Сертификация в зарубежных странах

МинистерствообразованияРоссийскойФедерации

Уральскийгосударственныйэкономическийуниверситет

Реферат

постандартизации,сертификации,метрологии

Тема:Сертификацияв зарубежныхстранах

Исполнитель:студент гр.КД-99-II

Потапов А.

Руководитель:к.э.н., доцент

Бушуев Р.В.

Екатеринбург

2000

план

Введение3

1. Сертификацияв Германии4

2. Сертификацияво Франции11

3. Сертификацияв Японии15

Заключение19

Списокиспользованнойлитературы21

Введение

Термин «сертификация»впервые былсформулировани определенКомитетом повопросамстандартизации(СЕРТИКО) международнойорганизациипо стандартизацииИСО и включенв Руководство№ 2 ИСО (ИСО/МЭК2)версии 1982 г. «Общиетермины и определенияв областистандартизации, сертификациии аккредитациииспытательныхлабораторий».Согласно этомудокументу,сертификацияопределенакак действие,удостоверяющеепосредствомсертификатасоответствияили знакасоответствия,что изделиеили услугасоответствуетопределеннымстандартамили другимнормативнымдокументам.В настоящеевремя подсертификациейпонимаетсядействие третьейстороны, доказывающее,что обеспечиваетсянеобходимаяуверенностьв то, что должнымобразом идентифицированнаяпродукция,процесс илиуслуга соответствуетконкретномустандарту илидругому нормативномудокументу.

Сертификацияпродукции иуслуг сталаобязательной.Она рассматриваетсякак официальноеподтверждениекачества и вомногом определяетконкурентоспособностьпродукции, азначит и развитиепроизводства,его рентабельностьи эффективность.

В последниегоды к традиционношироко распространеннойсертификациипродукциидобавилисьсертификацияуслуг ( в торговле,туризме, обслуживаниии ремонте), системкачества предприятий,а также сертификацияперсонала.

Все виды сертификациибазируютсяна высокойкомпетенцииспециалистов,которые реализуютее процедуры,а также разрабатываютнормативно-методическиедокументы. опытработ по сертификациив России указываетна оструюнеобходимостьв подготовкуспециалистовпо вопросамстандартизации,сертификациии управлениякачеством.

В настоящейработе рассматриваютсясредства иметоды проведенияработ по различнымвидам сертификациив разных странахмира, а такжеуровень организацииданной сферы.

1.Сертификацияв Германии

Правовойбазой сертификациив Германиислужат законыв области охраныздоровья ижизни населения,защиты окружающейсреды, безопасноститруда, экономииресурсов, защитыинтересовпотребителей.С 1990г. в стране действуетзакон об ответственностиза изготовлениенедоброкачественнойпродукции,который гармонизованс законодательствомстран– членовЕС и служитзаконодательнойбазой длясертификациив рамках единогорынка. Законохватываетвесьма широкийкруг товаровот игрушек донекоторых видовоборудования.

По даннымГерманскогоинформационногоцентра ГАТТ/ВТО,Общенациональнаясистема сертификациив стране включаетнесколькосистем сертификации.Потребностигерманкойэкономики на80-90% удовлетворяютследующиесистемы, составляющиеобщенациональную:

А –система сертификациисоответствиярегламентам;

А1– системасертификациисоответствиястандартамDIN;

А2 – системасертификацииVDE;

АЗ – системасертификацииDVGW;

В –система сертификацииГерманскогоинститутагарантии качестваи маркировкиRAL;

С –система сертификациина знакGSпромышленнойтехнологии;

D– системанадзора засоответствиемстроительныхконструкцийфедеральнымнормам;

E –система сертификациисредств измеренийи эталонов;

F –система сертификациисоответствияразделу24 Германского

промышленногозаконодательства.

СистемаА1 охватываетвсе виды изделий,на которыеустановленытребованияв стандартахDIN.Руководит еюГерманскийинститутстандартизации.Система носитдобровольныйхарактер. К нейимеют одинаковыйдоступ германскиеи зарубежныеорганизации,заинтересованныев сертификациисвоей продукции.Непосредственныеработы посертификациив этой системеосуществляетОбщество пооценке соответствияDINCERTCO,которое участвуетв несколькихсоглашенияхпо сертификациив рамках ЕС исотрудничаетс международнымиорганизациями.Изделия, испытанныена соответствиетребованиямстандартовDIN, маркируютсязнаком DINGEPRUFT ("испытанона соответствиетребованиямDIN"),рис.1.Использованиезнака сопровождаетсяинспекционнымконтролем.

Рис.1. ЗнаксоответствиястандартамDIN в системеА1

Этот знаквведен в дополнениек унаследованномуеще от довоеннойГермании изарегистрированномуво всех странах,подписавшихМадридскуюконвенцию оторговых знаках,знаку DIN.Этот знакпроставлялсяна изделиях,сертифицированныхна безопасность,но вместе с темизготовителямне запрещалосьтакже маркироватьим свои товары,указывая темсамым на ихсоответствиетребованиямстандарта DIN.На применениеэтого знакане требуетсялицензии.

Знак соответствияDINGEPRUFT,введенный с1972 г., можетиспользоватьсятолько длямаркированиясертифицированныхизделий.

