишь о её ограничении, о сдерживающем воздействии на конкретные криминогенные факторы и обстоятельства.
Тем не менее, в практическом аспекте предупреждения преступлений делается очень много. Предполагается, что предупреждение не может быть эффективным, если оно не организовано на систематической и скоординированной основе и не включает мероприятий по улучшению жизни населения, совершенствованию уголовного правосудия и пенитенциарной системы[1].
В странах-членах Европейского Союза выделяют два уровня предупреждения преступлений: социальное и ситуационное. Социальное предупреждение направлено на изменение неблагоприятных условий формирования личности человека, особенно микросреды и микросоциальной ситуации. Ситуационное исходит из того, что отдельные категории преступных деяний совершаются при определенных обстоятельствах, в определенное время и определенных местах. Сама ситуация стимулирует и провоцирует определенные виды преступлений (уличные драки у кинотеатров и увеселительных заведений, изнасилования в парках, скверах и т.д.). Такое предупреждение по принятой у нас терминологии соответствует предотвращению и пресечению преступлений.
В некоторых странах, например в ФРГ, выделяют первичную, вторичную и третичную превенцию. Первичная превенция направлена на преодоление дефицита социальности и позитивного правосознания как главной причины преступлений. Вторичная превенция осуществляется полицейскими органами и связана с правовыми средствами удержания от преступлений. Третичная превенция предполагает те профилактические меры и средства, которые применяются в процессе наказания и ресоциализации преступников.
Для координации деятельности по предупреждению преступлений во многих странах созданы соответствующие органы (например, Национальные Советы). Основными их функциями являются:
1. сбор информации,
2. планирование, выполнение и оценка программ по предупреждению преступлений,
3. координация деятельности полиции и других органов, работающих в этой сфере,
4. обеспечение участия населения,
5. сотрудничество со средствами массовой информации,
6. научно-исследовательская работа,
7. сотрудничество с законодательными органами, определяющими политику в области борьбы с преступностью,
8. учебная подготовка.
В практической деятельности полиции широко пропагандируется тезис о том, что преступления совершаются чаще всего тогда, когда потенциальный преступник встречает уязвимую, неохраняемую жертву или объект. Поэтому превентивные меры должны быть направлены либо на преступника, либо на систему безопасности, либо на потенциальную жертву (индивидуальная, общая и виктимологическая профилактика). В этой триаде особое внимание уделяется охранительному предупреждению и целенаправленной работе с населением, направленной на его самозащиту.
В некоторых европейских странах долгое время считалось, что предупреждение преступлений является «побочным продуктом» полицейской работы просто потому, что само существование аппарата полиции действует как фактор, сдерживающий преступность. Но, начиная с 60-х годов, полиция стала широко практиковать целенаправленную работу с общественностью с ориентацией на самозащиту, а именно: консультировать население, как с помощью технических средств спасти от воров имущество и как, благодаря правильным действиям, не стать жертвой преступления.
В этих же целях практикуются:
1. бесплатное распространение советов по профилактике преступлений,
2. трансляция по радио и демонстрация по телевидению передач из цикла «Уголовная полиция советует».
Существует специальная программа предупреждения преступлений уголовной полицией, центральной идеей которой является следующая формула: любой контакт полицейского с населением должен служить интересам профилактики.
В США существует три модели превентивной деятельности: модель общественных учреждений, модель безопасности индивидуума и модель воздействия через окружающую среду. На федеральном и местном уровнях реализуются программы предупреждения преступлений. В некоторых штатах участие граждан в укреплении правопорядка позволило снизить количество ограблений на 30%. Здесь используется вознаграждение за информацию, имеющую оперативно-профилактическое значение.