Н. Митрохин видит церковь «одной из наиболее значимых общественных организаций современной России. РПЦ – крупнейшая организация на постсоветском пространстве. Среди других общественных организаций ее заметно выделяет ряд факторов, позволяющих говорить о некоем особом ее статусе. Во–первых, велико политическое влияние РПЦ, которая в России полуофициально признана самой главной общественной организацией. Это формально закреплено тем, что патриарх занимает шестое место в государственном протоколе. Во–вторых, церковь имеет многовековую практику ведения хозяйственной деятельности, которой она не была лишена даже в период выживания в атеистическом государстве. В третьих, он выделяет, возможно, главное: существование РПЦ в качестве общественной организации неотделимо от ее функционирования в качестве субъекта экономики [97, с.54].
Религиозным организациям предоставлено право помимо своей основной религиозной деятельности осуществлять иные виды деятельности, в том числе предпринимательскую, если ее результаты используются для достижения основной цели. Государство и общество заинтересованы в том, чтобы деятельность религиозных организаций осуществлялась на основе самофинансирования; однако необходим контроль за тем, чтобы религиозный статус организации не превращался в прикрытие для коммерческой деятельности. Значительная часть доходов религиозных организаций, в том числе от предпринимательской деятельности, должна направляться на поддержание в надлежащем состоянии религиозного имущества, которое принадлежит государству и находится в безвозмездном использовании религиозными организациями. Учитывая некоммерческую сущность религиозных организаций, им предоставлены значительные льготы; государство ставит их в особое положение по сравнению с иными некоммерческими и общественными организациями. В отношении религиозных организаций льготы являются выделением доли общественного богатства на удовлетворение духовных потребностей как общества в целом, так и его конфессионально ориентированной части. Государственная поддержка и содействие религиозным организациям в этой ситуации как дань исторической традиции. Проект бюджета страны на 2002 год, принятый парламентом в первом чтении, предусматривает финансирование Белорусского экзархата в размере 97,6 миллиона рублей. Это в некотором роде противоречит действующей Конституции, отделяющей церковь от государства, и может вызвать недовольство у других конфессий. Но выделяя средства, государство исходит из того, что многие храмы Белорусской православной церкви имеют статус памятников истории и архитектуры и находятся под охраной у государства. Поэтому государство вправе направлять средства на выполнение собственных обязательств по охране национального культурно-исторического достояния белорусского народа. Восстановление разрушенного наследия должно производиться обществом и государством в качестве добровольного и сознательного шага.
Передача религиозным организациям имущества религиозного назначения – одна из важнейших форм их поддержки государством. Но порядок выбора формы передачи имущества в собственность или же в безвозмездное пользование должен быть четко определен в законодательстве. Поскольку передача религиозным организациям культового имущества имеет духовно-нравственную мотивацию, очень важно, чтобы учитывалось конфессиональное происхождение такого имущества и оно возвращалось бы той же конфессии, правопреемникам той же организации, которой оно было первоначально создано.
Таким образом, анализируя политико-правовое обеспечение религиозной политики можно сделать вывод:
1. Государство Республики Беларусь проводит взвешенную религиозную политику исключительно правовыми методами.
2. Необходимо чтобы Закон отвечал международным документам по правам человека, защищал конституционные права граждан на свободу совести и вероисповеданий.
3. Недопустимо, чтобы в дальнейшем государственно-церковные отношения рассматривались как нечто незначительное в государственной политике; они должны строится исключительно на конституционно-правовой основе.
4. В условиях многопартийности, идеологического плюрализма, активизации религиозных организаций государство взяло на себя инициативу по формированию своего курса церковной политики.
5. Государственно-церковные отношения – это существенная часть отношений государства с формирующимся в республике гражданским обществом, необходимо в этой связи признание в Законе религиозных организаций в качестве социальных институтов.
6. Учитывая, что вес и значимость религиозных организаций за последние десять лет значительно выросли, и от характера этих отношений зависит диалог общества с государством, а, следовательно, гражданский мир и согласие, инициатива в разрешении религиозных проблем должна исходить от государства.
7. Устранять все то, что может привести к расколу и конфликтам в обществе по религиозному признаку.
