Производство по пересмотру судебных постановлений в порядке надзора и производство о возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам в хозяйственном суде Республики Беларусь (стр. 2 из 4)

В ст. 213 ХПК определены и конкретные сроки для рассмотрения дел, по которым принесен надзорный протест: один месяц для председателей хозяйственных судов областей и приравненных к ним судов; до двух месяцев для коллегии Высшего Хозяйственного Суда по проверке законности решений хозяйственных судов; для Президиума и Пленума Высшего Хозяйственного Суда - в соответствии с Законом «О хозяйственных судах в Республике Беларусь», т.е. в соответствии с регламентами работы Пленума и Президиума Высшего Хозяйственного Суда.

Эти регламенты, а также Регламент судебной коллегии Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь по проверке законности решений хозяйственных судов утверждены соответствующими постановлениями Пленума Высшего Хозяйственного Суда. Они регулируют и некоторые вопросы порядка рассмотрения дел. в порядке надзора. В частности, Регламент Президиума Высшего Хозяйственного Суда предусматривает возможность участия в заседании Президиума Высшего Хозяйственного Суда Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителей.

Порядок рассмотрения дела в надзорной инстанции предусмотрен в ст. 215 ХПК. Суть этой нормы заключается в том, что она предусматривает доклад материалов дела одним из судей надзорной инстанции, объяснение лиц, участвующих в деле, право прокурора принять участие в таком рассмотрении и дать объяснение, а также порядок принятия решения (по большинству голосов).

В Регламенте судебной коллегии Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь по проверке законно

сти решении хозяйственных судов установлены правила судебной процедуры и особенности делопроизводства по пересмотру в Высшем Хозяйственном Суде судебных актов в порядке надзора.

Лицам, участвующим в деле, надзорной инстанцией направляются копии протеста, принесенного по делу. При этом время рассмотрения дела назначается с таким расчетом, чтобы эти лица имели возможность представить письменные возражения на протест. В необходимых случаях лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте рассмотрения дела, но их неявка не препятствует его рассмотрению в порядке надзора (ст. 214 ХПК).

Надзорная инстанция хозяйственного суда вправе

оставить судебные акты первой, кассационной или надзорной инстанций без изменения, а протест без удовлетворения;

отменить судебные акты полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение. В частности, в постановлении Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 22 июня 2000 г. № 8 предусмотрено, что на новое кассационное рассмотрение дело может быть передано, если суд кассационной инстанции допустил существенные нарушения, которые лишили его возможности надлежащим образом проверить законность и обоснованность решения, и доводы жалобы или протеста (п. 16);

отменить судебные акты полностью или в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;

оставить в силе один или несколько судебных актов, вынесенных по делу;

изменить или отменить судебные акты и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального и (или) процессуального права, но все обстоятельства дела установлены полно и правильно и подтверждаются необходимыми доказательствами. В постановлении Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 22 июня 2000 г. № 8 разъяснено, что допустимо изменение или вынесение нового судебного решения судом надзорной инстанции по обстоятельствам, которые не были проверены судом первой инстанции (п. 15). Надзорная инстанция вправе, исходя из фактических обстоятельств дела, установленных судом первой инстанции, исправить описку и явную счетную ошибку, допущенную вынесенном этой надзорной инстанцией постановлении об изменении решения либо о вынесении нового решения, также разъяснить это постановление в случае его неясности, либо разрешить вопрос об отсрочке, рассрочке, избрание способа и порядка исполнения измененного или нанесенного им нового решения (п. 20).

Кроме того, надзорная инстанция вправе оставить протест без рассмотрения, если он не отвечает требованиям, предусмотренным в ст. 218 ХПК. Основаниями для осуществления протеста без рассмотрения являются: отсутствие повода (надзорной жалобы, представления или ходатайства судьи) для принесения протеста либо несоответствие протеста предъявляемым к нему требованиям.

Указания надзорной инстанции являются обязательными для хозяйственного суда, вновь рассматривающего (ело. Однако надзорная инстанция не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении, определении, постановлении судов первой и кассационной инстанции либо отвергнуты в них, предрешать вопросы о достоверности или достоверности того или иного доказательства, преимущественное™ одних доказательств перед другими и какой акт должен быть принят при новом рассмотрении дела (ст. 220 ХПК).

Требования, предъявляемые к содержанию постановления надзорной инстанции, изложены в ст. 217 ХПК. Помимо общих требований, предъявляемых к таким процес

суальным документам, в постановлении надзорной инстанции должны быть указаны мотивы и акты законодательства, на основании которых оно вынесено. Такое постановление в пятидневный срок со дня принятия должно быть направлено лицам, участвующим в деле, заказным письмом.

Понятие стадии возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам

Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам является еще одной дополнительной гарантией защиты прав и законных интересов лиц, участвующих в деле. Однако эта стадия хозяйственного судопроизводства, позволяющая проверить законность судебных актов, не связана с судебными ошибками.

Ни в ХПК, ни в постановлении Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 16 декабря 1999 г. № 20 «О применении хозяйственными судами процессуального законодательства при возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам» не дано определение понятия вновь открывшихся обстоятельств.

В то же время анализ названных и других источников позволяет сделать вывод, что вновь открывшиеся обстоятельства в хозяйственном судопроизводстве - это факты объективной действительности, относящиеся к предмету доказывания по делу, оставшиеся неизвестными хозяйственному суду и заявителю при рассмотрении конкретного дела по независящим от них причинам, имеющие существенное значение для его правильного разрешения, достоверно установленные особым процессуальным способом и указывающие на неправосудность судебного акта, вступившего в законную силу.

Эта самостоятельная стадия хозяйственного процесса имеет отличительные особенности.

В качестве субъектов на стадии возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам выступают лица, участвующие в деле, а также должностные лица хозяйственных судов и органов прокуратуры, которым законодатель предоставил право принесения надзорного протеста (ст. 222 и 200 ХПК). Первые обращаются в хозяйственный суд с заявлением, вторые - с представлением.

В качестве объекта такого пересмотра выступают судебные акты, вступившие в законную силу. Судебной инстанцией, полномочной рассматривать такие заявления и представления, является хозяйственный суд, принявший судебный акт.

Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам недопустим, если есть основания для пересмотра в кассационном или надзорном порядке.

Вновь открывшиеся обстоятельства отличаются от новых обстоятельств, которых не было во время рассмотрения дела и которые возникли после вынесения решения по этому делу. Новые обстоятельства могут быть основанием для предъявления нового иска, но не для возобновления дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Вновь открывшиеся обстоятельства следует отличать и от новых доказательств, которые были известны сторонам и суду, но по каким-либо причинам не стали предметом исследования в судебном заседании. Такие доказательства свидетельствуют о том, что обстоятельства дела исследованы неполно и могут быть основанием для пересмотра судебного акта в порядке надзора.

В ХПК дается новое название этой стадии процесса - производство о возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Это название более полно и точно отражает сущность этой стадии судопроизводства, придает ей процессуальный характер. Получив обращение с просьбой пересмотреть судебный акт по вновь открывшимся обстоятельствам, хозяйственный суд должен рассмотреть это обращение, дать оценку, как представленным фактам, так и вынесенным судебным актам. Такая деятельность хозяйственного суда может быть только процессуальной, т.е. осуществляемой в рамках судебного производства. Поскольку возможность пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам признается самостоятельной стадией процесса, то она должна иметь свое начало - возбуждение производства.