МГУ им. Г. И. Невельского
По теме:
Выполнил к-т 441 гр.:
Анисимов Н.В.
Проверил пр-ль:
Шепотько Л. В.
2002 г.
В последние годы в Приморском крае, как и во всей стране, происходит значительный рост числа верующих и религиозных организаций. Если в 1985 году в крае действовало 49 вероисповедных групп, из которых только 17 осуществляли свою деятельность в соответствии с законом, то в первой половине 1997 года в крае насчитывалось более 180 религиозных организаций, 133 из которых зарегистрировали свои Уставы и имеют статус юридического лица. В данном перечне представлены все мировые религии, большое количество национальных и синкретических конфессий. Однако наибольшее распространение имеют христианские церкви.
РЕЛИГИОЗНАЯ СИТУАЦИЯ В ПРИМОРЬЕ в конце XX века
В связи с принятием в 1990 году Закона РСФСР «О свободе вероисповеданий», который явился демократическим актом, и в немалой степени способствовал освобождению России от наследия тоталитарного общества, в котором религиозные объединения, формально отделенные от государства, вынуждены были существовать в режиме диктата со стороны идеологизированного государства, в Приморском крае, как и во всей стране, произошел значительный рост числа верующих и, соответственно, создаваемых ими религиозных объединений (организаций и групп).
На сегодняшний момент правовое поле деятельности религиозных объединений регулируется законодательством о свободе совести, свободе вероисповеданий и о религиозных объединениях, состоящим из соответствующих норм Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях», вступивший в силу 1 октября 1997 г и заменивший предыдущий Закон, закрепил «право [каждого] исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними» (ст.3), реализовав при этом положения ст.28 Конституции Российской Федерации 1993 г.
В Приморскомкрае управлением юстиции по состоянию на 1 мая 2000 года зарегистрировано 199 религиозных организаций, представленных 21 конфессией (см. приложение 2). Конфессиональную принадлежность некоторых указанных в приложении религиозных организаций специалисты-религиоведы могут поставить под вопрос, тем самым, увеличивая число существующих в крае вероисповеданий. Например, в отдельную конфессию можно выделить Церковь Христиан веры евангельской - пятидесятников «Сун Бок Ым» или разделить на самостоятельные конфессии буддистские организации (школы).
В Приморскомкрае только немногим более 50% всех религиозных организаций, а именно 69 из 136 зарегистрированных, прошли обязательную, согласно ст.27 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», перерегистрацию в Управлении юстиции Приморского края (см. приложение 1). Представлены они семнадцатью конфессиями: 16 приходов Владивостокской епархии Русской православной церкви из 42 приходов и монастырей; 15 Пресвитерианских церквей из 20; 10 церквей Евангельских христиан из 16; 6 церквей Христиан веры евангельской - пятидесятников из 12; 5 Методистских церквей из 6; 2 церкви Евангельских христиан-баптистов из 6; 2 организации Буддистов из 4; 2 Русских православных старообрядческих церкви из 4; 1 Римско-католическая церковь из 4; 1 общество сознания Кришны из 3; 1 Евангелическо-лютеранская церковь из 2; 2 Русской православной церкви заграницей; 1 Еврейская община из 2; Мусульманская организация; Новоапостольская церковь; отделение Российского Библейского общества и Церковь Иисуса Христа святых последних дней. Две Русских православных старообрядческих церкви реорганизовались в форме слияния в одну.
Согласно указанного Закона, все организации, зарегистрированные до вступления его в законную силу, подлежали перерегистрации до 31 декабря 1999 г. По истечению указанного срока, религиозные организации, не прошедшие перерегистрацию, могли быть ликвидированы в судебном порядке по обращению органа, осуществившего государственную регистрацию религиозных организаций. Но последовавший за ним Федеральный закон от 26.03.2000 г. № 45-ФЗ «О внесении изменений в п.4 ст.27 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» продлил перерегистрацию религиозных организаций еще на год. Тем самым, с одной стороны, Закон предоставил дополнительные сроки и возможность непрошедшим перерегистрацию религиозным организациям, пройти ее, и, с другой – усложнил работу регистрирующего органа. Изменения были приняты спустя почти три месяца после окончания официального срока перерегистрации, когда в отношении некоторых и в основном уже недействующих,, не прошедших перерегистрацию религиозных организаций, были подготовлены и направлены исковые заявления в суд. Из приложений видно, что в предоставленные ранее законодателем сроки в Приморском крае не уложились 67 религиозных организаций, из которых 41 прошла перерегистрацию в 2000 году и 26 организаций еще нет. Из приложения 2 также видно, что религиозные организации и не торопились проходить перерегистрацию, оставляя неприятный для себя процесс на последний момент. Имеется в крае и прецедент отмены перерегистрации по решению суда (религиозной организацией «Христианская Пресвитерианская Церковь «Силоам» г.Спасска-Дальнего были сфальсифицированы документы).