Инспекционныйнадзор за соблюдениемзаконов побезопасноститруда и законао безопасноститехническогооборудованияпроводят отделыпроизводственногонадзора министерствтруда и социальногообеспечениявсех земель.Инспекциязаключаетсяв том, чтобымаксимальноограничитьприменениеоборудования,не прошедшегосертификационныеиспытания.Техническуюинспекциюосуществляютассоциацииизготовителейоборудования,которые несутответственностьза предотвращениенесчастныхслучаев, страхованиеи возмещениеущерба работникампредприятий.Они такжеразрабатываюти издают требованияпо безопасностиустановок иоборудования.Проверки оборудованияассоциацииорганизуютлибо по запросампредприятий(фирм), либо послеотрицательныхрезультатовсертификации.Для выполненияпроверок приглашаютсяпрофессиональныетехническиеинспекторы.Ассоциациисостоят изгрупп, организуемыхпо отраслевомупризнаку. Наиболееизвестные изних группа GBG(GewerblicheBerufsgenossenschaften)- Профессиональнаяассоциациядля промышленности.

СистемаА2 –это системаСоюза электротехников(VDE), поддерживаемаяИнститутомсертификациии испытаний(PZI).В ней сертифицируютвсе видыэлектротехническихи электронныхизделий, накоторые распространяютсяправила VDE, аиногда и стандартыDIN. С1980 г. проводятсяиспытания насоответствиестандартамМЭК. Сертификацияв системеА2 можетбыть добровольнойи обязательной,что зависитот наличиязаконов, непосредственнорегламентирующихтребованияк конкретномувиду товаров.VDE –участник европейскихи международныхмногостороннихсоглашенийо взаимномпризнаниирезультатовиспытаний исистем сертификации,что способствуетпризнаниюзнаков соответствиясистемы VDE зарубежом. Онизарегистрированыи признаныпрактическиво всех европейскихстранах.

СистемаАЗ –это системасертификацииАссоциациифирм по газо-и водоснабжениюГермании– DVGW. Газовоеоборудованиев Германии всоответствиис Законом "Обобеспечениибезопасноститехническихустройств"подлежитобязательнойсертификациина соответствиестандартамDIN. Не сертифицированноегазовое оборудованиеместные газовыекомпании отказываютсяподключатьк системегазоснабжения.Особенностьютребованийк газовомуоборудованиюв Германииявляется егосоответствиетому типу газа,который применяетсяв конкретнойобласти страны,что учитываютизготовителиоборудования.

В отношениисертификациидругих видовтоваров, применяемыхв сфере газоводоснабжения,сертификацияносит добровольныйхарактер, нопотребителивсегда предпочитаютсертифицированныйтовар.

СистемаВ, называемаясистемой RAL,,работает подруководствомГерманскогоинститутагарантии качестваи маркировки,в состав котороговходит около150 обществпо качеству.Каждое обществопо качествуорганизуетсвою деятельностьприменительнок одному видупродукции.Область распространениясистемы RAL– сельскохозяйственныетовары и строительныематериалы.Несмотря нато, что в системепроводят добровольнуюсертификацию,ее правилаоснованы настандартахDIN. RAL– членевропейскихи международныхорганизацийпо испытаниями сертификациии участниксоглашенийо взаимномпризнании, чтоспособствуетпризнаниюсертификатови знака RAL зарубежом.

СистемаС –это системасертификации,которая подтверждаетсоответствиеизделий требованиямЗакона о безопасностиприборов(GSG), чтоудостоверяетсямаркировкойзнакомGS.В Германиидействует около100 органовпо сертификации,которые проводятиспытанияприборов насоответствиезнакуGS.Система носитдобровольныйхарактер, ноиспытанияпроводятсяна соответствиетребованиямстандартовОШ, а такжетехническимправилам, которыеявляютсяобщепризнаннымии внесены вспециальныйперечень.

а) Знак аотмечает соответствиестандартами техническимтребованиямследующих видовпродукции:

– установочныхматериалов;

– аппаратурыбытового назначения;

– осветительногооборудования;

– трансформаторов,используемыхдля обеспечениябезопасности;

– радио-и телевизионныхустройств.

б) Знакб указываетна соответствиетребованиямстандартовкабелей иэлектрическихшнуров.

в) Знаком вотмечаетсясоответствиетребованиямстандартовна подавлениерадиопомех.

г) Знак гиспользуетсядля маркировкисертифицированныхэлектронныхкомпонентов.

Федеральноеминистерствопо труду исоциальномуобеспечениюустанавливаеттребованияпо инспекционномуконтролю, определяетиспытательныецентры, которыеимеют правомаркироватьприборы (техническиесредства труда)знаком GS,обязует испытательныецентры обеспечиватьдоступ к системезарубежныхзаявителей.

СистемаD вотличие отпредыдущихявляется обязательнойи распространяетсяна продукциюстроительногопрофиля, накоторую действуютзаконодательныепредписанияи распоряжения.Как правило,это распоряженияорганов управленияфедеральныхземель. Общееруководствосистемой находитсяв веденииГерманскогоинститутастроительнойтехники (DIBT),а основныенормативныедокументысистемы– стандарты DIN.

СистемаЕ –система сертификации,действующаяв рамках законодательнойметрологии.

