Набор деяний, связанных с проституцией, которые законодатель признал преступными, не случаен. В нем, по существу, определен круг лиц, технически или организационно обслуживающих проституцию в целях материальной выгоды, извлечения доходов, лично заинтересованных в ее существовании и распространении. И важно то, что с ростом числа проституток пропорционально увеличивается и количество лиц, обслуживающих проституцию. Вредные для общества последствия от проституции в таких условиях возрастают и в этом заключается основная проблема для государства, вызывающая необходимость принятия срочных адекватных научно обоснованных мер. Промедление с выработкой и реализацией соответствующих мер чревато возникновением последующих дополнительных сложностей при противодействии проституции и связанным с нею противоправным действиям. Проституция стала уже многоуровневой, имеет место относительно автономное ее развитие на каждом условном уровне. Развитие не только в смысле «совершенствования» деятельности, но и внутризащитительных механизмов, призванных оградить эту сферу от вмешательства извне, направленного на противодействие проституции[201].
Складывается ситуация, когда при нарастающем, внимании со стороны государства к организованным формам преступности за пределами должного внимания властей остается прогрессирующий процесс организационного построения и внутреннего совершенствования корпоративных групп и объединений, основным родом деятельности которых является проституция и ее обслуживание. Назрела целесообразность формирования региональных и федеральных официальных статистических учетов лиц, занимающихся проституцией, «обслуживающих» проституцию, занимающихся проституцией организационно. Причем не только по факту произведенных административных или уголовных процессуальных мероприятий, но и по иным данным, поступающим из различных информационных источников. Необходимо выделить составы административных и уголовных правонарушений, связанных с проституцией, в отдельную строку учетов статистических данных правоохранительных органов для четкого обозначения их места и значения в структурах и преступности, и административной практики в Российской Федерации. Это позволит обобщать полученные данные по различным оценочным параметрам и выявлять общее в механизме данных преступлений, давать обобщенные оценочные характеристики субъектам преступлений и их отношению к своим действиям, соучастникам, предмету посягательства, способам совершения преступлений, преступным результатам.
Начавшееся обустройство социального пространства России сделало тему легализации проституции актуальной. Уже больше года длится довольно странная кампания по продвижению в массы идеи легализации проституции. Центральные телеканалы то и дело обсуждают эту тему в эфире, порой этой теме посвящают и целое «ток-шоу». Это-де позволит государству получать дополнительный налог, уменьшит риск заражения клиентов проститутки ВИЧ-инфекцией и венерическими болезнями, ибо жрицы любви будут регулярно проходить медосмотр.
Говорят также, что это поможет охране трудовых прав путан. Нас пытаются убедить, что профессия путан не хуже других, что они дарят любовь тем, кто ее не может получить иным образом (например, инвалидам и всяким уродам)[202].
Если проституция в России сейчас не легализована формально, то она легализована фактически. Связанная с проституцией торговля женщинами, создание притонов разврата и иная организованная преступность достигла огромных размеров. И формальная легализация проституции сама по себе уже приведет к дальнейшему существенному росту этих явлений[203].
Нынешние притоны, прикрывающиеся названиями «фирма досуга», «массажный кабинет», «приятная сауна» и т. п., платят какие-то налоги. И если эти бордели официально переименуют, то их хозяева едва ли будут платить больше, чем сейчас.
Не факт, что переименование способно само по себе гарантировать трудовые права проституток. Разве хозяева среднего и особенно малого бизнеса сейчас четко соблюдают законодательство о труде? Разве в таких фирмах нет «черной» и «белой» бухгалтерии? Разве там не составляют две ведомости на заработную плату: официальную, с очень низкой зарплатой – для финансовых органов и фактическую – для внутреннего потребления.
Переименование нынешних притонов не может исключить и заражение путанами своих клиентов. Во время инкубационного периода ни сифилис, ни гонорею при наружном осмотре определить нельзя. Но передать инфекцию другому человеку в это время вполне возможно. Ну а наградить полового партнера венерической болезнью жрица любви может и в начале инкубационного периода. Не всегда эффективны и механические предохранительные средства[204].
