В таких случаях органы расследования руководствуются исключительно гуманными соображениями. Иначе и не могут поступить следователь, лицо, производящее дознание, если обвиняемый находится на стационарном лечении и болезнь лишает его возможности явиться в органы предварительного расследования.
Затрагивая более детально данное основание, необходимо отметить, что основанием приостановления предварительного следствия может служить не всякое заболевание обвиняемого, которое препятствует его явке к следователю, поскольку закон не запрещает следователю проводить процессуальные действия и по месту жительства обвиняемого. К временным тяжким заболеваниям следует относить инфекционные (заразные) заболевания, которые могут быть опасными для большого количества людей; временные излечимые заболевания, а также хронические (неизлечимые) болезни в период их обострения, не позволяющие обвиняемому в течение длительного времени активно участвовать в уголовном процессе.
Однако следователь, не обладая специальными познаниями в области медицины, не может дать правильную оценку тому или иному заболеванию, так как тяжкие заболевания могут протекать в различных формах и иметь неодинаковые последствия. Поэтому он не может правильно решить, относится ли заболевание обвиняемого к категории иного тяжкого и как долго оно будет длиться. Не может этого сделать и лечащий врач, так как полномочия его на единоличное определение характера и длительности заболевания ограничены Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан.
Одной из разновидностей тяжкого заболевания является психическое заболевание. Для определения наличия у заболевшего лица, совершившего преступление, психического заболевания, его характера, времени наступления следователь назначает судебно-психиатрическую экспертизу, в зависимости от заключения которой дело может получить различные направления расследования: а) закончено в обычном порядке; б) прекращено или направлено в суд для применения к лицу, совершившему преступление, принудительных мер медицинского характера; в) приостановлено или направлено в суд для применения к обвиняемому принудительных мер медицинского характера1.
Основанием приостановления предварительного следствия может служить только временное, полностью обратимое психическое заболевание, при котором обвиняемый не может осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими, возникшее у него после совершения преступления, как до возбуждения уголовного дела, так и в период предварительного расследования, а также которое не влечет указанных последствий, но временно препятствует участию обвиняемого в производстве следственных действий.
Поэтому, если обвиняемый (подозреваемый) проходил лечение по месту жительства либо по направлению лечащего врача в медицинском учреждении, расположенном в другой местности, приостановленное уголовное дело может быть возобновлено только при наличии справки о его выздоровлении, удостоверенной лечащим врачом, работающим в медицинском учреждении. При этом производство по делу, приостановленное в случае временного тяжелого заболевания лица, совершившего преступление, возобновляется незамедлительно после получения официальных сведений о его выздоровлении.
Пока не отменено указание в законе о возможности приостановления производства по уголовному делу в отношении подозреваемого по п.п. 2, 3, 4 ст. 208 УПК РФ, уголовное дело может быть приостановлено, только если будут собраны необходимые и достаточные доказательства для привлечения лица в качестве обвиняемого.
Таким образом, предварительное следствие приостанавливается в связи с временным тяжелым заболеванием подозреваемого или обвиняемого, удостоверенного медицинским заключением, препятствующим его участию в следственных и иных процессуальных действиях, если имеется соответствующее медицинское заключение в котором подтверждается, что заболевание тяжелое и носит временный характер, проведены все следственные действия, производство которых возможно без участия обвиняемого, и истек срок предварительного расследования.
2.4 Приостановление уголовного дела по иным основаниям
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, производство по уголовному делу может быть приостановлено, когда место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует. Данное основание предполагает точно установленное место нахождения обвиняемого (подозреваемого). Однако реальная возможность его участия в уголовном процессе отсутствует в связи с невозможностью прибытия по мету производства расследования по объективным причинам или по причине умышленного уклонения от расследования. Характерным примером применения данного основания является нахождение лица в другом государстве, отказывающем в его выдаче. Применение этого основания не исключается и в случае нахождения обвиняемого (подозреваемого) на территории РФ в конкретно известном месте при отсутствии возможности прибыть для производства процессуальных действий.
