Во многих поместных церквах ЕХБ к середине 50-х годов стали раздаваться ропот и недовольство действиями пресвитеров, а затем и старших пресвитеров ВСЕХБ. Многих верующих стало раздражать поведение отдельных пресвитеров, забывших свое назначение: их властолюбие не понимались верующими и вызывали ответную реакцию. Обращение к старшим пресвитерам и разбор дел на месте не исправляли, а лишь усугубляли положение: жалобщиков наказывали, а уронившие себя в глазах членов общины, но угодные властям пресвитеры еще крепче держались за "начальническое место". Старшие пресвитеры ВСЕХБ (хотели они того или нет) своими действиями воспитывали верующих в духе почитания пресвитеров, старших пресвитеров и членов ВСЕХБ как некоего духовного начальства.
К 1959 году обстановка в рядах евангельских христиан баптистов накаляется еще сильнее. На декабрьском пленуме ВСЕХБ были приняты "Положение о Союзе ЕХБ в СССР" и "Инструктивное письмо старшим пресвитерам ВСЕХБ". В этих документах были такие пункты, которые сильно смущали верующих:
· Состав ВСЕХБ остается постоянным; проведение съездов представителей поместных церквей не предусматривалось.
· Предлагалось максимально ограничить крещение молодых верующих в возрасте от 18 до 30 лет.
· К проповеди на богослужебных собраниях допускались только пресвитер, члены исполнительного органа, реже - ревизионной комиссии.
· Пресвитерам поместных церквей предписывалось избегать призывов к покаянию во время богослужений. Запрещались также хоровые выступления в сопровождении оркестра и декламации.
После того, как были разосланы эти документы, в рядах ЕХБ начали появляться недовольство и ропот, а кое- где даже стали отделяться группы от официально зарегистрированных церквей. Все эти недовольства новым уставом в итоге переросли в так называемую "инициативную" группу, которая потом переросла в Оргкомитет, а поздней оформилась и стала всем известной как Совет Церквей евангельских христиан-баптистов (СЦЕХБ).
Все это движение берет свое начало 13 августа 1961 года, когда канцелярию ВСЕХБ посетили представители Инициативной группы, Г. К. Крючков и А. Ф. Прокофьев, где зачитали и вручили председателю Я. И. Жидкову и генеральному секретарю А. В. Кареву "Послание Президиуму ВСЕХБ", в котором было сказано:
"… на сегодня церковь ЕХБ в нашей стране представляет следующую картину: единая по учению и духу в главном, она искусственно разделена на два лагеря: незарегистрированных и зарегистрированных церквей, и если первый испытывает недостаток единого, центрального руководства, то последний, имея его, им же старательно разлагается. Учитывая вышеизложенное, мы считаем:
1. Все церкви ЕХБ в нашей стране, независимо от того зарегистрированы они или не зарегистрированы, составляют одну церковь ЕХБ в СССР и должны занимать равное во всех отношениях положение.
2. Необходимо иметь избранное на основании Слова Божьего единое, центральное руководство как зарегистрированных, так и незарегистрированных общин церкви ЕХБ.
3. Существующее в настоящее время центральное руководство (ВСЕХБ) зарегистрированных общин ЕХБ не является избранным церковью, а лишь ее частью, не отвечает интересам церкви и дела Божьего, и проявило неверность пред Богом в своем многолетнем служении.
А поэтому мы предлагаем:
1. В интересах дела Божьего пойти к исправлению создавшегося положения безболезненным путем Божьего благоразумия, а не конфликта.
2. Дать согласие на созыв и проведение Чрезвычайного Всесоюзного съезда церкви ЕХБ в СССР.
Напоминаем, что это доброе начало будет иметь далеко идущие последствия, и в случае отказа с вашей стороны, а также в случае нечистых маневров и проволочек, мы сохраняем за собой право действовать самостоятельно, согласно указаниям Слова Божьего и в интересах церкви, в соответствии с требованиями настоящего времени".
После того, как послание было разослано, в церквях ЕХБ началось брожение, из зарегистрированных общин стали отделятся группы верующих, которые были недовольны существующим положением в церквях. В некоторых общинах отлучали от церкви тех, кто как-то пытался возразить против политики, которую проводили старшие пресвитеры. Также часто, в отделившиеся группы уходили люди, которые были обижены на церковь и ее руководство.
В ответ на послание Оргкомитета руководство ВСЕХБ созвало съезд, который прошел в Москве в октябре 1963 года. На нем были отменены "Инструктивное письмо" и "Положение", а так же было объявлено о возможности пересмотре устава 1960 года. Оргкомитет принял этот съезд враждебно, обвинив руководство ВСЕХБ в связи с КГБ. Примерно с этого момента государственная власть начала преследование незарегистрированных общин ЕХБ.