8. Проводить в жизнь общепринятый в мировой практике принцип светскости государства.
9. Отвергать попытки идеологизации государственно-церковных отношений.
10. Предпринимательская деятельность, которой благотворительные организации и учреждения вправе заниматься, должна иметь правовое регламентирование.
В настоящий момент государство берет на себя задачу обеспечения и реализации интересов, прав и свобод граждан, опираясь исключительно на постановления и законы. В рамках управленческой государственной структуры необходимо создать компетентный орган, обладающий профессионализмом, ведающий всем комплексом вопросов, относящихся к государственно-церковной политике.
2.2. Социальные проблемы.
Проблема государственно–церковных отношений, которая именовалась как отношение государства к религии и церкви, где речь больше шла об отношении партии к религии, чем об отношении государства и церкви и совершенно не принималось во внимание отношение церкви к государству, охватывает целую систему социальных отношений: правовых, политических, национальных, культурологических и других. Церковь фактически не выступала в качестве субъекта этих отношений, поскольку наблюдался диктат государства в отношении религии и верующих. И государство и партия вмешивались во внутрицерковные дела, изолировали церковь и ее структуры от социально–политической жизни общества. В отдельные периоды была установка на изживание религии. Считалось, что социальные корни религии подорваны, что ее нет в сердцах и чувствах народа. Но белорусское общество, возрождая религиозные ценности, продолжает соблюдать народные обычаи, традиции, во многом связанные с религией.
Сотрудничество в сфере социального служения и просвещения связано с нравственными основами христианства. Очень важным является осознание того, что совместное будущее легче построить тем, у кого есть совместное прошлое: именно христианство может помочь нам перекинуть мост от нашего прошлого в наше будущее. Религия – не случайное образование, навязанное людям философами, жрецами. Она возникает и существует в обществе, включена в контекст всемирной истории и подвержена изменениям в связи с общественными переменами. Будучи всегда неудовлетворенным социальной действительностью, человек стремится ее преобразовать. Существуют два пути преобразования: внешними средствами – употребляя власть и силу, и внутренними – обращая внимание на нравственное самосовершенствование. По первому пути шли реформаторы- завоеватели, которые разъединяют людей, признают насилие основным средством улучшения мира. Ради «великой идеи» они способны пожертвовать миллионами жизней. Вторые объединяют людей на основе общечеловеческих ценностей и указывают путь духовного самосовершенствования через любовь и ненасилие.
Задачи, стоящие перед церковью в социальной и просветительской сфере, очень широки. Это определяет необходимость развития контактов с общественными организациями, учебными заведениями, предпринимателями. Такое сотрудничество координируется созданным специально в этих целях Департаментом внешних связей Белорусского экзархата. Одна из конкретных задач его деятельности – организация содействия строительству в Минске первого крупнейшего социального объекта Белорусской православной церкви – Дома милосердия с храмом Святого Иова Многострадального, где будут находиться больные дети, инвалиды, престарелые и обездоленные люди. В 1992 году по инициативе немецкой стороны было создано Общество друзей Дома милосердия, отделения которого действуют во многих городах ФРГ. Силами общества приходит сбор и доставка в Минск гуманитарной помощи. Дом милосердия – основной проект, реализации которого оказывает наибольшее содействие Международное агентство по связям с общественностью. Эта австрийская организация первой отозвалась на призыв Республики Беларусь об оказании благотворительной медицинской, технической и гуманитарной помощи в преодоление последствий чернобыльской катастрофы.
В Минске под патронажем Президента Республики Беларусь и Патриарха Московского и всея Руси идет строительство мемориального комплекса «Храм–памятник в честь Святых и невинно убиенных во Отечестве нашем», Дома милосердия и духовно–образовательного центра. В канун приближающегося 2000–летия христианства президент и владыка обсудили вопросы празднования этой даты, затрагивались вопросы, связанные с подготовкой к празднику, участием церкви в мероприятиях республиканского значения, проведением торжеств церковного характера. В ходе встречи у президента обсуждались также некоторые меры по активизации строительных работ на объектах, находящихся под патронажем главы государства и Патриарха Алексия II.[11,