— применение командно-административных методов управления;
— провозглашение господства определенного класса, нации, расы.
Разновидностями тоталитарного политического режима выступают коммунизм, фашизм и национал-социализм.
Авторитарный политический режим характеризуется следующими признаками:
— власть сосредоточена в руках определенного лица или группы лиц;
— власть не претендует на всеобъемлющий контроль над всеми сферами жизни общества, в том числе и над личной жизнью;
— государственная власть не подконтрольна населению;
— организация власти носит строго централизованный характер и опирается в своей деятельности на мощный силовой аппарат;
— игнорируется принцип разделения властей, хотя формально деятельность представительных органов может быть провозглашена;
— может быть признано идеологическое многообразие;
— допускается существование других политических партий, однако политическая оппозиция преследуется;
— ограничиваются только политические права граждан, однако формальное провозглашение личных, социально-экономических прав и свобод может характеризоваться фактическим отсутствием механизма их реализации.
Авторитаризм является переходным режимом между тоталитарным и демократическим. Падение тоталитарного режима вовсе не означает готовность общества к установлению демократии. Резкий переход от тотального контроля, руководства единой политической партии, единой официальной идеологии к народовластию, автономии общества в личной, политической и экономической сферах, политическому и идеологическому многообразию влечет за собой политическую нестабильность в обществе, слабость, несостоятельность политической власти, анархию и установление в результате новой диктатуры.
2.8. Социалистическое государство: основные идеи и практика их реализации
Идея социалистического государства была разработана в трудах К. Маркса и Ф. Энгельса, а затем развита в работах В. И. Ленина. Основная цель марксистско-ленинской теории состояла в освобождении человечества от таких явлений, как государство и право, в провозглашении всех людей свободными и равноправными. Социальное равенство и независимость от каких-либо форм принуждения, свойственных государственно-правовому механизму, может быть реализовано только путем построения коммунистического общества.
Основоположники научного коммунизма выделяли две фазы коммунистического общества. Первая фаза представляла собой социалистическое государство, с помощью которого можно было достичь высшей фазы — «полного коммунизма».
Коммунизм представляется бесклассовое общество, которое характеризуется социальным равенством его членов, высоким уровнем общественного сознания, отсутствием государственно-правовых институтов, основанным на системе общественного самоуправления.
Социалистическое государство является «полугосударством» и имеет временный характер, поскольку служит переходным этапом от буржуазного государства к бесклассовому коммунистическому обществу. Выражая волю всех трудящихся во главе с рабочим классом, социализм выступает единственным «неэксплуататорским» типом государства в отличие от рабовладельческих, феодальных и буржуазных государств.
Основные положения марксистско-ленинской концепции социализма заключаются в следующем1.
1. Социалистическое государство возникает только революционным путем в отличле от рабовладельческого, феодального и буржуазного типов государств, которые закономерно сменяют друг друга на определенных этапах исторического развития общества. Кроме того, развивается идея о всеобщей, мировой социалистической революции, которая носит непрерывный характер.
2. Государственная власть принадлежит трудящимся массам во главе с рабочим классом и представляет собой диктатуру пролетариата. Основу государственного аппарата образует единая централизованная система представительных органов, объединяющих законодательные и исполнительные функции власти.
3. Социалистическая республика является особой формой правления. Полностью отрицается возможность использования каких-либо элементов капиталистической республики, уничтожается старый государственный аппарат и формируется совершенно новая единая система государственных органов. Игнорируется принцип разделения властей, парламент определяется как «безвластная говорильня, призванная надувать простонародье».
Советская республика, разработанная в трудах В.И. Ленина и реализованная им на практике в условиях России, выступает одной из разновидностей социалистической формы правления. Ее политическую основу составляет деятельность высших представительных органов власти, организуемых в форме Советов.