В Германииосновным федеральныморганом в областиметрологииявляется Федеральныйфизико-техническийинститут. Кроменего, в системезадействованысоответствующиеорганизациифедеральныхземель и аккредитованныеиспытательныецентры, которымпредоставленоправо подтверждениясоответствияизмерительныхприборов, подлежащихобязательнойсертификациипо Закону оповерке. Основныеобласти действияданной системы– приборы,связанные сэлектричеством,теплом, газом,водой, а такжетрансформаторы.В системе существуетнесколькознаков соответствия:знак о допуске(выдает Федеральныйфизико-техническийинститут); знакповерки (выдаюторганы по поверке);удостоверяющийзнак (выдаютаккредитованныена федеральномуровне испытательныецентры). В системеЕ может осуществлятьсякак обязательная,так и добровольнаяповерка приборов.Обязательнаяпроводитсяв соответствиис положениямиупомянутоговыше закона.Правила системыгармонизованыс международнымии европейскими.Федеральныйфизико-техническийинститут используетрекомендацииМеждународнойорганизациизаконодательнойметрологии(МОЗМ) и директивыЕС (как обязательные).

СистемаFзанимаетсясертификациейпаровых котлов,баллонов высокогодавления,средств транспортировкигорючих жидкостей,взрывозащищенногоэлектрооборудования,подъемныхустройств.Согласно распоряжениюФедеральногоправительстваустановленстрогий режиминспекционногоконтроля зауказаннымитоварами, которыеопределеныкак потенциальноопасные: соответствиеустановленнымтребованиямпроверяетсядо началаэксплуатации,периодическии процессеэксплуатациии в соответствиис ведомственнымиправилами.

Практическуюработу посертификациисистем качествав Германииведет Обществопо сертификациисистем качества(DQS), созданноееще до выходав свет стандартовИСО серии9000. Это некоммерческаяорганизация,которая осуществляетоценку системкачества ивыдает сертификати лицензию наиспользованиезнака соответствия,аккредитуеторганизациина право проведениясертификациисистем качестваот имениDQS,обучает инспекторов,представляетГерманию вмеждународныхорганизацияхв рамках своейкомпетенции.

ВDQSаккредитованыкоммерческиеорганизации,которые получаютблаги даряэтому правона деятельностьпо сертификациисистем качества.Таким образомправо на проведениесертификацииполучили германскиеобщества потехническомунадзору TUв разных земляхстраны. С1989 г. работыпо сертификациисистем качестварегламентируетТUCERT– организация,которая официальнозарегистрированана европейскомуровне и еедеятельностьоснована настандартахИСО серии9000.

Работамипо аккредитациив ГерманиируководитНемецкий советпо аккредитации(DAR), который занимаетсяаккредитациейв регламентируемыхзаконодательствомобластях. Внерегламентируемойсфере эти функциивыполняетГоловноеобщество поаккредитации(TGA).Аккредитацияиспытательныхлабораторийи органов посертификациипроводитсяв соответствиис европейскимистандартамиЕN серии45000.

2.Сертификацияво Франции

Сертификацияво Франциисуществуетс 1939г. Первым закономв этой областибыл Закон ознаке соответствиянациональнымстандартамNF, который споследующимиизменениямии дополнениямидействует исегодня. Ответственностьза сертификациюсразу же былавозложена наФранцузскуюассоциациюпо стандартизации(AFNOR).

Организационносертификацияпостроена поотраслевомупринципу ипостоянновзаимодействуетс системойстандартизациив плане каксоответствиятребованиямнациональныхстандартов,так и разработкиновых требованийи норм.

Кроме AFNOR,сертификациейуправляюторганы государственногои отраслевогоуровня: Французскийцентр внешнейторговли (CNCE),Центр информацияо нормах итехническихрегламентах(CINR), Союз электротехников(UTE).

AFNOR определяетполномочияиспытательныхцентров илабораторий,отвечает заих аккредитацию,за присвоениеи отмену знакаNF,координируетсотрудничествонациональныхорганов посертификациис международнымиорганизациями.

CNCEотвечает засертификациюэкспортируемыхи импортируемыхтоваров.

CINR осуществляетинформационноеобеспечениенациональнойсистемы сертификациии отраслейэкономики,располагаябанком данныхо более чем400 тыс. стандартов,о правилах исистемахсертификации,процедурахаккредитациимногих странмира, международныхи региональныхорганизаций.

UTE разрабатываетнормативныетребованиядля сертификацииэлектроннойи электротехническойпродукции,являясь нетолько уполномоченнымAFNOR отраслевыморганом посертификации,но и национальнойорганизациейпо стандартизациив областиэлектроники,электротехникии связи.

Оценка соответствияво Францииимеет несколькоформ:

• подтверждениесоответствияевропейскимдирективам;

• заявление-декларацияизготовителяо соответствиипродукта европейскомустандарту;

• добровольнаясертификацияна соответствиенациональнымстандартамФранции;

• контрольбезопасностипродукции,находящейсяв продаже.

СоответствиеДирективамЕС подтверждаетсясертификациейтретьей сторонойи знаком СЭ.Во Францииоколо20% выпускаемойпродукцииподлежат такомуспособу оценки.

Заявление-декларацияизготовителяпод его ответственностьуказывает, чтопродукциясоответствуетконкретномуевропейскомустандарту.Изготовительимеет правотакже маркироватьтовар знакомСС. Уполномоченныйорган осуществляетинспекционныйконтроль затакой продукциейи при обнаруженииотклоненийлишает правамаркировки.Если товарпроизводитсяпо иному нормативномудокументу, тоон подлежитсертификациитретьей стороной.

