На основании изложенного можно, можно сделать вывод, что Жилищный кодекс РФ должен включить норму, согласно которой прекращение семейных отношений с собственником жилого помещения не будет являться основанием прекращения права пользования этим помещением бывшими членами семьи. Гражданский же кодекс должен сохранить норму, согласно которой переход права собственности на жилое помещение к другому лицу не является основанием прекращения прав пользования этим помещением членами семьи бывшего собственника.
Жилищные правоотношения это общее, родовое понятие, которым охватываются различные виды отношений, возникающих по поводу жилища: по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, предоставлению жилых помещений нуждающимся в них, по управлению и эксплуатации жилищного фонда и т.д.
В результате регулирования нормами жилищного права общественных отношений они приобретают правовую форму и становятся жилищными правоотношениями. Этим понятием, охватывается широкий круг правоотношений, классифицируемый различными учеными по-разному в зависимости от того, что они понимают под жилищным правом: институт гражданского права, подотрасль или комплексную отрасль права.
Анализируя гражданское и жилищное законодательства законодательство Российской Федерации можно их выделить и классифицировать по различным основаниям.
В зависимости от юридического факта являющегося основанием прекращения жилищного правоотношения:
· события (пожар, наводнение, другие обстоятельства в результате которых жилище прекращает существование);
· действия (прекращение договора социального найма, купля-продажа, и т.д.)
· административные или судебные акты (выселение, переселение и т.п.).
В зависимости от отрасли правового регулирования выделяют следующие основания:
· основания, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (купля-продажа, мена, рента и т.п.);
· основания, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации (прекрашение договора социального найма, обмен, выселение и т.д.).
В зависимости от относимости прекращения жилищного правоотношения к сделкам:
· являющиеся сделками;
· сделками не являющиеся.
В зависимости от принадлежности жилищного помещения можно выделить следующие основания:
· прекращение правоотношения собственником;
· прекращение правоотношения лицом, не являющимся собственником;
· прекращение правоотношения лицом, обладающим ограниченными вещными правами на жилое помещение.
Основания прекращения жилищных правоотношений достаточно регламентированы в российском законодательстве, хотя прямо не определены в законе, что следует отметить как недостаток действующего законодательства.
Анализ гражданского и жилищного законодательства показывает, что такие основания содержатся как в Гражданском, так и в Жилищном кодексе Российской Федерации. Указанные основания должны быть представлены в законодательстве единым замкнутым перечнем.
Законодательство РФ должно быть дополнено нормой, предусматривающей общие основания прекращения жилищных правоотношений. За основание возможно принять одну из предложенных классификаций.
Жилищный кодекс РФ должен включить норму, согласно которой прекращение семейных отношений с собственником жилого помещения не будет являться основанием прекращения права пользования этим помещением бывшими членами семьи. Гражданский же кодекс должен сохранить норму, согласно которой переход права собственности на жилое помещение к другому лицу не является основанием прекращения прав пользования этим помещением членами семьи бывшего собственника.
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. М. Закон. 1994.-96 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации ч.1-3. М. ТК Велби. 2005.- 442 с.
3. Жилищный кодекс Российской Федерации. М. Проспект. 2005.- 122 с.
4. Жилищный кодекс РСФСР. М. Городец. 2004.- 138 с.
5. Семейный кодекс Российской Федерации. М. ТК Велби.-136 с.
6. Федеральный закон от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущества и сделок с ним" // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 30. - Ст. 3594.
7. Федеральный закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24 июля 1994 года//Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 16. Ст.1864.
8. Федеральный закон РФ от 14.11.2002 г. "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"// РГ. – 2002. - 3 декабря.
9. Федеральный закон от 15 июня 1996 г. № 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья" (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г., 21 марта 2002 г.) // Российская газета. - 26 июня 1996 г. - № 119; Собрание законодательства Российской Федерации. - 17 июня 1996 г. - N 25. - ст. 2963.
Научная и учебная литература
10. Агафонова Н.Н. Право частной собственности граждан на квартиру: Дис... канд. юрид. наук. - М., 1994. – 218 с.
11. Братусь С.Н. Гражданское право. Изд. 3-е.- М., Юрлитиздат. 1947. - 568 с.
12. Брауде И.Л. Право на строение и сделки по строениям по советскому праву. - М., Юридическая литература. 1954. – 284 с.
13. Ватман Д.П. Рассмотрение дел о выселении. -М.: Юрид. лит., 1974.- 94 с.
14. Вишневская О.С. Советское жилищное право. - Ростов на/Д., 1986.- 238 с.
15. Годес А.Б. Некоторые вопросы правового регулирования жилищного строительства в СССР // Советское государство и право. - 1958.- № 3.- С. 77-78.
16. Домашняя юридическая энциклопедия. Жилье. - М., Инфра. 1998. – 308 с.
17. Емелкина И.А. Гражданско-правовые способы приобретения и защиты вещных прав на жилые и нежилые помещения: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - М., 2001. – 268 с.
18. Жилищное законодательство: Комментарий. - М.: Юрид. лит., 1991. – 383 с.
