1 Процессуальные сроки
Процессуальный срок – это установленный Уголовно-процессуальным кодексом РФ (УПК РФ) период времени, в течение которого должны совершаться процессуальные действия, или в течение которого от совершения этих действий следует воздержаться.
Соблюдение срока обеспечивает выполнение задач уголовного процесса. Нарушение срока может повлечь санкцию ничтожности (признание принятых решений недействительными, а полученных доказательств – не имеющими юридической силы – ч. 3 ст. 7 УПК); а также установленную законом ответственность участников процесса.
Причем, процессуальным сроком является не всякий срок, хотя бы он и предусматривался для совершения процессуальных действий. В частности, сроки следственных действий, намеченные следователем в плане расследования дела, таковыми не являются. Они имеют лишь организационное значение. Процессуальными же признаются те сроки, которые носят правовой характер.
Сроки имеют правовое значение, если они установлены в законе или актами применения норм права. Это означает, что в уголовном процессе процессуальные, правовые сроки могут назначаться в пределах, очерченных законом, и решениями определённых государственных органов и должностных лиц.
В силу правового характера процессуальные сроки, назначенные решениями органа дознания, следователя, начальника следственного подразделения, прокурора, суда и судьи, также как и установленные законом, одинаково обязательны для исполнения. В случае необходимости они обеспечиваются силой государственного принуждения и общественного воздействия. Отличие сроков, установленных законом от назначенных соответствующими решениями органов и лиц, заключаются лишь в том, что первые рассчитаны на все случаи возникновения правоотношений определенного вида, вторые обязательны только в данном правоотношении. При этом важно иметь в виду, что сроки, установленные решениями, лишь тогда обязательны, если эти решения законны.Например, процессуальный срок может устанавливаться решением органа, ведущего процесс, путем указания календарной даты. Так, устанавливается прокурором продленный срок предварительного следствия или судом – продленный срок содержания под стражей.
Сроки - моменты обычно обозначаются путём указания совершить какое-либо процессуальное действие до или одновременно с производством другого процессуального действия либо сразу после его совершения или наступления определённого события. Например, следователь согласно ст. 173 УПК обязан немедленно допросить обвиняемого после предъявления ему обвинения. Или предварительное следствие приостанавливается, до выздоровления обвиняемого – ст. 211 УПК.
Сроки-периоды устанавливаются в тех случаях, когда для учёта тактических соображений, конкретных обстоятельств дела необходимо предоставить участникам процесса известную свободу в выборе конкретного момента совершения того или иного процессуального действия.
Среди сроков-периодов различаются сроки определённой длительности (столько-то часов, суток (дней), месяцев и лет) и относительно определённые сроки (например, согласно ст. 44 УПК гражданский иск может быть заявлен с момента возбуждения уголовного дела до окончания судебного следствия).[1]
Сроки, продолжительность которых исчисляется часами, предусмотрены в ч.1 ст.10 (неприкосновенность личности), ч.1, 3 ст.92 (порядок задержания подозреваемого), ч.2, 3 ст.94 (основания освобождения подозреваемого), ч.1 ст.96 (уведомление о задержании подозреваемого), ч.3 и п.3 ч.6 ст.108 (заключение под стражу), ч.2, 5 ст.114 (временное отстранение от должности), ч.4 ст.148 (отказ в возбуждении уголовного дела), ч.2 ст.156 (начало производства предварительного расследования), ч.2, 5 ст.165 (судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия), ч.2, 3 ст.187 (место и время допроса), ч.1 ст.425 (допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого), ч.5 ст.462 (исполнение запроса о выдаче лица, находящегося на территории Российской Федерации).