Добровольнаясертификацияна соответствиенациональнымстандартамФранции проводитсяAFNOR, причем обычноиспользуетсясамая строгаясхема сертификации(№5). Сертифицированнаяпродукциямаркируетсязнаком соответствиянациональнымстандартамФранции– NF. ДобровольнойсертификацииIIподвергаетсядо 75%выпускаемойпродукции. Вотличие отподтверждениясоответствияДирективамЕС в этом случаетребуетсядоказать соответствиетовара всемтребованиямнациональногостандарта, втом числебезопасности.

Контрольбезопасностипродукции,находящейсяв продаже, проводитсяпутем регулярныхпроверок соответствиякачества отобранныхобразцов,маркированныхзнаками СЭи NF,требованиямДирективы ЕСили национальногофранцузскогостандартасоответственно.Наиболее активноэтим занимаетсяМинистерствоэкономики,руководящееработой несколькихтысяч инспекторов

Национальнойсистемой являетсясистема сертификациина соответствиегосударственномустандарту, чтоудостоверяетсязнаком NF,который применяетсядля всех видовтоваров.

Правоприменениязнака NF изготовительможет получитьна основе контрактаи лицензии втом случае,когда в немзаинтересованазначительнаячасть изготовителейданного видапродукции. Покаждому видупродукции АРгЮКутверждаетпостановленияо правилахприменениязнака, видахобязательногоконтроля исубъектах,осуществляющихего, об ответственностии порядке апелляций.При маркировкетовара знакомЫРлицензиат беретна себя обязательстване только поотношению кAFNOR, но и к потребителю.AFNOR имеет правоприменитьпреследованиепо закону занеправомернуюмаркировкутоваров, ложнуюрекламу илимошенничество.Во Франциизнаком NFмаркируетсяболее100 тыс. видовпродукции, онимеет110 модификацийдля различныхотраслей.

Продукциязарубежногопроизводстватакже можетмаркироватьсяэтим знаком,если она соответствуетустановленнымтребованиямдля аналогичнойфранцузскойпродукции.

С цельюбольшей доступностидля заявителейAFNOR утвердиласеть уполномоченныхорганов, имеющихправо на сертификациюдля получениязнака NF. Уполномоченныйорган выполняетвместо AFNOR всефункции, связанныес сертификацией(управление,испытание,контроль).

Сертификацияна знак NFносит добровольныйхарактер. Исключениесоставляетпродукциямедицинскогонаправления(материалы,лекарства,оборудование),где испытания,в том числе иклинические,обязательны.Такие товарымаркируютсязнаком NF-MEDICAL.

Несмотряна добровольность,фирмы– изготовителилюбого видаизделий стремятсяполучить правомаркировкизнаком NF, посколькуэто обеспечиваетдоверие потребителейк качествутовара.

Испытательныелабораторииво Францииможно подразделитьна четыре группы:

государственные,общественные,частные и лабораториифирм. Аккредитацияих добровольнаяи финансируетсялабораторией-заявителем.AFNOR аккредитовалаболее60 лабораторий,которые имеютправо испытыватьпродукцию насоответствиенациональнымстандартам.Отдельныеаккредитованныелаборатории– это техническиепромышленныецентры, которыеконтролируютсяправительством.

Кроме AFNOR,добровольнойаккредитациейзанимаетсяНациональнаясеть испытательныхлабораторий(RNE),программакоторой дотируетсягосударством.Срок действияаккредитациине превышаеттрех лет, перваяпроверка обычноназначаетсячерез год. Врамках RNEработают крупнейшиеиспытательныецентры Франции:Национальнаялабораториипо испытаниям(LNE);Центральнаяэлектротехническаялаборатория(LCIE),которая такжеявляется хранителемэталонов игосударственныхстандартовна электротехническуюпродукцию.Аккредитациюлабораторийпо поверкеизмерительныхприборов проводитНациональноебюро метрологииВММ.

Существуеттакже особыйвид аккредитации,который носитобязательныйхарактер, обычносвязанный сконкретнымминистерством.Например,Министерствопо охране окружающейсреды аккредитуетиспытательныелаборатории,которые проводятбиологическиеи химическиеиспытанияхимическойпродукции насоответствиенациональными международнымстандартам.Срок подобнойаккредитацииобычно не превышаетдвух лет.

3. Сертификацияв Японии

В Япониидействуют триформы сертификации:

• обязательнаясертификация,подтверждающаясоответствиезаконодательнымтребованиям;

• добровольнаясертификацияна соответствиенациональнымстандартамJIS, которую проводяторганы, уполномоченныеправительством;

• добровольнаясертификация,которую проводятчастные органыпо сертификации.

Обязательнаясертификациярегламентируетсядействующимизаконами (ихна сегодняшнийдень более30), в которыхустанавливаютсяперечень продукции,подлежащейобязательнойсертификации,и требованияк ней; схемысертификации;

знакисоответствия;органы управления,ответственныеза организациюсертификациии инспекционныйконтроль.Уполномоченныеорганы разрабатываюттехническиерегламенты,на соответствиекоторым проводятсясертификационныеиспытания, аутверждаетих Кабинетминистровстраны.

Обеспечениеисполнениязаконодательныхположений посертификациираспределяетсямежду министерствамии другимигосударственнымиорганами управления.Например, заМинистерствомвнешней торговлии промышленностизакрепленодесять законов.

