Председательствующий несет ответственность за полное и объективное отражение в протоколе всего хода судебного разбирательства. В целях обеспечения требуемой доброкачественности протокола он должен следить за тем, чтобы к ведению протокола допускались лица, подготовленные к выполнению обязанностей секретаря судебного заседания, во время судебного разбирательства наблюдать за полнотой и точностью отражения содержания процессуальных действий и результатов исследования доказательств, вовремя проверять и корректировать произведенные в протоколе записи, не допускать составления небрежного, неграмотного, технически некачественного процессуального документа.
Закон указывает на сжатые сроки изготовления протокола. Он должен быть составлен не позднее следующего дня после окончания судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия. Указанное относится и к случаям отложения судом составления мотивировочной части решения.
Закон предоставляет суду право (по мотивам особой сложности дела, например, если в деле несколько истцов или ответчиков, или велик объём исследованных доказательств) отложить на срок не более трёх дней. Речь идёт о календарных днях. Отсчёт упомянутого срока начинается со следующего (после объявления решения) дня. Тем не менее, и в упомянутой ситуации закон императивно предписывает суду:
1. резолютивную часть решения изложить в письменном виде, подписать её всеми судьями;
2. объявить резолютивную часть в том же заседании суда, в котором закончилось разбирательство дела;
3. объявить, когда лица, участвующие в деле, и представители смогут ознакомиться с полным содержанием мотивированного решения. Об этом указывается в протоколе судебного заседания.
4. приобщить к делу объявленную резолютивную часть решения.[4]
Протокол считается изготовленным после его подписания председательствующим и секретарем судебного заседания. Перед подписанием протокола председательствующий обязан внимательно ознакомиться с его содержанием и предложить секретарю внести в текст необходимые исправления или дополнения.
Отсутствие подписи в протоколе лишает его силы и значимости как судебного документа, приводит к его недействительности, что влечет за собой те же последствия, что и отсутствие протокола Решение суда первой инстанции подлежит отмене.[5]
Часто несвоевременное изготовление протокола обусловливается длительностью и тщательностью работы над ним, в частности, по делам, представляющим особую сложность в их разрешении.
Лица, участвующие в деле, и представители вправе знакомиться с протоколом и в течение трех дней со дня его подписания могут подать письменные замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неправильности и неполноту.[6]
При ознакомлении с протоколом судебного заседания у лиц, участвующих в деле, и представителей может возникнуть мнение относительно того, что в протоколе неточно и неполно отражено все то, что происходило в судебном заседании. Чаще всего это касается объяснений сторон, третьих лиц, записей показаний свидетелей, содержания вопросов и ответов, ходатайств и заявлений. Заявления перечисленных лиц о внесении дополнений и изменений в протокол именуются замечаниями на протокол. Замечания обязательно требуют письменной формы. В них, с одной стороны, воспроизводится та запись, которая неправильно или неполно отражает происходившее во время судебного заседания, а с другой стороны, указывается, какая запись, по мнению заявителя, соответствует действительности, и содержится просьба об устранении неправильностей и внесении необходимых дополнений.
Замечания могут подаваться как на весь протокол, так и на отдельные его части в течение трех дней со дня его подписания. С тем чтобы замечания на протокол были поданы своевременно, председательствующий обязан разъяснять лицам, участвующим в деле, и представителям их право знакомиться с протоколом судебного заседания и приносить на него замечания в обусловленный законом срок. Это делается при выполнении требований ст. 155 ГПК РФ, а также после оглашения решения, разъяснения его содержания, порядка и сроков обжалования. Срок на принесение замечаний на протокол судебного заседания может быть восстановлен судом при наличии уважительной причины.[7]
Уважительными причинами суд может признать любые жизненные обстоятельства, которые воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки. При этом необходимо исходить из конкретной ситуации (болезнь лица, необходимость ухода за больным членом семьи, длительная служебная командировка и др.)[8].