Такое положение дел не обошло и Курскую область. В конце 1961 года от уполномоченного СДРК по Курской области Ф. Чертулова главам всех районов были направлены письма, в которых выражалась просьба сообщить уполномоченному о наличии в районах незарегистрированных, но фактически действующих религиозных организациях и группах. Такие письма к главам районов с целью выявления незарегистрированных религиозных общин рассылались уполномоченным несколько раз в году. Так, на 1 апреля 1962 года поступила информация о наличии в г. Курске незарегистрированной общины ЕХБ, численностью 35 человек 33. Так же в Курске найдена еще одна не зарегистрированная община ЕХБ, называющих себя "чистыми баптистами" из 45 человек, 7 из которых являлись проповедниками. Руководитель общины – пресвитер Шатунов Леонид Федорович. В правление входят Минаев Николай Иванович, Проворотов Иван Васильевич и Калуцких Василий Петрович. Собрания проходят в доме Колюбаева Василия Ивановича на ул. Калинина, 81. 21 и 30 апреля 1962 года на место сборов сектантов сделаны милицейские рейды 34.
В том же году по Курской области выявлены следующие группы сектантов не прошедших регистрацию: в с. Вязовом Щигровского р-на община пятидесятников из 40 человек, 2 из которых проповедники; в Кшенском р-не община "чистых баптистов"; в Хомутовском р-не общины СЦЕХБ в д. Амонь 6 чел., в д. Сковороденки – 8, в д. Дубовица – 30, в д. Меньшиковка – 9, в с. Злобинское – 5, в с. Б. Алешнянское – 5, в с. Петровское – 6, в д. Романовка – 19, в д. Ольховка – 10, в д. Н. Чупахино – 3, в д. Ярославка – 8 и в самой Хомутовке 8 человек.
В Льговском р-не в д. Раз – Бычки Кромбыковского сельсовета обнаружена община СЦЕХБ, руководитель – Гуров Василий Иванович. Община состоит из 8 человек, местом сбора является хата Гурова.
В Советском р-не в п. Кшенском такая же община, глава – Горожанкин Александр Георгиевич из д. Мелехово. В общине 18 человек, двое сектантов готовятся принять крещение. Свои собрания проводят по ночам. Община существует с 20-х годов XX века.
По состоянию на 15 мая 1962 года в Медвенском, Черемисиновском, Свободинском, Глушковском, Поныровском и Конышевском районах незарегистрированных общин ЕХБ не обнаружено 35.
В конце июня 1962 года на стол уполномоченного СПРК Ф. Чиртулова лег рапорт от заместителя председателя Щигровского исполкома райсовета депутатов трудящихся Новосельского А. П. В нем сообщалось, что 17 июня 1962 года в с. Вязово Щигровского р-на состоялось молитвенное собрание ЕХБ вместе с пятидесятниками. На нем пресвитер Шабанов произвел бракосочетание Алтухова Серафима Степановича с Власенко Ксенией Семеновной, состоявшей членом Курской общины ЕХБ. На торжестве было 71 человек. В разгар торжества явились органы милиции и составили протокол за незаконное сборище сектантов. "К подобного рода уловкам, – сообщается в рапорте, - секта прибегает уже не первый раз: год назад они собирались на квартире Щербакова на крестины, несколько раз у Алтухова и Черкасовых на иные праздники" 36.
Так же Ф. Чертулов получил донесение о том, что в январе 1962 года члены СЦЕХБ "выезжали в Сумскую область на сборище сектантов и ночевали в п. Коренево. Всего 6 человек" 37.
Сам уполномоченный по Курской области постоянно делал отчеты о своей деятельности в СДРК при Совете Министров СССР. Ниже приводятся строки некоторых из них.
"В Дмитриевском и Железногорском районах особенно активно ведут работу раскольники.
На территории Дерюгинского и Первоавгустовского сельсоветов Дмитриевского района ведет работу группа раскольников в количестве 12 человек, вышедшая из зарегистрированной общины ЕХБ с. Дерюгино (вышли в ноябре 64 г.). Возглавляет заведующий швейной мастерской – Романов Василий Иванович (с 3 февраля 65 г.).
Раскольники не считают компетентным решение Совета по делам религиозных культов, хотят обратиться в Совет Министров СССР. Требуют регистрации только под руководством "оргкомитета".
Моршневская зарегистрированная община ЕХБ, возглавляемая пресвитером Каземировым И. Б., вышли из ВСЕХБ. Верующие этой общины заявили: "Мы не давали никакого согласия на выход из общины, это пресвитер со своей роднёй перешел к раскольникам и сочиняет всякие письма. Нам же никакого съезда "оргкомитета" не нужно. Это он каждого верующего насильно заставляет читать письма и обращения "оргкомитета", разъезжая по другим общинам, и вербует вместе со своими сторонниками. Нам нужно одно: чтоб мы могли свободно собираться и молиться. Мы не отвергаем наш братский союз ВСЕХБ".
Община п. Сторожи Железногорского района вышла из Веретенинского зарегистрированного общества ЕХБ.
17 февраля 1965 года уполномоченный с зампредседателя Железногорского исполкома райсовета депутатов трудящихся Фатеевым В. А. посетили молитвенное собрание. По окончании он попросил верующих задержаться и выслушать ответ Совета на их заявление.
Активисты "оргкомитета" и их пресвитер Дуденков В. И. закричали: "Собрание наше закончилось, выходите быстрее из дома, мы не будем слушать уполномоченного Совета, мы к нему ни с какими просьбами не обращались, не обращались мы и в Совет по делам религиозных культов". Верующие по команде кинулись к двери и быстро из помещения ушли. Остались несколько активистов "оргкомитета", которые предложили оставить им письмо с ответом Совета, дабы они сами познакомили с ним верующих, когда найдут нужным.