По некоторымвидам продукциив законах вводятсякатегории,характеризующиестепень ихопасности дляпользователя.Например, дляэлектротехническихизделий установленыкатегории Аи Б. Для категорийиспользуютразные схемысертификациии знаки соответствия(рис. 2).

Знаккатегории А

Знаккатегории Б

Рис.2. Знакисоответствияэлектротехническихизделий

Для болееопасных товаров(категория А)предусмотренасертификациятретьей стороной,а для изделийкатегории Б– заявление-декларацияизготовителя.

Испытательныелабораторииназначаютсяминистерствамии работают какбесприбыльныеорганизации.

Особенностьобязательнойсертификациив Японии состоитв необходимостиполучить разрешениена серийноепроизводствопродукции;подлежащейобязательнойсертификации,а также в том,что экспортируемыетовары подлежатобязательнойсертификации.

Добровольнаясертификацияна соответствиестандарту Л5не всегдаподтверждаетсоответствиетребованиямбезопасности,посколькуобязательныетребованиявключаютсяв техническиерегламенты.Этот вид сертификациинаходитсяв введенииМинистерствавнешней торговлии промышленности,которое организуети координируетее. Заявительдолжен обращатьсяк министру, чтов одинаковойстепени относитсяи к экспортерамна японскийрынок, если сними не заключеносоглашениео взаимном илиодностороннемпризнаниирезультатовиспытаний.

Как правило,схема сертификациивключает оценкудействующейсистемы качествана соответствиестандартамИСО 9000и инспекционныйконтроль, которыйв плановомпорядке проводитсяодин раз в4-5 лет, авнеплановый– в любоевремя безпредупреждения.

Рассмотримособенностисертификациитоваров, поставляемыхв Японию.

На основаниизакона обэлектротехническихтоварах бытовогоназначенияи контроляматериаловдля их производствадействует знаксоответствияТ. Получениетакого знакаслужит необходимым"пропуском"для реализациитоваров данноговида, причемзакон в одинаковойстепени действуеткак для японских,так и импортируемыхэлектротехническихтоваров. Знак,относящийсяк товару категорииА, удостоверяетсоответствиебытовых электротоваров,к которымпользовательприкасаетсянепосредственно(электробритвы,телевизоры,пылесосы идр.).

Знак категорииБ –это подтверждениесоответствиятаких товаров,как электроарматура,вентиляторы,оборудованиеофисов и т.п.

Экспортерподобных товаровна японскийрынок долженпредставлятьсвой продуктна испытаниев японскомсоответствующемиспытательномцентре. Сделатьэто он имеетправо толькочерез японскихпосредников,которые в своюочередь проходятчерез определеннуюпроцедуру.Японский посредникобязан представитьв Министерствовнешней торговлии промышленностивсе данные отоваре, которыйон намереваетсяимпортировать:параметрыбезопасностии качества,классификационныехарактеристики,подтверждениеего полногосоответствияяпонским стандартам.Посредникобязан гарантироватьсоблюдениепорядка получениязнака соответствияи своевременноинформироватьпокупателейо всех измененияхв качестве иликонструкциитовара.

Если жетовар относитсяк категорииБ, добавляетсядополнительноетребованиек импортеру– посреднику,который будетпродавать товарзарубежнойфирмы: представлениев Министерствоторговли ипромышленностизаявления онамеренииначать бизнеспо этому товару.Японский покупатель"воспитан"таким образом,что электротехническиетовары, немаркированныезнаком соответствияТ, онвоспринимаеткак низкокачественныесо всеми вытекающимиотсюда последствиямидля экспортера.

Действуюттакже различныедобровольныезнаки. Их устанавливаютассоциациии другие обществадля информированияпотребителейо соответствиитовар определеннымтребованиям.Особенно характерноприменениетаких знаковдля продовольственныхтоваров.

Такимобразом, экспортерына японскийрынок вынужденыизучать требованиястандартови правил, действующихв принимающейстране; обращатьсяв японскиеиспытательныелаборатории,если нет соглашенияо взаимномпризнаниирезультатовиспытаний. Адля этого необходимоправильновыбрать японскогопосредника,без котороговыполнить всетребования,а значит, продвинутьтовар на рынокневозможно.Иностранныепоставщикина рынок Япониипытаются различнымипутями преодолетьили хотя быснизить жесткиебарьеры, защищающиевнутреннийрынок. Так, СШАудалось добитьсясоглашенияяпонской сторонына проведениеиспытанийнекоторыхтоваров, предназначенныхдля экспортав Японию, в своихлабораторияхпод наблюдениемяпонскогоМинистерствавнешней торговлии промышленности.Это соглашениекоснулось лишьпяти американскихлабораторий,по мнению которыхостается ещеи языковыйбарьер, так какяпонская сторонапринимает крассмотрениютолько переведенныена японскийязык документы.

Для проведениясертификациисистем качествабыла созданаЯпонская ассоциацияпо сертификациисистем качества(JAB).Основныеее функции:

• аккредитацияорганов посертификациипродукции исистем качестваи организаций,занимающихсяобучениемаудиторов;аттестацияаудиторов, атакже регистрациясоответствующихпоставщиков;

• проведениеисследованийи осуществлениепрактическихдействий повзаимномупризнаниюаккредитацииорганов посертификациисистем качестваза рубежом, покоординацииусилий в этойобласти снациональнымии зарубежнымиорганизациями;

• выполнениедругих работ,направленныхна достижениецелейJAB.