Конечно же, большой победой для религиозных организаций стало постановление Конституционного суда от 23.11.99 г. № 16-П о применении на практике абз.3 и 4 п.3 ст.27 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». В соответствии с ним, религиозные организации, зарегистрированные до введения в действие Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», не обязаны при перерегистрации в органах юстиции подтверждать пятнадцатилетний срок своего существования на соответствующей территории и, следовательно, могут в полном объеме пользоваться правами юридического лица, независимо от своего вхождения в структуру централизованной религиозной организации.
Помимо зарегистрированных религиозных организаций, в крае действует большое количество религиозных групп, т.е. незарегистрированных религиозных объединений, которые можно разбить на две подгруппы, это:
О некоторых мы знаем только понаслышке, из СМИ, либо из каких-либо брошюр, проспектов, листовок и подобных прокламаций, распространяемых участниками данных религиозных групп. Так, о Детях Бога (или Семьи любви Д.Берга) жители краевого центра могли почерпнуть из газеты «Новости» лишь то, что ее последователи разбрасывали листовки в пригородном поезде.
Обращает на себя внимание и тот факт, что некоторые религиозные объединения, которым по каким-либо причинам (законным основаниям) было отказано в государственной регистрации, либо изначально скрывающие свой религиозный характер деятельности, регистрируются в качестве общественных объединений, изменив при этом в своих уставных документах цели и задачи деятельности, а возможно, и учредителей. Так, в Приморском крае последователи Ассоциации Святого Духа за объединение мирового христианства - Церкви Объединения (Церковь Муна), которой управлением юстиции края 3 раза было отказано в государственной регистрации, зарегистрировали Владивостокское отделение Федерации «Женщины за мир во всем мире» и Приморское региональное отделение Общероссийского движения - Федерации «Семьи за единство и мир во всем мире»; последователи «Ананда Марга» - Приморскую краевую общественную организацию «АМУРТ-Владивосток», последователи Церкви Саентологии – всевозможные общественные объединения Дианетики.
В Приморском крае действует Закон Приморского края «О миссионерской деятельности на территории Приморского края» от 29.02.96 г. Данный Закон определяет порядок легализации, проведения и прекращения миссионерской деятельности на территории Приморского края иностранными религиозными организациями, их представительствами и представителями. В связи с тем, что в настоящий момент Закон не в полной мере соответствует нормативным правовым актам Российской Федерации, а именно: Федеральному закону «О свободе совести и о религиозных объединениях», постановлению Правительства Российской Федерации «О порядке регистрации, открытия и закрытия в Российской Федерации представительств иностранных религиозных организаций» от 02.02.98 г. № 130, управлением юстиции края совместно с комитетом по делам национальностей и взаимодействию с религиозными объединениями администрации Приморского края и отделом паспортно-визовой службы УВД Приморского края разработаны изменения и дополнения в указанный закон. Предполагается, что данные изменения и дополнения в Закон в ближайшее время будут рассмотрены на Думе Приморского края.
С 1995 года в Приморском крае (одним из первых в России) действует экспертно-консультативный по свободе совести и вероисповеданиям при администрации края. Основными функциями совета являются: консультирование органов государственной власти и местного самоуправления, общественных, религиозных и иных организаций по проблемам свободы совести и вероисповеданиям и применению действующего в этой области законодательства; проведение независимых религиоведческих экспертиз по вопросам свободы совести и вероисповеданиям. Членами совета являются представители органов государственной власти и местного самоуправления, различных религиозных конфессий, ученые-религиоведы. За истекший период было проведено более 20 заседаний указанного экспертно-консультативного совета.
В сфере реализации в Приморском крае постановления Правительства Российской Федерации «О порядке проведения государственной религиоведческой экспертизы» от 03.06.98 г. № 565 приказом начальника управления юстиции края в январе 1999 г. образован Экспертный совет для проведения государственной религиоведческой экспертизы при управлении юстиции Приморского края, в который вошли представители управления юстиции, администрации края, ученые-религиоведы. Основными задачами совета являются: определение религиозного характера регистрируемых организаций на основании представленных учредительных документов, сведений об основах их вероучений и соответствующей им практики; проверка и оценка достоверности сведений, содержащихся в представленных религиозными организациями основах вероучения и иных документах; разъяснение иных, возникающих при осуществлении государственной регистрации религиозных организаций вопросов, требующих экспертной оценки.
