Дела особого производства имеют существенные отличия от дел, рассматриваемых в исковом производстве. По данным категориям дел отсутствует спор о праве между заинтересованными лицами, в связи с чем суд не разрешает каких-либо споров и в процессе отсутствуют стороны. Возбуждение дела производится по инициативе заявителя, в качестве которого могут выступать лица, указанные в отношении отдельных категорий дел особого производства, путем подачи заявления, требования к которому предусмотрены в специальных нормах.
Основной целью особого производства является установление обстоятельств, имеющих юридическое значение, которые в дальнейшем могут повлиять на возникновение, изменение и прекращение личных и имущественных прав граждан и организаций, а в некоторых случаях и признание определенных юридических последствий, связанных с установлением этих фактов (например, признание недвижимой вещи бесхозяйной и права муниципальной собственности на нее). Основной целью искового производства является разрешение спора о праве. К делам особого производства относятся:
- делами об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
- делами об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);
- делами о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
- делами по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.
Принцип законности в особом производстве проявляется в соблюдении специальных условий, установленных для рассмотрения как всех дел особого производства, так и отдельных категорий дел особого производства.
К особенностям применения принципа законности в особом производстве, касающимся всех дел особого производства, в первую очередь следует отнести:
- оставление заявления без рассмотрения при возникновении спора о праве, подведомственного суду;
- об обязательном привлечении в процесс иных заинтересованных лиц, если их можно установить.
Кроме того, принцип законности в особом производстве находит свое воплощение в установленных для отдельных категорий дел особого производства сроках их рассмотрения.
Это соответствует ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с которыми каждый имеет право на судебное разбирательство дела в разумные сроки.
Из специальных условий, касающихся только отдельных категорий дел особого производства, в первую очередь необходимо отметить следующие:
- в делах об установлении фактов, имеющих юридическое значение, - требование о том, чтобы устанавливаемый факт обязательно влек возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, а также требование невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или о невозможности восстановления утраченных документов;
- по делам об усыновлении (удочерении) ребенка, по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим, по делам о признании гражданина недееспособным, по делам о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам - специальные порядки подготовки дел к судебному разбирательству;
- обязательное участие прокурора и (или) органов опеки и попечительства по делам об усыновлении (удочерении) ребенка, по делам об ограничении дееспособности гражданина, признании гражданина недееспособным, ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами, по делам об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным, по делам о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании.
Реализации принципа законности также служит вынесение частных определений суда по гражданским делам.
Так, по делам особого производства особенно актуально их вынесение в адрес государственных и муниципальных органов власти и организаций, ненадлежащим образом отстаивающих публичный интерес в производстве по делу, а также - в адрес суда первой инстанции при пересмотре его решений в случае не привлечения им всех заинтересованных граждан и организаций в качестве других заинтересованных лиц.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог своей работы, хочу отметить следующее
Принцип законности являющейся основополагающим принципом гражданского процессуального права проявляется во всех стадиях гражданского процесса. Все действия суда с момента принятия заявления и до вынесения судебного решения должны совершаться в строгом соответствии с нормами процессуального права, детально регулирующими порядок разрешения гражданского дела.
В целях постановки законного и обоснованного решения суд при разрешении гражданских дел обязан руководствоваться законом и правильно применять нормы материального и процессуального права.
Важным условием соблюдения данного принципа также является проверка законности и обоснованности постановлений суда первой инстанции в кассационном порядке, а также пересмотр их в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
Таким образом, вся деятельность суда, являющегося гарантом защиты охраняемых законом прав и интересов граждан и организаций, способствует укреплению законности, предупреждению правонарушений, воспитанию граждан в духе неуклонного исполнения законов и уважения правил общежития, регулируется установленными нормами права.
Успешное выполнение этих задач возможно только при условии, рассмотрения и разрешения дел судом на основе строгого соблюдения принципа законности.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Гражданский процесс: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. М.К. Треушникова. М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2007.
2.Гражданский процесс / Под ред. М.К. Треушникова. М.: Наука, 2001.
3.Гражданский процесс России / Под ред. М.А. Викут. М.:Изд. Юрист, 2004.
4.Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации./ Под ред. Кудрявцева Ю.В. - М.: Изд. Юрист, 1997.
5. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации./ Под ред. Крашенникова П.В.- М.: Изд. Юрист, 2006 год.