Вся деятельностиJABстроится всоответствиис документамиИСО и МЭК, например,ею подготовленсправочникна основе документаИСО/КАСКО "ПроектруководстваИСО/МЭК. Общиетребованияк сертификациии регистрацииорганов оценкисоответствияи аккредитациисистем". Опубликованыи другие руководящиедокументыJABпо выполнениюуказанных вышеработ.

Аккредитацияорганов посертификациии организаций,занимающихсяподготовкойаудиторов,осуществляетсяаудиторамиJAB,назначаемымиее генеральнымдиректором.По линииJABаккредитованытакие крупныецентры, какЦентр сертификациисистем качестваЯпонской ассоциациипо стандартизации(JSA-Q),Центр по контролюгазового оборудования(JIA-QA),Центр сертификациисистем качестваАссоциациипо безопасностисосудов, работающихпод давлением(КНК-ОА) и др.

При сертификацииаудиторовJABвыдает сертификатытрех категорий:главного аудитора,аудитора ипомощникааудитора.

Заключение

Врезультатепроделаннойработы можносделать следующиевыводы. Ведущиеэкономическиедержавы началиразвиватьпроцессы сертификациив 20-30е годы нашегостолетия. Врезультатенакопленногоопыта они имеютвысокий уровеньпо организацииработы в сфересертификации.Однако этослужит и причинойпоявившихсяпроблем. Наличиебольшого числанациональныхсистем сертификациив странах ЗападнойЕвропы, основанныхна нормативныхдокументахэтих стран,привело к ситуации,когда однороднаяпродукцияоцениваласьразными методамипо различнымпоказателям.Это являлосьтехническимпрепятствиемв торговлемежду странами-членамиЕвропейскогоСоюза (ЕС) и мешалореализацииидеи создатьпространствобез внутреннихграниц, в которомобеспечиваетсясвободноеперемещениелюдей, товарови услуг.

Врезультатетехническиебарьеры, обусловленныеразличныминормативнымидокументами,преодолевалисьв стране-импортерепутем повторенияпроцедурсертификации,которые встране-импортере(изготовителе)уже были проведеныпо дествующимправилам. Решениеэтой проблемыбыло найдено21 декабря 1989 г.,когда СоветЕС принял документ«Глобальнаяконцепция посертификациии испытаниям».основная идеяэтого документасостоит вформированиидоверия к товарами услугам путемиспользованиятаких инструментов,как сертификацияи аккредитация,построеннаяпо единым европейскимнормам. Этодоверие должнобыть подтвержденокачеством икомпетентностью.

Вотличие отстран ЗападнойЕвропы в СШАотсутствуютединые правиласертификацииили единыйнациональныйорган по сертификации.Действуют сотнисистем, созданныхпри различныхассоциациях-изготовителях,частных компаниях.Такое же положениев стране состандартизацией– стандартыразрабатываютсясотнями организаций,имеющими различныйстатус.

Сертификацияв США служитгарантиейкачества нанациональном(если орган,при которомона создана,действительноявляетсяобщенациональным)и международномуровнях. Поэтому,хотя отсутствуетзаконодательство,устанавливающееобязательностьсертификации,авторитетомпользуютсясистемы сертификации,созданные притаких общепризнанныхорганизациях,как Национальнаялабораториястраховыхкомпаний, Лабораторияамериканскихпредприятийгазовой промышленности,Испытательныйцентр сельскохозяйственнойтехники в штатеНебраска и др.

Всеэто означаетпостоянноеразвитие сертификациикак процессаустановлениясоответствияи показываетнеобходимостьее проведениядля цивилизованныхрыночных отношений.

Списокиспользованнойлитературы

1. Сергеев А.Г.,Латышев М.В.Сертификация:Учебное пособиедля студентоввузов. М.: Издательскаякорпорация«Логос», 2000. 248 с.

2. КрыловаГ.Д. Основыстандартизации,сертификации,метрологии:Учебник длявузов. – М.: Аудит,ЮНИТИ, 1998. – 479 с.

3. Красных Б.А,Сахарова Г.К.Об общественныхправилах ипроцедурахсертификации// Стандарты икачество. 1996 №12 С.51-55.

МинистерствообразованияРоссийскойФедерации

Уральскийгосударственныйэкономическийуниверситет

Реферат

покурсу

стандартизация,сертификация,метрология

Тема:Стандартизацияв зарубежныхстранах

Исполнитель:студент гр.КД-99-I

Парыгин С.А.

Руководитель:к.э.н., доцент

Бушуев Р.В.

Екатеринбург

2000

план

Введение3

1. Американскийнациональныйинститут
стандартови технологии4

2. Британскийинститутстандартов6

3. Французскаяассоциацияпо стандартизации10

4. Немецкийинститутстандартов12

5. Японскийкомитет промышленныхстандартов14

Заключение19

Списокиспользованнойлитературы20

Введение

Переход Россиик рыночнойэкономикеопределил новыеусловия длядеятельностиотечественныхфирм, предприятийи организаций,не только навнутреннемрынке, но и навнешних.

Право предприятийна самостоятельность,не означаетвседозволенность,а заставляетизучать, знатьи применятьв своей практикепринятые вовсем мире «правилаигры».