4. Государство и право находятся в тесной взаимосвязи, однако они не являются вечными и неизменными явлениями. В процессе строительства коммунистического общества и, как следствие, отмирания классов уходят в прошлое государственно-правовые институты общественной жизни. Государство представляет собой орудие, машину, созданную для подавления одного класса другим. Право является возведенной в закон волей экономически господствующего класса. При этом право создается для реализации государственных задач и зависит полностью от государственной воли.
5. Экономика основывается на социалистической системе хозяйствования и общественных социалистических формах собственности. Для достижения основной цели социализм вводит плановую централизованную экономику при отсутствии конкуренции, рыночных отношений, стремится к устранению частной собственности наряду с установлением общественных форм собственности и провозглашением их общенародными.
Социалистическое государство в России прошло в своем развитии несколько этапов:
1) диктатура пролетариата, определяемая как власть рабочего класса и действующая в переходный, революционный период от капитализма к коммунизму;
2) построенный социализм, провозглашенный в Конституции СССР 1936 г. и означавший полную ликвидацию эксплуататорских классов;
3) развитой социализм, провозглашенный в Конституции СССР 1977 г. и предполагающий расширение социалистической демократии, превращение советской республики из диктатуры пролетариата в общенародное государство.
Однако в реальности утопическая идея построения бесклассового коммунистического общества привела к тому, что государство в лице одной политической партии выступило единственным собственником основных средств производства, обладающим неограниченной властью над трудящимися массами. Формальному провозглашению социалистического государства демократическим в реальности соответствовало правление единовластной политической элиты, не зависящей от населения и реализующей свою власть такими методами, как террор, насилие, произвол, и т.д. Таким образом, в социалистическом государстве фактически был установлен тоталитарный режим.
2.9. Соотношение исторического типа и формы государства
Под историческим типом государства понимается совокупность общих признаков, выделенных на основе социально-экономических факторов и характерных для определенной группы государств на том или ином этапе их исторического развития.
Выделяют пять исторических типов государств: восточный, рабовладельческий, феодальный, буржуазный и социалистический. В рамках одного исторического типа существовали государства, которые имели различные формы правления, политические режимы.
1. Восточному типухарактерна в основном монархическая форма правления, которую определяют как восточную деспотию. Под деспотией понимается форма правления, при которой монарх пользуется неограниченной властью, опираясь на военно-бюрократический аппарат. Сюда относится большинство государств Древнего Востока (Египет, Вавилон, Китай и др.). Однако на Востоке не все государства имели форму деспотии, существовала и ограниченная монархия, и даже республиканская форма правления (некоторые государства Шумера, Индии)1.
2. Рабовладельческому типубыли характерны как монархии, так и республики. Монархическая форма правления существовала в Древнем Риме в период принципата и домината (I—III вв. н.э.) в форме империи. Республиканская форма правления — в Спарте в V—IV вв. до н.э. и Риме в V—II вв. до н.э. (аристократические республики), а также Афинах в V—IV вв. до н.э. (демократическая республика).
3. Феодальному типусоответствует в основном монархическая форма правления, которая имеет следующие этапы своего развития:
1) раннефеодальная монархия, которая возникает в результате разложения первобытнообщинного строя, минуя рабовладельческий; при этом сохраняется ряд особенностей общинного уклада жизни в феодальном обществе;
2) монархия периода феодальной раздробленности, которая характеризуется: возникновением самостоятельных политических образований, децентрализацией власти, и т.д.;
3) сословно-представительная монархия рассматривается как форма развитого, зрелого феодализма и характеризуется ограничением власти монарха сословно-представительным органом;
4) абсолютная монархия, при которой верховная государственная власть полностью принадлежит монарху.
К феодальным государствам с монархической формой правления .относились Россия, Германия и др.
В период феодализма существует и республиканская форма правления (города-республики). Средневековые республики возникают в крупных независимых городах, где доминирует частная собственность, развиваются рыночные отношения, формируется собственная система управления (Новгород, Псков, Венеция, Генуя и др.).