Сроки, продолжительность которых исчисляется сутками, предусмотрены в ст.100 (избрание меры пресечения в отношении подозреваемого), ч.10 ст.108 (заключение под стражу), ч.3 ст.118 (порядок наложения денежного взыскания и обращения залога в доход государства), ст.121 (сроки рассмотрения ходатайства) и 124 (порядок рассмотрения жалобы прокурором), ч.3 ст.125 (судебный порядок рассмотрения жалоб), ч.2 ст.134 (признание права на реабилитацию), ч.3 ст.136 (возмещение морального вреда), ч.1, 3 ст.144 (порядок рассмотрения сообщения о преступлении), ч.1 ст.152 (место производства предварительного расследования), ч.3 ст.157 (производство неотложных следственных действий), ч.7 ст.162 (срок предварительного следствия), ч.3 ст.172 (порядок предъявления обвинения),ч.3-5 ст.215 (окончание предварительного следствия с обвинительным заключением),ч.1 ст.221 (решение прокурора по уголовному делу), ч.2 ст.223 (порядок и сроки дознания), ч.2 ст.224 (особенности избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу), ч.1 ст.226 (решение прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом), ч.3 ст.227 (полномочия судьи по поступившему в суд уголовному делу), ч.4 ст.231 (назначение судебного заседания), ст.233 (срок начала разбирательства в судебном заседании), ч.2 ст.234 (порядок проведения предварительного слушания), ч.2 ст.237 (возвращение уголовного дела прокурору), ч.4 ст.239 (прекращение уголовного дела или уголовного преследования), ч.6, 7 ст.259 (протокол судебного заседания), ч.1 ст.260 (замечания на протокол судебного заседания), ч.2 ст.265 (установление личности подсудимого и своевременности вручения ему копии обвинительного заключения или обвинительного акта), ст.312 (вручение копии приговора), ч.3 ст.319 (полномочия мирового судьи по уголовному делу частного обвинения), ч.2, 3 ст.321 (рассмотрение уголовного дела в судебном заседании), ч.6 ст.326 (составление предварительного списка присяжных заседателей),ч.1 ст.356 (сроки обжалования приговоров), ч.2 ст.357 (порядок восстановления срока обжалования), ст.362 (сроки начала рассмотрения уголовного дела в апелляционной инстанции), ч.2 ст.370 (отмена или изменение оправдательного приговора), ч.4 ст.388 (кассационное определение), ч.4 ст.390 (вступление приговора в законную силу и обращение его к исполнению), п.3 ч.1 ст.398 (отсрочка исполнения приговора),ч.1 ст.406 (порядок рассмотрения надзорных жалобы или представления), ч.1 ст.407 (порядок рассмотрения уголовного дела судом надзорной инстанции), ч.5 ст.415 (возбуждение производства), ч.4, 8 ст.432 (освобождение судом несовершеннолетнего подсудимого от наказания с направлением в специализированное учреждение для несовершеннолетних), ч.4 ст.443 (постановление суда), ч.4, 6 ст.448 (возбуждение уголовного дела), ч.4 ст.456 (вызов свидетеля, потерпевшего, эксперта, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, находящихся за пределами территории Российской Федерации), п.1 ч.2 ст.461 (пределы уголовной ответственности лица, выданного Российской Федерации), ч.1, 3 и 9 ст.463 (обжалование решения о выдаче лица и судебная проверка его законности и обоснованности), ст.467 (передача выдаваемого лица).
Сроки, продолжительность которых исчисляется месяцами, предусмотрены в ст.109 (сроки содержания под стражей), ч.5 ст.118 (порядок наложения денежного взыскания и обращения залога в доход государства), ч.4 ст.135 (возмещение имущественного вреда), ч.4 ст.136 (возмещение морального вреда), ч.2 ст.158 (окончание предварительного расследования), ч.1, 4 и 5 ст.162 (срок предварительного следствия), ч.5 ст.186 (контроль и запись переговоров), ч.2, 3 ст.255 (решение вопроса о мере пресечения), ч.1 ст.445 (прекращение, изменение и продление применения принудительной меры медицинского характера), ч.6 ст.448 (возбуждение уголовного дела).
В том случае, если процессуальные сроки (ч.2 ст.398 "Отсрочка исполнения приговора", ч.3 ст.414 "Сроки возобновления производства" и ч.2 ст.432 "Освобождение судом несовершеннолетнего подсудимого от наказания с направлением в специализированное учреждение для несовершеннолетних") указаны в годах, то применяются правила исчисления сроков месяцами.
Если в законе указан срок «день», то это период с 6 часов до 22 часов по местному времени (п. 21 ст. 5 УПК).
Началом исчисления срока являются:
А) При исчислении срока часами – тот час и минуты, в которые произошел юридический факт, влекущий течение срока. Неиспользованные минуты толкуются в пользу обвиняемого (подозреваемого). Например, момент фактического задержания произошел в 12 часов 45 минут. Сорока восьми часовой срок задержания тоже следует исчислять с 12 часов 45 минут.
Б) При исчислении срока сутками учитывается та часть суток, которая следует за юридическим фактом, влекущим течение срока.
В) При исчислении сроков месяцами – начало следующих суток за теми, в которых имел место юридический факт, влекущий течение срока. Текущий час и текущие сутки не учитываются. Например, следователь вынес постановление о возбуждении уголовного дела в 12 часов 45 минут 12 декабря. Двухмесячный срок следствия следует исчислять с 00 часов 13 декабря или 24 часов 12 декабря.
Процессуальные сроки оканчиваются: а) исчисляемые часами – по истечении последнего полного часа; в) исчисляемые сутками – в 24 часа последних суток.
Исчисляемый месяцами процессуальный срок оканчивается в 24 часа соответствующего числа последнего месяца. Если последний месяц не имеет соответствующего числа (например, 30 февраля), то срок оканчивается в 24 часа последних суток этого месяца (28 или 29 февраля). Если окончание срока приходится на нерабочий день, то срок оканчивается в следующий за ним первый рабочий день.
Продление процессуального срока допускается лишь в отношении предусмотренных законом сроков в случаях, обусловленных сложностью расследуемого дела по мотивированному ходатайству органов предварительного расследования, представляемому соответствующему прокурору заблаговременно.
Так, общий срок при расследовании установлен в два месяца. Двухмесячный срок предварительного следствия хотя и не является окончательным, однако, следователь обязан предпринять все от него зависящее для соблюдения данного срока. При возможности завершить расследование в более короткий срок следователь должен воспользоваться такой возможностью.