Международноесотрудничествопо любым направлениями на любым уровнетребует гармонизацииэтих правилмеждународнымии национальныминормами.

Механическоеперенесениемеханическогоопыта в отечественныеусловия, невозможно,но специалистамнеобходимознать его ииметь достаточноширокий кругозор,чтобы творческиподходить квыработке ипринятию новыхпрогрессивныхрешений, позволяющихпроизводитьпродукцию,услуги, реализоватьих в стране илиза рубежом надолжном уровне.

Целью данногореферата являетсярассмотрениестандартизациив зарубежныхстранах, а именнов США, Великобритании,Франции, Германии,Японии.

1. Американскийнациональныйинститут
стандартови технологии

Национальныморганом постандартизациив США являетсяАмериканскийнациональныйинститут стандартови технологии(NIST).Его предшественники:

Американскийкомитет техническойстандартизации,который в1928 г. былреорганизованв Американскуюассоциациюпо стандартизации(ASA);Организацияпо стандартизацииСША (USASI),просуществовавшаяменее трех лети преобразованнаяв ANSI,а теперь— NIST.

NIST —неправительственнаянекоммерческаяорганизация,координирующаяработы подобровольнойстандартизациив частном сектореэкономики,руководящаядеятельностьюорганизаций— разработчиковстандартов,принимающаярешения о приданиистандартустатуса национального(если в немзаинтересованыразличные фирмыи стандартприобретаетмежотраслевойхарактер).

NISTне разрабатываетстандарты, ноявляется единственнойорганизациейв США, принимающей(утверждающей)национальныестандарты. Этоотвечает основнойзадаче NIST— содействиерешению проблем,имеющих общегосударственноезначение (экономияэнергоресурсов,защита окружающейсреды, обеспечениебезопасностижизни людейи условийпроизводства).

Институтразрабатываетцелевые программы.Программно-целевоепланированиеохватываетпроизводствои транспортировкутоплива, снабжениеэлектроэнергией,применениеядерной, солнечнойи других видовэнергии. Значительноменьше вниманияуделяетсяразработкестандартовна готовуюпродукцию,поскольку вэтой областидействуютфирменныенормативныедокументы.

Национальные(федеральные)стандартысодержат обязательныек выполнениютребования,касающиесяв основномаспектовбезопасности.Наряду с обязательнымифедеральнымистандартамив США действуюттехническиерегламенты,утверждаемыеорганамигосударственногоуправления— Министерствомторговли,Министерствомобороны, Управлениемслужб общегоназначения,Федеральнымагентствомпо охране окружающейсреды, Федеральнымагентствомпо охране трудаи здоровья напроизводстве,Федеральнымуправлениемпо безопасностипищевых продуктови медикаментов,Комиссией побезопасностипотребительскихтоваров и некоторымидругими. NISTподдерживаеттесные деловыеконтакты сэтими организациями,в частности,в плане информационногообеспеченияфирм, частныхорганизаций,разрабатывающихстандарты. Самиуказанные вышеорганы управлениянередко участвуютв разработкефирменныхстандартови учитываютналичие таковыхпри планированиисоздания федеральногостандарта.Нередки случаи,когда фирменныйстандарт,удовлетворяяих требованиям,принимаетсяв качествефедерального.

Разрабатываютфедеральныестандартыавторитетныеорганизации,аккредитованныеАмериканскимнациональныминститутомстандартов.Наиболее известныеиз них: Американскоеобщество поиспытаниями материалам(ASTM);Американскоеобщество поконтролю качества(ASQC);Американскоеобществоинженеров-механиков(ASME);Объединениеиспытательныхлабораторийстраховыхкомпаний, Обществоинженеров-автомобилестроителей(SAE),Институт инженеровпо электротехникеи электронике(IEEE) и др. Эти организацииразрабатываютне толькофедеральные,но и стандарты,носящие добровольныйхарактер. Всегов США разработкойдобровольныхстандартовзанимаетсяболее400 различныхорганизацийи фирм, а добровольныхстандартовнасчитываетсяболее35 тыс.

На сегодняшнийдень членамиNISTсостоят более1200 фирм, свыше250 производственныхи торговыхкомпаний,научно-техническихи инженерныхобществ.

Структурафинансированияинститутаговорит о егонезависимостиот государственногобюджета:37% составляютвзносы организаций-членов(6%) и фирм-членов(31%);разработкаспециальныхпрограмм позаказам заинтересованныхорганизаций— 15%; поступленияот продажиразличныхизданий- 47% и прочиедоходы- 1%.

ОргструктураNIST. Возглавляетинститут Советдиректоров.Его функции:выборы президентасроком на одингод, трех вице-президентов,исполнительноговице-президентаи исполнительногокомитета. Последнийуправляетинститутомв период междузаседаниямиСовета директорови контролируетисполнениебюджета. Советдиректоровпланируетработу института,разрабатываетприоритетныенаправлениястандартизации.

Советудиректоровподчиняются:Совет организаций-членов,Совет компаний-членови Совет по защитеинтересовпотребителей.Совет организаций-членовсостоит изпредставителейразличныхсоюзов, объединений,а также представителейфедеральногоправительстваили правительстваотдельныхштатов (при ихзаинтересованности).Совет организацийутверждаетнациональные(федеральные)стандарты;

анализируетпринятые другимиорганизациямистандарты вотношении ихприемлемостикак федеральных;планируетобновлениеи созданиеновых нормативныхдокументов;курирует участиестраны в международнойстандартизации.Этот органимеет по одномупредставителюв двух другихСоветах.

