Хотелось бы подчеркнуть, что в задачи исследования не входила полная характеристика отечественного семейного законодательства в сфере отношений между родителями и детьми. Внимания заслуживают тенденции в регулировании отдельных отношений в сфере осуществления родительских прав: установление отцовства и материнства; определение перечня родительских прав и обязанностей, прав детей; установление оснований и форм ответственности родителей. Безусловно, исторический опыт должен быть учтен, любые явления современности могут быть правильно оценены только сквозь призму эволюции.
4. Виды родительских правоотношений
В этом параграфе я хочу предложить разработанную мной научную классификацию видов правоотношений между родителями и детьми по критериям объективного и субъективного характера.
По моему мнению, данная классификация имеет теоретическое и практическое значение, поскольку позволяет теоретически обосновать особенности осуществления и защиты родительских прав, проявляющиеся в практической плоскости.
Классификация видов родительских правоотношений проведена по нескольким критериям.
В зависимости от наличия брака между родителями ребенка различаются правоотношения между родителями-супругами и родителя, не состоящими в браке между собой. Проведенное мной исследование позволило сделать новые выводы о влиянии факта регистрации брака между родителями на содержание способов осуществления и защиты родительских прав. В частности, при расторжении брака родителей на суд возлагается обязанность решить вопрос о месте жительства несовершеннолетних (ст. 24 СК РФ), что одновременно обеспечивает право родителя на общение с ребенком; супруг (бывший супруг), который воспитывает ребенка, имеет право требовать выплаты алиментов на свое содержание в случаях и порядке, предусмотренных законом (ст. 89, 90 СК РФ); учитывая интересы несовершеннолетних детей, суд вправе отступить от начала равенства долей супругов при разделе общего имущества супругов (п. 2 ст. 39 СК РФ) и т.п.
Совместное или раздельное проживание ребенка с родителями является основанием для выделения двух видов соответствующих правоотношений. Теоретически родители имеют равные права и обязанности в отношении своего ребенка. Практически этот паритет существует только в благополучном браке, когда родители совместно проживают друг с другом. Расторжение брака, фактическое раздельное проживание или рождение ребенка вне брака влекут возможность перераспределения прав и обязанностей между родителями. Хотелось бы отметить, что родитель, проживающий отдельно от ребенка, сохраняет полный комплекс родительских прав и обязанностей, изменяются лишь способы и формы их осуществления. Кроме того, проживание отдельно от ребенка обуславливает применение таким родителем особых способов защиты своих родительских прав.
Возраст родителей также выступает критерием в классификации родительских правоотношений. Следует учитывать, что возможность реализации репродуктивных прав и возможность приобретения родительских прав представляют собой самостоятельные категории. Ныне действующий СК РФ впервые предусмотрел нормы, определяющие правовой статус несовершеннолетних родителей и порядок осуществления ими своих родительских прав.
Анализ соответствующих семейно-правовых норм позволил выявить особенности осуществления родительских прав несовершеннолетними родителями, состоящими и не состоящими в браке, эмансипированными и не эмансипированными, достигшими возраста 16 лет и не достигшими и т.д. Для характеристики содержания родительских правоотношений с участием несовершеннолетних родителей были использованы результаты имеющихся в науке семейного права исследований. Однако в рамках настоящей работы отмечается и соотношение двух родительских правоотношений, в одном из которых несовершеннолетний – ребенок, а в другом – родитель.
При классификации видов родительских правоотношений критериальное значение имеет и объем родительских прав. С учетом этого предлагается различать правоотношения, в которых: а) родители обладают полным комплексом родительских прав и обязанностей; б) родители ограничены в родительских правах; в) родители лишены родительских прав.
Родителям, родительские права которых ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. Термин «контакты» предполагает любые формы общения, что позволяет родителям осуществлять большинство родительских прав. Кроме того, ограничение родительских прав не освобождает родителей от исполнения обязанности по выплате алиментов на содержание ребенка.
