Министерство образования и науки Российской Федерации
НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Контрольная работа по теории государства и права
Вариант 2
Факультет: Бизнеса
Группа: ФБЭ-74
Выполнила: Бадрина А.В.
Проверил: Грухин Ю.А.
Новосибирск
2010
Содержание
1. Признаки (свойства) государства
2. Понятие «орган государства» и классификация органов государства по различным основаниям
3. Элементы состава правонарушения
Список использованных источников
1. Признаки (свойства) государства
Госуда́рство - это политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и её население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издаёт обязательные для всех веления и обладает суверенитетом [1].
Термин обычно используется в правовом, политическом, а также социальном контекстах. В настоящее время вся суша на планете Земля, за исключением Антарктиды и прилегающих к ней островов, разделена между примерно двумястами государствами.
По сравнению с общиной, которая является простым (неорганизованным) обществом, государство содержит в себе социальный класс (или классы), профессиональным занятием которого (или которых) является управление общими делами (при общинном устройстве, каждый общинник причастен к управлению таковыми) [6].
В русском языке часто происходит смешение понятия «государство» и политической власти, которая управляет общими делами организованного общества (например: «в этом государстве…» и «государство настаивает на более интенсивном вмешательстве в экономику…») [2].
Признаки государства:
· Наличие организационных документов (в которых изложены цель создания и задачи государства):
1. конституция,
2. военная доктрина,
3. законодательство.
· Наличие руководства (аппарат управления):
1. президент (парламент или др.)
2. правительство,
3. парламент,
4. суд - государственный орган, осуществляющий правосудие в форме рассмотрения и разрешения уголовных, административных, гражданских и иных категорий дел в установленном законом конкретного государства процессуальном порядке.
· Управление и планирование:
1. нормирование жизни общества (система права - совокупность норм, институтов и отраслей права в их взаимосвязи.),
2. государственная (политическая и внешнеполитическая) деятельность,
3. хозяйственная деятельность (экономика),
а) собственная денежная система,
б) налоговые сборы.
· Собственность (ресурсы):
1. территория,
2. население.
3. границы и т.д.
· Наличие подчиненных организаций:
1. охрана правопорядка,
2. вооружённые силы,
3. периферийные административные организации.
· Наличие государственного языка (языков).
· Суверенитет (способность государства выступать в международном правовом поле как признанное другими государствами юридическое лицо). Суверените́т (фр. Souveraineté11] - верховная власть, верховенство, господство[7]) - свободное, независимое от каких-либо внешних сил верховенство[4]. Понятие суверенитета выражает общее свойство любого государства. Также в русской научной терминологии существуют понятия национального и народного суверенитета[8]. В современной политологии, кроме этого, используется такой термин как суверенитет личности или гражданина[5].
· Публичная власть - это власть, выделенная из общества и не совпадающая с населением страны, являющаяся одним из признаков, отличающих государство от общественного строя. Обычно противопоставляется общественной власти. Появление публичной власти связано с возникновением первых государств.
· Гражданство - устойчивая политико-правовая связь человека и государства, выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях. Долгое время в монархических странах связь лица с государством выражалась в виде подданства, то есть в связи непосредственно с монархом, а не с государством в целом. В настоящее время в большинстве монархических стран отказались от подобной концепции и институт подданства был заменён на институт гражданства, хотя зачастую, понятие подданство нередко употребляется для придания речи большей высокопарности и художественности, хотя фактически это неверно.
· Государственные символы - установленные конституцией или специальным законом отличительные знаки конкретного государства. К государственным символам в разных странах относятся герб, флаг, гимн.
2. Понятие «орган государства» и классификация органов государства по различным основаниям
Орган государства - это юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть государственного механизма, которая состоит из государственных служащих, наделена государственно-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществления в пределах своей компетенции определенных задач и функций.
Таким образом, как видно из определения, задачи и функции государства реализуются посредством деятельности государственного механизма, а орган государства - это часть государственного механизма, его основная ячейка, которая обладает следующими специфическими особенностями:
1. Государственный орган наделен властными полномочиями.
Вообще, любое государственно-властное полномочие характеризуется рядом признаков:
• порядок формирования, принципы деятельности государственного органа, его структура и компетенция закрепляются правовыми нормами;
• государственный орган наделен правом издания юридических актов, имеющих обязательную правовую силу;
• в издаваемых юридических актах происходит установление некоторых предписаний, правил поведения. Исполнение данных установлений обеспечивается мерами убеждения, воспитания, поощрения, а также возможностью применения принудительной (карательной) государственной силы;
• государственный орган опирается на материально-техническое обеспечение установленных предписаний.
В данной особенности содержания понятия «государственный орган» проявляется взаимосвязь государства и права, всего государственного механизма и отдельного государственного органа.
2. Государственный орган наделен определенной экономической и организационной обособленностью и самостоятельностью.
3. Каждый государственный орган сообразно своей компетенции выполняет строго определенные, свойственные ему функции.
4. Для осуществления поставленных перед ними задач государственные органы располагают необходимыми материальными средствами, к числу которых относятся: материальные ценности, многочисленные организации, предприятия, учреждения, не являющиеся государственными органами.
- Физическим воплощением государственного органа являются люди, из которых состоит аппарат данного органа. Это может быть как отдельное должностное лицо (единоличный государственный орган), так и несколько государственных служащих (коллегиальный государственный орган).
Все многообразие государственных органов можно классифицировать по различным критериям. По виду юридического источника легитимности существования государственного органа они подразделяются на следующие виды:
• первичные органы - данная группа государственных органов устанавливается в нормах Конституции РФ, федеральных и федеральных конституционных законов, уставов субъектов Российской Федерации. Такие органы созданы непосредственно для выполнения задач и функций государства;
• вторичные органы - учреждаются в нормах подзаконных нормативных актов - постановлений и распоряжений Правительства, указов и распоряжений Президента РФ. Такие органы созданы для обеспечения исполнения первичными государственными органами своих полномочий.
Как указывалось выше, по принципу разделения властей все государственные органы делятся на три основные группы (ветви власти): законодательные (представительные), исполнительные, судебные.
По действию в пространстве государственные органы классифицируют на федеральные органы Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
По такому критерию, как длительность действия, все государственные органы делятся на две группы: постоянные и временные, которые в свою очередь делятся на чрезвычайные и военные.
По числу государственных служащих, состоящих на службе в государственном органе, органы подразделяют на единоличные - с одним государственным служащим и коллегиальные - с двумя и более.
Следует отметить, что обобщающим критерием классификации государственных органов, составляющих механизм Российского государства, является их место, роль и функциональное назначение в структуре государственного механизма. Итак, в соответствии с указанным критерием выделяются следующие государственные органы:
- Президент Российской Федерации - это глава государства, который, согласно Конституции РФ и федеральным законам, выступает в роли гаранта конституционных прав и свобод человека и гражданина, гаранта охраны суверенитета Российского государства.
Кроме того, Президент РФ определяет основные направления внутренней и внешней политики Российского государства. Президент также является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ.
Однако наряду с Президентом Российской Федерации существуют также президенты в республиках, являющихся субъектами Российской Федерации.
2. Органы представительной и законодательной власти. В современном Российском государстве данная группа органов представлена в Федеральном Собрании, которое состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. Совет Федерации является назначаемым органом, в его состав входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации. Государственная Дума является избираемым органом, в ее состав входит 450 депутатов.