Глава 3 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» устанавливает права и условия деятельности религиозных организаций, в соответствии с которыми они вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения; совершать религиозные обряды и церемонии; производить, приобретать и распространять религиозную литературу и предметы религиозного назначения; заниматься благотворительной и культурно-просветительской деятельностью; поддерживать международные связи и контакты; заниматься предпринимательской и иной деятельностью с соблюдением законодательства.
В последнее время значительно расширилась сфера деятельности религиозных организаций. Помимо культовой практики, они активно занимаются благотворительностью, религиозным просвещением и образованием, сотрудничают с органами государственной власти и органами местного самоуправления, армией и органами правопорядка (особенно органами уголовно-исполнительной системы Минюста РФ), некоммерческими организациями и общественными объединениями в сфере духовного воспитания нации. Учреждения уголовно-исполнительной системы Приморского края посещают представители таких конфессий, как Русской православной церкви; Русской православной старообрядческой церкви; Римско-католической церкви; Евангельских христиан-баптистов; Пресвитерианской церкви; Евангельских христиан; Свидетелей Иеговы и другие.
В мае текущего года по инициативе Управления юстиции Приморского края совместно с Юридическим институтом Дальневосточного государственного университета, Институтом истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН и Приморским институтом переподготовки и повышения квалификации работников образования был проведен экспрес-опрос учащихся средних школ г.Владивостока. Всего было опрошено 456 учащихся 8 – 11 классов. В их числе: учащихся 8-ых классов 127 (28%), 9 классов - 114 (25%), 10 классов - 122 (27%) и учащихся 11 классов - 93 (20%).
В результате опроса выяснилось, что: 127 (27,9%) учеников придерживаются православного вероисповедания, трое (0,7%) относят себя к Свидетелям Иеговым, двое (0,4%) к мусульманам и один (0,2%) к католикам и 131 (28,7%) ученик являются атеистами. Вместе с тем, 123 (27%) респондента указали в анкете, что верят в Бога, являются христианами, но затруднились назвать вероисповедную принадлежность и 69 (15,1%) учащихся в своем отношении к религии еще не определились. Опрос проводился по шести направлениям (культуре, истории и праву), соответствующим программам общеобразовательной школы. Разумеется, результаты экспресс-опроса имеют предварительный характер. Необходим более тщательный и разносторонний анализ как в общеобразовательных муниципальных и негосударственных учреждениях, так и профессиональных (в том числе светских и духовных религиозных образовательных учреждениях). Но то, что результаты опроса говорят о слабом знании истории своей страны и невысоком уровне правового воспитания в школе, свидетельствует о необходимости изменения методики образования, восстановления руководящей роли духовно-нравственных ценностей в развитии образования, возвращения в школы воспитания.
Одним из направлений формирования гуманистического правосознания личности является: а) более углубленное преподавание в общеобразовательных и профессиональных образовательных учреждениях истории религии и других религиоведческих дисциплин; б) изучение религиоведческих проблем в рамках дополнительных образовательных программ; в) создание светских и духовных образовательных учреждений самими религиозными организациями для преподавания вероучений, а также религиозного воспитания.
Все эти направления нашли свое отражение в методическом письме Министерства образования РФ № 47-20-11 от 19.03.93 г. Министерство образования ставит и перед высшей школой вполне определенную задачу – подготовить молодых специалистов, способных понимать многообразие мировоззренческих традиций, их исторические основы и культурные традиции, обладающих достаточными знаниями в области религиоведения и способных обеспечить качественное преподавание. «Известно, что в отличие от всех других живых существ, которые обретают свою природу вместе с появлением на свет, человеком можно только стать. Человек не рождается богатым духовно. Каждый представитель нового поколения людей лишь постепенно обретает образ человеческий в процессе широкого понимаемого образования, в котором вместе со школой участвуют семья, общество, государство, церковь, многообразные общественные институты и различные организации» (из выступления Министра общего и профессионального образования Российской Федерации В.М.Филиппова на Седьмых Рождественских чтениях 24.01.99 г.).
В настоящее время, в Дальневосточном государственном университете создано отделение теологии и религиоведения. Эта положительная тенденция должна развиваться, подобные отделения должны создаваться и в других высших учебных заведениях. Подготовка грамотных специалистов в области теологии и религиоведения повлечет за собой позитивное влияние на процессы одухотворения личности и общества. Наряду с этим, в Приморском крае в 1999 году зарегистрированы: Автономная некоммерческая общеобразовательная организация «Православная Гимназия» (светская общеобразовательная организация Владивостокской епархии русской православной церкви); религиозная организация - Методистская духовная семинария в г.Владивостоке; религиозная организация – Пресвитерианская духовная семинария г.Владивостока; религиозная организация – Пресвитерианская духовная семинария в г.Находка; религиозная организация Духовная семинария Приморского Союза Христианских Пресвитерианских Церквей «Деяния-2000». Огорчает тот факт, что почти все учебные заведения действуют без соответствующих лицензий, нарушая при этом соответствующие положения законодательства России.