Как аксиома в семейном праве воспринимается положение, в соответствии с которым лишение родительских прав прекращает правоотношения между родителями и ребенком, в отношении которого они лишены родительских прав. Это противоречит определению родительских прав как комплексного понятия, предполагающего единство родительских прав и обязанностей. Есть основания утверждать о наличии у родителей, лишенных родительских прав, частичного объема данных прав. Во-первых, они сохраняют право обратиться в суд с иском о восстановлении в родительских правах. Содержание данной возможности обусловлено именно спецификой правовой связи между родителями и ребенком. Во-вторых, сохраняются их обязанности по содержанию ребенка, по возмещению вреда, причиненного ребенком, если будет установлено, что такое поведение ребенка явилось следствием ненадлежащего осуществления родителями своих обязанностей по его воспитанию, и др.
Самостоятельный вид родительских правоотношений имеет место при передаче на воспитание третьим лицам ребенка, родители которого не лишены и не ограничены в правах. В такой ситуации возникает сложное правоотношение по воспитанию ребенка, поскольку воспитателями выступают и родители, и третьи лица. При этом необходимо учитывать, что дополнительно правоотношение возникает между родителями ребенка и лицами, на воспитание которым он передан, что также определяет содержание и особенности реализации правомочий по воспитанию ребенка. Характеристика родительских правоотношений данного вида осложнена проблемой соотношения преимущественного права родителей на воспитание своего ребенка перед всеми третьими лицами и правомочий третьих лиц, на воспитание которых передан ребенок.
Особым критерием классификации родительских правоотношений является характер обстановки или особые условия осуществления родительских прав. Например условия, связанные с личностью ребенка или его родителей (нахождение на излечении, арест, лишение свободы, недееспособность и др.).
Формирование теории социального родительства послужило основанием для выделения видов родительских правоотношений исходя из наличия генетического родства между родителями и ребенком.
Предложенная классификация видов родительских правоотношений позволяет признать юридическое значение критериев данной классификации, специфику осуществления и защиты родительских прав в зависимости от вида правоотношения между родителями и детьми.
5. Осуществление родительских прав
В данном параграфе мной рассмотрена теория осуществления родительских прав.
В работы анализируется научная дискуссия по вопросу о понятии и структуре родительского права. В частности, отдельные авторы предлагают различать родительские права и родительские обязанности, некоторые авторы утверждают о единстве родительских прав и обязанностей. Соответствующие рассуждения влекут за собой и полемику об абсолютном или относительном характере отношений между родителями и детьми в части корреспондирования родительских по воспитанию детей и обязанности детей претерпевать такое воспитание.
Основанием для формирования в науке семейного права различных подходов к данному вопросу являются и положения СК РФ об ответственности родителей за ненадлежащее осуществление родительских прав, уклонение от исполнения родительских обязанностей.
Таким образом, специфика процесса осуществления родительских прав обусловлена тождеством родительских прав и обязанностей по воспитанию, содержанию и образованию детей, что находит отражение в формах и способах осуществления родительских прав.
Наличие особых мер семейно-правовой ответственности, применяемых к родителям, свидетельствует о доминирующем характере обязанностей в структуре родительского права.
Представленная в данной работе классификация родительских прав на личные неимущественные и имущественные обусловлена анализом положений СК РФ и иных нормативно-правовых актов, регулирующих отношения между родителями и детьми.
Хотелось бы отметить приоритетное значение интересов ребенка при определении пределов осуществления родительских прав, наличие среди принципов семейного законодательства принципов осуществления родительских прав, их содержание.
Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы родителей. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Именно интересы детей должны быть критерием определения правомерности поведения (действий и бездействия) родителей, а нарушение интересов детей или создание реальной угрозы их нарушения выступает основанием для применения к родителям мер юридической ответственности. В науке семейного права предпринимались попытки разработки системы принципов семейного воспитания, принципов осуществления родительских прав.
Также хотелось бы акцентировать внимание на формах и способах осуществления родительских прав, на вопросах правовой формализации поведения родителей при осуществлении своих родительских прав, анализе допустимых способов реализации родительских прав и обязанностей.