В российских же мировых судах судья, что вполне объяснимо, не может давать обратившимся гражданам никаких правовых советов, а юридическая консультация, как показывает практика, редко когда располагается вблизи с судебным участком, и, соответственно, умаляется основное достоинство мировой юстиции – доступность правосудия населению. Разрешению данной проблемы способствовало бы привлечение на каждый судебный участок (в перспективе – мировой суд) с целью оказания правовых услуг студентов юридических учебных заведений, помощников и стажеров адвокатов и т.д. Целесообразным было бы создание должности внештатного консультанта при судебном участке из числа указанных выше лиц, которые, действуя на безвозмездной основе, получали бы профессиональный опыт, стаж работы по юридической профессии и содействовали защите интересов населения. Как правило, во всех судах размещены образцы процессуальных документов, представлены реквизиты для оплаты государственной пошлины и т.д. Однако в мировых судах нужно предоставить гражданам также и необходимую правовую литературу, выдержки из нормативных актов, типовые рекомендации по составлению исковых заявлений и жалоб. Как уже было отмечено, приближение мировых судов к местам проживания граждан во многом предопределяет эффективность реализации конституционного права граждан на судебную защиту. Вместе с тем, согласно ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика (некоторые исключения из этого общего правила установлены статьями 29, 30 ГПК РФ).
Думается, что следует расширить перечень случаев, предопределяющих возможность обращения истца в суд по своему месту жительства (ст. 29 ГПК РФ). Кроме того, следует более активно использовать в мировых судах примирительные процедуры. Справедливо мнение Н.А. Колоколова о том, что мировой судья должен уметь вести беседу со сторонами, его задача «нечто гораздо большее, чем простое умение применить нормы материального права к конкретным правоотношениям, ибо он должен еще выяснить, что явилось первопричиной конфликта, хотя формально по закону это и не его дело».
Список использованной литературы
1) Нормативно-правовые акты
1. Конституция РФ. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. // Правовая система Гарант, 2009.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая, третья и четвертая) (с изм. и доп. от 26 января, 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 2, 29, 30 декабря 2004 г., 21 марта, 9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г., 3, 10 января, 2 февраля, 3, 30 июня, 27 июля, 3 ноября, 4, 18, 29, 30 декабря 2006 г., 26 января, 5 февраля, 20 апреля, 26 июня, 19, 24 июля 2007 г.) // Правовая система Гарант, 2009.
3. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ (ГПК РФ) (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г., 7 июня, 28 июля, 2 ноября, 29 декабря 2004 г., 21 июля, 27 декабря 2005 г., 5 декабря 2006 г., 24 июля 2007 г.) // Правовая система Гарант, 2009.
4. Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) от 14.11.2002 №138-ФЗ Ст. 122 http://www.consultant.ru/
5. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. №188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 19 июня, 22 августа, 30 ноября 2004 г., 14 февраля, 5 апреля 2005 г., 11 марта 2006 г., 2 марта 2007 г.) // Правовая система Гарант, 2007.
6. Федеральный закон от 17.12.1998 №188-ФЗ (ред. от 22.07.2008) «О мировых судьях в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 11.11.1998) /www.consultant.ru/
7. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (с изм. и доп. от 15 декабря 2001 г., 4 июля 2003 г., 5 апреля 2005 г.) // Правовая система Гарант, 2007.
8. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 №1-ФКЗ (ред. от 09.11.2009) «О судебной системе Российской Федерации» (одобрен СФ ФС РФ 26.12.1996) www.consultant.ru
9. Федеральный закон от 22.07.2008 №147-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» и статью 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».
10. Закон города Москвы от 31 мая 2000 г. №15 «О мировых судьях в городе Москве». // Правовая система Гарант, 2007.
11. Закон Ростовской области от 26 апреля 1999 г. №31-ЗС «О мировых судьях в Ростовской области». // Правовая система Гарант, 2007.
12. Закон города Санкт-Петербурга от 24 октября 2000 г. №552–64 «О мировых судьях Санкт-Петербурга». // Правовая система Гарант, 2007.
13. Закон Челябинской области от 26 июня 2008 г. №1229 «О создании судебных участков и должностей мировых судей» // Правовая система Гарант, 2009.
14. Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г. «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы»
15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»
2) Специальная и научная литература
16. Алексеев С.С. Общая теория права. Т.1. – М.: Проспект, 2007.
17. Анашкин Г.З., Петрухин И.Л. Эффективность правосудия и проблема судебных ошибок // Государство и право. 2006. – №8. – С. 18–20.
18. Андрюшечкина И., Маркелова А. Половина – мировым // Юрист. 2003. – №4. – С. 24–26.
19. Апостолова Н.Н. Мировые суды в Российской Федерации: Дис…. канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2005.
20. Апостолова Н.Н. Судопроизводство у мирового судьи / Под ред. В.М. Лебедева. – Ростов н/Д, 2006.
21. Баландин В.Н., Павлушина А.А. К вопросу о восстановлении института мировых судей в России // Правоведение. 2007. – №3. – С. 125–128.
22. Борисов Г., Хапилин А. От мировых судей – к мировым судам // Российская юстиция. 2005. – №3. – С. 39–40.
23. Бутылин В.Н. Институт государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод // Журнал российского права. 2007. – №12. – С. 34.