Вот почему наружный осмотр клиентов публичных домов и периодический медицинский осмотр самих путан кардинально все равно проблему не решит.
Простой россиянин (рабочий, крестьянин, врач, учитель, библиотекарь), как правило, бордель не посещает и «девочек» и «мальчиков» из фирм досуга не вызывает. Его беспокоит проблема выживания в нынешних отнюдь не простых условиях России. Солидные предприниматели обычно имеют любовниц (не только миловидных секретарш) и для них, пожалуй, безразлично, будут или не будут существовать бордели и путаны.
Кто же, главным образом, пользуется услугами проституток? Кто заинтересован в сохранении борделей?
Весьма весомая часть клиентов борделей – это нынешняя «золотая молодежь». Она посещает ночные клубы, часто употребляет наркотики (особенно легкие), охотно прибегает к услугам проституток[205].
Воображая себя сливками общества, такие молодые люди пренебрежительно относятся к труженикам и поддерживают политический режим, позволяющий им пользоваться различными (в том числе и сексуальными) благами. Находя в такой молодежи политическую опору или, во всяком случае, не опасаясь ее политического противодействия власть предержащие не заинтересованы в лишении ее возможности «красиво жить» вообще и прибегать к услугам проституток, в частности.
Следующая группа клиентов проституток – это различные рэкетиры, работники частных охранных структур, разные маклеры, перекупщики, а также моряки, плавающие на судах под иностранным флагом.
Большинство из них Советская власть считала бы лицами, живущими на нетрудовые доходы. Такие люди в основном вписались в нынешний Российский бандитско-бюрократический капитализм. Их мало интересует политика. И они не представляют серьезной угрозы для правящего режима. Взаимоотношения с властью обычно у них основано на принципе: «Вы не троньте нас, а мы не тронем вас»[206].
Обострять отношения с этой группой людей, обижать их, лишая, в частности, возможности пользоваться услугами проституток, для власть предержащих нет смысла.
Третья группа – чиновники, депутаты, милиционеры и некоторые иные работники силовых структур. Они стремятся сохранить и даже повысить свой социальный статус. Эти люди чаще всего одобряют решения властей, а если критикуют, то с популистских позиций, содействуя выпусканию пара, чтобы не взорвался котел. Они не тратят много времени на проституток. Связь с «девочками» и «мальчиками» у них носит характер разминки во время работы[207].
Такие люди сами обладают властью, и лишать себя удовольствия заниматься сексом с проститутками они не собираются.
Проститутки нередко навязывают в гостиницах услуги командированным, но командированные – это в основном те же торговые посредники, чиновники, силовики, депутаты. И их отношение к проституции определяется их социальным статусом и групповой психологией.
Связанная с проституцией торговля женщинами и иная организованная преступность достигла огромных размеров. И формальная легализация проституции едва ли сама по себе уже приведет к дальнейшему существенному росту этих явлений.
Но формальная легализация была бы, мало привлекательна в политическом плане. Она вызвала бы отрицательную реакцию представителей традиционных религий, в частности, иерархов русской православной церкви, осуждающей разврат[208].
В начале этого года две комиссии Московской городской думы (первая – по законодательству и безопасности, вторая – по здравоохранению и охране общественного здоровья) обсуждали методы борьбы с проституцией. Поводом для дискуссии стали предложения ГУВД Москвы. Во-первых, это поправки в Уголовный кодекс РФ и Кодекс об административных нарушениях РФ, ужесточающие наказания для сутенеров и других лиц, причастных к распространению проституции. Во-вторых – дополнения в закон «О рекламе», запрещающие рекламу сексуальных услуг в печатных СМИ. В целом, согласившись с мнением силовиков, депутаты Мосгордумы приняли предложения на доработку. Ожидается, что в ближайшее время московские депутаты подготовят и направят в Госдуму соответствующий законопроект. Правда, как отмечают сами законодатели и эксперты, эффект борьбы с проституцией будет зависеть не столько от качества законов, сколько от «политической воли» как московских, так и федеральных властей[209].