Приостановление расследования по данному основанию может иметь место и до истечения срока предварительного расследования, если выполнены все процессуальные действия, возможные в отсутствии обвиняемого (подозреваемого). В этом случае при возобновлении производства по делу неиспользованный срок может быть использован без специальных разрешений прокурора.
Так, следователь СУ при УВД Прикубанского округа г. Краснодара лейтенант юстиции В., рассмотрев материалы уголовного дела № 608550, установил следующее. Уголовное дело было возбуждено 01 апреля 2006 года дознавателем УВД Прикубанского округа г. Краснодара А. по признакам преступления, предусмотренного частью первой статьи 158 УК РФ, по факту хищения гражданином П. на линии высоковольтных передач кабеля длиной 33 метра и трёх трансформаторных перемычек.
Предварительным следствием установлено, что 23 марта 2006 года гражданин П., находясь на подстанции линии высоковольтных передач вблизи дома № 43 по ул. Алуштинской в г. Краснодаре, совершил хищение кабеля длиной 33 метра и трёх трансформаторных перемычек. Своими незаконными действиями гражданин П. причинил ущерб ЗАЛ «Кубаньэнерго» на общую сумму 2528 рублей 04 копейки.
03 апреля 2006 года уголовное дело № 608550 направлено в СУ при УВД ПО г. Краснодара для производства предварительного следствия. 09 апреля 2006 года принято к производству следователем СУ при УВД ПО г. Краснодара В. 06 мая 2006 года производство предварительного следствия по уголовному делу приостановлено, в связи с отсутствием реальной возможности участия подозреваемого П. в уголовном деле.
21 мая 2006 года производство предварительного следствия возобновлено в связи с появлением реальной возможности участия подозреваемого в уголовном деле. Подозреваемый П., помещён в психиатрический стационар краевой психиатрической больницы г. Краснодара для производства судебно-психиатрической экспертизы.
01 июня 2006 года срок предварительного следствия продлён до трёх месяцев, то есть до 01 июля 2006 года.
05 июня 2006 года в связи с тем, что местонахождение подозреваемого П. известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствовала, так как П. выехал в г. Темрюк к своим родственникам. Принимая во внимание, что по данному уголовному делу выполнены все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого, и руководствуясь п. 3 части первой статьи 208 УПК РФ, следователь постановил предварительное следствие по уголовному делу № 608550 приостановить до появления реальной возможности участия в уголовном деле подозреваемого П.1.
Также необходимо остановиться на вопросе о возможности приостановления производства предварительного следствия по уголовному делу в случае обращения участника уголовного судопроизводства Конституционный Суд РФ в случае неопределенности в вопросе о том, соответствует ли Конституции РФ применённый или подлежащий применению по конкретному делу закон. В таком случае дознаватель, следователь, прокурор, как и любой гражданин, принимающий участие в уголовном процессе, а также суд, в соответствии с ч. 4 ст. 125 Конституции РФ, обращаются в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности этого закона. По мнению Конституционного Суда РФ это не только право, но и обязанность суда общей юрисдикции1. УПК РФ в качестве самостоятельного основания приостановления предварительного следствия предусмотрен факт принятия Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению жалобы на нарушение прав и свобод граждан уголовным законом, примененным или подлежащим применению.
Формулировка данной нормы вызывала многочисленные вопросы: насколько она обоснованна, соответствует ли Конституции РФ, Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде РФ» и окажется ли она жизнеспособной, позволяющей защитить права и законные интересы граждан.
По нашему мнению, на все эти вопросы следует ответить отрицательно. Статья 46 Конституции РФ закрепляет право граждан на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Конкретизируя это положение, ст. 125 Конституции РФ предусматривает возможность обращения в Конституционный Суд РФ на предмет проверки соответствия Конституции конкретного закона или отдельных норм, в нем содержащихся.
В соответствии с Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» эти обращения могут носить форму запроса, ходатайства или жалобы, а субъектами обращений могут быть отдельные граждане, объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в Федеральном законе. В качестве субъектов обращения в Конституционный Суд с жалобой или запросом не названы органы, производящие расследование, что означает, что ни следователь, ни орган дознания по делу, находящемуся в их производстве, правом обращения в Конституционный Суд РФ не наделены.