24. Вакарь, Е.И. К истории создания законодательной базы мировой юстиции /Е.И. Вакарь. // Российский судья. -2002. – №10. – С. 4 – 5
25. Вербицкая Л. Создаются условия для успешной работы мировых судей // Российская юстиция. 2006. – №5. – С. 40.
26. Галкин А. Возвращение ювенальной юстиции в Россию // Российская юстиция. 2006. – №7. – С. 15–16.
27. Гражданский процесс / под ред. М.К. Треушникова. – М.: Городец, 2007.
28. Гражданский процесс Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.С. Шакарян. М.: Проспект, 2007.
29. Гражданский процесс Российской Федерации: Учебник / под. ред. А.А. Власова. – М.: Юрайт, 2007.
30. Гражданский процесс: учеб. для вузов / Под ред. М.К. Треушникова д.ю.н., проф., засл. деятеля науки РФ. -2-е изд., перераб. и доп. – М.: Городец, 2007. – 783 с.
31. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. д.ю.н., проф. А.Г. Коваленко, д.ю.н. проф. А.А. Мохова, д.ю.н., проф. П.М. Филиппова. – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»; «ИНФРА-М», 2008. – 448 с.
32. Грацианский П.С. Десницкий. Из истории политической и правовой мысли. – М.: Юрист, 2005.
33. Демидов В.В., Жуйков В.М. Комментарий к законодательству о мировых судьях. – М.: Инфа-М, 2007.
34. Десницкий С.Е. Представление об учреждении законодательной, судительной и наказательной власти в Российской Империи // Юридические произведения прогрессивных русских мыслителей. Вторая половина XVIII века / Под ред. С.А. Покровского. – М.: Проспект, 2007.
35. Джаншиев Г.А. Из эпохи великих реформ. 4-е изд. – М.: Юрист, 2007.
36. Дмитриев Ю.Л., Черемных Г.Г. Судебная власть в механизме разделения властей и защите прав и свобод человека // Государство и право. 2007. – №8. – С. 47.
37. Дорошков В.В. Мировой судья. Исторические, организационные и процессуальные аспекты деятельности.-М.: Норма, 2004. – 131 с.
38. Ефремова Н.Н., Немытина М.В. Местное самоуправление и юстиция в России (1864–1917 гг.) / Н.Н. Ефремова, М.В. Немытина // Государство и право. – 1994. – №3. – С. 85.
39. Жилин Г. Защита прав человека в гражданском судопроизводстве // Российская юстиция. 2007. – №1. – С. 5.
40. Жуйков В.М. О роли мировой юстиции в Российской Федерации. Настольная книга мирового судьи, рассматривающего гражданские дела. – М.: Проспект, 2007.
41. Зозуля И.В. История развития судебной системы на Северном Кавказе во второй половине 19 – начале 20 в.: Дис… канд. юрид. наук. – Ставрополь, 2006.
42. Изварина А.Ф. Судебная власть в Российской Федерации. – Ростов н/Д, 2007.
43. История средних веков / Под ред. Е. Косминского и С. Сказкина. – М.: Проспект, 2007.
44. Карлен Д. Американские суды: система и персонал. – М.: Инфа-М, 2006.
45. Кашепов В.П. Правоохранительные органы Российской Федерации / Под ред. В.П. Божьева.4-е изд. – М.: Юрист, 2007.
46. Ключевский В.О. Русская история. Полный курс лекций в 3 кн. – М.: Юрист, 2007.
47. Ковтун Н.Н. Нужен ли возврат к ревизионному началу в кассационном и надзорном производстве // Журнал российского права. 2005. – №12. – С25–28.
48. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России.2-е изд. – М.: Юрист, 2007.
49. Кокорев Л.Д. Судебная реформа: идеи и реальность // Юридические записки. Вып.1. – Воронеж, 2004. – С. 7.
50. Комментарий к гражданско–процессуальному кодексу Российской Федерации / отв. Ред. Г.П. Ивлиев. – М.: Юрайт, 2007.
51. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О судебной системе Российской Федерации» / отв. Ред. Г.П. Ивлиев. – М.: Юрайт, 2007.
52. Кони А.Ф. Избранные произведения. Статьи и заметки. Судебные речи. Воспоминания. – М.: Проспект, 2006.
53. Кононенко В.И. Мировой суд как зеркало судебно-правовой реформы // Российская юстиция. 2006. – №11. – С. 6.
54. Коротких М.Г. Самодержавие и судебная реформа 1864 года в России. Воронеж: Изд-во Воронежского университета, 1989. – С. 10
55. Куссмауль Р. Мировая юстиция. Институт частного обвинения нуждается в преобразовании // Российская юстиция. 2007. – №11. – С. 12.
56. Лебедев В.М. Судебная власть в современной России. СПб., 2007.
57. Лонская С. О статусе мировых судей // Российская юстиция. – №1. – 2006. – С. 46.
58. Лонская С.В. Мировой суд в России (1864–1917 гг.): историко-правовое исследование: Дис…. канд. юрид. наук. – Калининград, 1998.
59. Ляхов Ю.А. О некоторых конституционных основах мировой юстиции в Российской Федерации // Проблемы судопроизводства у мировых судей. – Ростов н/Д, 2007.
60. Максимов В.В. Мировая юстиция: проблемы и перспективы // Журнал российского права. 2007. – №9. – С. 17.
61. Материалы заседания Центрального Совета Союза юристов России.25 января 2006 года. М.: Право, 2006.