2. Протокол судебного заседания арбитражного процесса
Протокол судебного заседания — один из основных процессуальных документов арбитражного процесса, в котором в письменном виде отражается ход заседания по делу. Помимо ведения протокола в судебном заседании, в котором производится судебное разбирательство, ведение протокола также обязательно при осуществлении отдельных процессуальных действий в случаях, предусмотренных АПК: к примеру, при осмотре и исследовании доказательств в месте их нахождения (ч. 4 ст. 55 АПК), при проведении заседания по заявлению о выдаче дубликата исполнительного листа (ст. 204 АПК), по заявлению о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения судебного акта, изменении способа и порядка исполнения судебного акта (ст. 205 АПК) и т.д.
Роль и значение протокола в арбитражном процессе трудно переоценить. Он имеет важное доказательственное значение, помогает судье вынести правильное, законное и обоснованное решение, ориентирует стороны в ходе процесса, особенно при необходимости обжаловать судебный акт. Недаром закон установил, что отсутствие в материалах дела протокола или отсутствие в нем подписи судьи, рассматривающего дело, является безусловным основанием к отмене решения арбитражного суда первой инстанции (п. 7 ч. 3 ст. 158 АПК), а также постановления (п. 8 ч. 3 ст. 176 АПК).
Содержание протокола установлено ст. 123 АПК. В частности, в протоколе указываются:
1) год, месяц, число и место судебного заседания;
2) наименование суда, рассматривающего дело, его состав;
3) наименование дела;
4) сведения о явке лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса;
5) сведения о разъяснении лицам, участвующим, в деле, и иным участникам арбитражного процесса их процессуальных прав и обязанностей;
6) определения, вынесенные судом без удаления из зала заседания;
7) устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле;.
8) показания свидетелей, устные разъяснения экспертами своих заключений.
В протоколе о совершении отдельных процессуальных действий указываются также полученные данные: к примеру, в протоколе осмотра и исследования доказательств в месте их нахождения указываются данные о месте нахождения доказательств (здания, сооружения и т.п.), их наименование, описание, объяснения и замечания лиц, Участвующих в деле, принимавших участие в осмотре и исследовании доказательств.
Перечень сведений, указанных в ст. 123 АПК, не является исчерпывающим. Как правило, в протокол вносятся сведения о предупреждении свидетелей, переводчиков и экспертов об ответственности за дачу заведомо ложных показаний или уклонение от дачи показаний, за заведомо неправильный перевод, за дачу заведомо ложного заключения, расписки лиц, участвующих в деле, об ознакомлении с датой нового заседания при вынесении определения об отложении рассмотрения дела и другие сведения, которые, по мнению судьи, ведущего протокол, имеют значение для рассмотрения спора. При этом следует иметь в виду, что чем больше существенных сведений судья вносит в протокол, тем легче ему ориентироваться в материалах дела и выносить решение.
Все сведения, перечисленные в ст. 123 АПК, должны вноситься в протокол в последовательности, установленной названной статьей, иные записи должны быть сделаны в той последовательности, в какой совершались процессуальные действия с начала судебного разбирательства до принятия решения.
АПК РФ ограничился единственной ст. 155, закрепляющей требования к форме и содержанию протокола судебного заседания. Между тем отдельные вопросы его ведения оставлены без детального регулирования и по этой причине нуждаются в дополнительных разъяснениях.
Вправе ли судья единолично вести протокол судебного заседания при закреплении за ним помощника или секретаря судебного заседания?
Согласно ч. 3 ст. 155 АПК РФ, протокол ведет судья, рассматривающий дело, либо секретарь судебного заседания или помощник судьи. При этом законом не установлены правила определения лица, на которого возлагается такая процессуальная обязанность.
Рассмотрение судьей дела по существу и одновременное составление им же протокола судебного заседания следует считать исключительным способом организации арбитражного процесса. Обязанности по ведению протокола судебного заседания и протокола о совершении отдельного процессуального действия могут возлагаться на судью впредь до назначения помощника судьи, на помощника судьи — впредь до назначения секретаря судебного заседания (ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 96-ФЗ «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).
Судье не рекомендуется самостоятельно фиксировать в протоколе собственные действия и действия участников арбитражного процесса, имевшие место в ходе судебного заседания, если приказом председателя арбитражного суда ему назначены помощник и секретарь судебного заседания. В силу ч. 4 ст. 58 АПК РФ специальным процессуальным лицом, обязанным вести протоколы, является именно секретарь судебного заседания, который обеспечивает полное и правильное изложение в протоколе всех основных сведений о процедуре рассмотрения дела.