19. Жицинский Ю.С. Беседы о жилищном законодательстве. - Воронеж, 1981. – 168 с.
20. Зимелева М.В. Общая собственность в советском гражданском праве // Учен. зап. ВИЮН. - 1941. Вып. 2. - С. 80-85.
21. Золотарь В.А., Дятлов П.Н. Советское жилищное право. - Киев, 1986. – 456 с.
22. Золотов А. Как жить по новому ЖК РФ // эж-ЮРИСТ.- 2005.-№ 14.- С.35.
23. Иоффе О.С. Советское гражданское право: Курс лекций. - Л., 1958.- 638 с.
24. Кичихин А.Н., Марткович И.Б., Щербакова Н.А. Жилищные права. Пользование и собственность. Комментарии и разъяснения.- М., 1997. -444 с.
25. Козлова И.В. Понятие недвижимости и вопросы регистрации прав на недвижимость в законодательстве РФ // Правоведение. - 1998. - № 2. - С. 16.
26. Козырь О.М. Недвижимость как объект гражданских прав. // Государство и право. - 2003. - № 6. - С. 26-27.
27. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ / Отв. ред. Садиков О.Н. - М., Юрист. 2002. – 672 с.
28. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации/ Под ред. Тихомирова М.Ю. - Изд. Тихомирова М.Ю., 2005. – 386 с.
29. Комментарий к новому Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный)/Под ред. Титова А.А.-М., Юрайт-Издат. 2005. – 394 с.
30. Комментарий судебной практики по спорам, связанным с возникновением права собственности на квартиры в домах ЖСК/ Под ред. К.Б. Ярошенко. Вып. 1. - М.: Юрид. лит., 1994. – 248 с.
31. Конякина Т.Н. Обмен жилых помещений// Юрист.- 2002.- № 5.- С.14.
32. Корнеев С.М. Основные тенденции разлития жилищного Права в условиях становления рыночной экономики / Гражданское право России при переходе к рынку. - М., Инфра. 1995. – 268 с.
33. Крашенинников П.В. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения. - М.: Статут, 2000. – 238 с.
34. Крашенинников П.В. Сделки с жилыми помещениями. - М.: Статут, 1999. – 256 с.
35. Крашенинников П.В. Сделки с жилыми помещениями: комментарий гражданского и жилищного законодательства и практика его применения. - М., Статут. 2002.- 364 с.
36. Ксенофонтова Л. Обмен жильем без проблем // Домашний адвокат. - 1998. - № 9, 10. - С. 12, 16.
37. Литовкин В.Н. Жилищное право, жилищное законодательство - соотношение с гражданским правом // Новый Гражданский кодекс России и отраслевое законодательство. - М., Инфра. 1995. – 328 с.
38. Лобанова Е., Колесов П. О неправомерном поведении граждан как основании выселения // Российская юстиция. - 1999. - № 12. - С. 8-9.
39. Лыкова Э.Б. Жилищное право России: Учебное пособие - Воронеж, 2002. – 320 с.
40. Макаров С.Ю. Законодательная защита прав собственников от необоснованных претензий лиц, претендующих на право пользования жилым помещением // Жилищное право.-2003.- № 2.- С. 29.
41. Маковский А.Л. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Текст. Комментарии. Алфавитно-предметный указатель. - М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996.- 684 с.
42. Марткович И.Б. Жилищное право. Закон и практика. - М., Норма. 1990. – 458 с.
43. Микрюков В. Пределы обременения наследственных прав завещательным отказом // Российская юстиция.- 2004.- № 1.-С.26.
44. Морунова Е. Пожизненная рента и пожизненное содержание с иждивением// Бюллетень нотариальной практики.- 2003. -№ 5.- С.14.
45. Мушкин А.Е. Жилищные права и обязанности граждан. - Л., 1973. - 218 с.
46. Никитюк П.С. Жилищное право. - Кишинев, 1985. – 382 с.
47. Потапова Н.С., Илюшина М.Н. Круг субъектов вещных и обязательственных прав в отношении жилища // Нотариус. - 2005. - №1. - С. 17.
48. Потяркин Д. Выселение из жилого помещения// Законность.- 1999.- № 3.-С.12-13.
49. Седугин П.И. Жилищное право: Учебник для вузов. - М. Норма,2004. – 352 с.
50. Сенчищев В.И. Объект гражданского правоотношения // Актуальные проблемы гражданского права: Сб. / Под ред. М.И. Брагинского. - М.: Издательство "Статут", 1998. – 318 с.
51. Скрипко В.Р. Обмен и раздел жилой площади. - М., Юрлитиздат. 1972.- 274 с.
52. Советское жилищное законодательство / Под ред. П.И. Седугина. - М.: Юридическая литература, 1986. – 428 с.
53. Сонин С. Споры о расторжении договора социального найма //Российская юстиция. - 2002. - № 3. - С. 23.
54. Сыродоев Н.А. Регистрация прав на землю и другое недвижимое имущество // Государство и право. -1998. -№3.-С. 91.
55. Сысоев В.А., Слесарев В.Л. Жилищное законодательство и практика его применения. - Омск, 1994. – 286 с.