Одним из важных направлений деятельности религиозных организаций является благотворительная деятельность. Эта деятельность имеет практическое значение в плане оказания конкретной помощи в борьбе за мир, восстановление памятников культуры, поддержки малоимущих, оказания помощи больным и престарелым. Она [благотворительная деятельность] улучшает духовно-нравственный климат, способствует гуманизации общественных отношений.
Особенности географического положения Приморского края и наличие корейской диаспоры привели к тому, что на территории края действует большое количество корейских религиозных объединений протестантского толка (пресвитерианские, методистские и иные церкви). В указанных религиозных организациях работают (официально аккредитованы) более 30 миссионеров (пасторов) из республики Корея. Пасторы и их церкви оказывают гуманитарную помощь (одеждой, продуктами питания, медикаментами) пенсионерам, инвалидам, малоимущим семьям, детским домам, медицинским учреждениям и учреждениям уголовно-исполнительной системы края. В крае зарегистрировано представительство Армии Спасения, представленное также корейскими миссионерами.
Характерно и то, что в Приморском крае в тесном сотрудничестве с религиозными организациями действуют всевозможные общественные объединения и иные некоммерческие организации. Например: Приморский Православный общественный фонд защиты и помощи лицам, лишенным свободы, и членам их семей; Приморское общество польской культуры «Гмина»; Благотворительный фонд по поддержке малообеспеченных слоев населения Приморского края «ФОМИП»; общественное учреждение «Корейское общество просвещения и культуры» г.Артема; общественная национально-культурная организация «Армения» г.Владивостока.
Религиозные объединения располагают многовековым опытом, богатыми традициями, разнообразными формами и методами позитивного духовного воздействия на людей. Стимулирование стремления людей к духовному росту, переориентация общества и личности в плане перестановки приоритетов с материальных потребностей на духовные, разоблачение идеологии потребительства, возвышение духовных потребностей личности - вот главное предназначение религии. И это закономерно, поскольку нравственные заповеди религии сводятся к добру, миролюбию и терпимости. К примеру, в иудаизме и христианстве насчитывается шесть нравственно-правовых норм: 1) почитай отца твоего и матерь твою; 2) не убивай; 3) не прелюбодействуй; 4) не кради; 5) не произноси ложного свидетельства на ближнего твоего; 6) не желай дома ближнего твоего и ни жены ближнего твоего, ни раба его, и ни рабыни его, ни осла, ничего, что есть у ближнего твоего.
Религиозные объединения, являясь хранителями культурного наследия, вносят свой позитивный вклад и в культурный процесс.
Следует иметь ввиду, что деятельность некоторых религиозных объединений не всегда полезна. Порой она носит неправомерный, а порой - преступный характер. Не случайно нормами Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса (1994 г.) и Уголовного кодекса России (1996 г.), Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, предусмотрена ответственность религиозных объединений за нарушение действующего законодательства. Так, Федеральный Закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» предусматривает ликвидацию религиозных организаций «в случае неоднократных и грубых нарушений норм Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных Федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям)» (ст.14). Закон устанавливает ответственность за принуждение к разрушению семьи; воспрепятствование получению обязательного образования; склонение к самоубийству или отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии; использование в связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотропных средств, гипноза, совершение развратных и иных противоправных действий; принуждение членов и последователей религиозных объединения к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозной организации и др.
В последнее время участились случаи вовлечения и обучения религии малолетних без согласия обоих родителей некоторыми христианскими конфессиями (например: Евангельская христианская Церковь «Путь к жизни», местная религиозная организация Свидетелей Иеговы в г.Владивостоке), что нарушает п.1 ст.18 Конвенции о правах ребенка и п.5 ст.3 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Вместе с тем, несмотря на все разнообразие и оппозиционность различных религиозных конфессий, и в г.Владивостоке, и в Приморье в целом сохраняется традиционная для края веротерпимость.
P.S. Во Владивостоке 19-21 апреля 2000 г. прошла международная научная конференция «Христианство на Дальнем Востоке», организованная администрацией Приморского края, Дальневосточным государственным университетом и Российским государственным историческим архивом Дальнего Востока. Будем надеяться, что данная конференция не останется незамеченной, и внесет свой позитивный вклад в развитие, в т.ч. и духовное возрождение, Приморского края, России и мирового сообщества в целом.