Советкомпаний-членоввключаетпредставителейвсех заинтересованныхфирм из разныхотраслей экономики.Этот органимеет пятьпредставителейв Совете позащите правпотребителейи одного— в Советеорганизаций.Совет компанийсоставляетпрограммыстандартизациис учетом отраслевыхинтересов;

привлекаетновых членов;определяетпотребностив новых национальныхили международныхстандартах;занимаетсяисследовательскойработой, направленнойна повышениеэффективностипроизводстваи торговличерез стандартизацию.

В Советепо защите интересовпотребителейпредставленыпо пять членовот двух другихсоветов, пятьпредставителейгосударственныхорганов, представителипотребительскихсоюзов. Основныезадачи данногоСовета определяютсяцелями егоработы— отслеживатьсоблюдениеинтересовпотребителейв национальныхстандартах.Совет выявляетобласти, гденеобходимодобиватьсяулучшениякачества товаров(услуг) с помощьюстандартизации;занимаетсяразъяснительнойдеятельностью,пропагандируяроль стандартизациив развитииэкономики изащите прави интересовпотребителей.Совет широкопривлекаетсамих потребителейк проверкамкачества ибезопасноститоваров наместах. Дляэтого создаютсядобровольныеконтролирующиегруппы, которыепод руководствомпредставителейСовета собираютинформациюи присылаютотзывы и рекомендации.Эти отзывы ирекомендациирассматриваютсяи нередко учитываютсяпри обновленииили созданиинового нормативногодокумента.

Помимотрех советов,в составеNIST есть комитетыпри Советедиректоров,координирующиеразличныестороны деятельностиинститута, атакже большоечисло постоянныхрабочих органов,например:

• Исполнительныйсовет по стандартизации,который выполняеткоординирующиефункции;

• Советпо пересмотрустандартов— принимаетнациональныестандарты,имеет правоих отмены иустановлениясрока действия;

• Комиссияпо контролюи аккредитации— контролируетсоблюдениеметодологиистандартизацииразработчикаминормативныхдокументови занимаетсяаккредитациейорганизацийразработчиков;

• Комитетпо сертификации— разрабатываети реализуетпрограммы посертификациипродукции иуслуг, представляетв Совет директоровсистемы сертификацииофициальногопризнания;

• Консультативныйкомитет помеждународнойстандартизации— определяетнаправленияучастия специалистовинститута вмеждународныхорганизациях;

• Национальныйкомитет поучастию СШАв деятельностиИСО и МЭК— отвечаетза эффективностьработы в этихорганизациях.С конца 80-х годовСША ведут вмеждународныхорганизацияхв общей совокупностисекретариаты15 техническихкомитетов и211 рабочихгрупп. Особеннобольшое значениепридаетсяведению секретариататехническогосовместногокомитета ИСО/МЭКпо информационнойтехнологии,где специалистыСША возглавляютпять подкомитетови 16рабочих групп.Участие NISTв работе МЭКтакже весьмаширокое: американскиеспециалистывходят в составрабочих групп90% техническихпрограмм. Такоеактивное присутствиев крупнейшихмеждународныхорганизацияхдает возможностьNISTвлиять на принятиеамериканскихнациональныхстандартовв качествемеждународных;

• Комитетстратегическогопланирования— разрабатываетдолгосрочныецелевые программыи планы работыNIST;

• Отраслевыекомиссии постандартизации— оказываютподдержкуисполнительномусовету постандартизациив областяхсообразно своейкомпетенции;

• Комитетпо информационномуобслуживаниюв областистандартизациипри Советедиректоров— координируетинформационноеобеспечениеработы института.Институт располагаетбанком данныхо действующихи разрабатываемыхфедеральныхстандартах.

2.Британскийинститут стандартов

Британскийинститут стандартов(BSI) созданв 1901г. по инициативеобществинженеров-механиков,инженеров-судостроителей,инженеров-электрикови инженеров-металлургов.Это независимаяорганизация,действующаяв соответствиис Уставом, впервыепринятым в1929 г. и пересмотреннымв 1981г. ОсновныефункцииBSI — координациядеятельностипо разработкестандартовна основе соглашениямежду всемизаинтересованнымисторонами ипринятие стандартов.

В штатеинститутасостоит около1300 сотрудников.Высший законодательныйорган— Генеральнаяконференция— созываетсяодин раз в годдля заслушиванияотчета о работеBSI, избранияпрезидентаи его заместителей,назначенияфинансовыхревизоров.

Высшийисполнительныйорган— Управляющийсовет, подотчетныйГенеральнойконференции,руководитработой институтаи контролируетвсе направлениядеятельности(через подчиненныйему Финансовыйкомитет). ВозглавляетУправляющийсовет президентBSI. В составвходят заместителипрезидента,генеральныйдиректор идиректора всехподразделенийBSI, председательфинансовогокомитета;представителивсех отраслевыхсоветов, Британскогоконгрессатред-юнионов,Конференциибританскойпромышленности,министерстваторговли ипромышленности,министерстваобороны, министерстваохраны окружающейсреды и организаций— учредителейBSI.

В составBSI входятколлективныеи индивидуальныечлены (свыше15 тыс. фирм,организацийи отдельныхлиц), заинтересованныев участии вработах постандартизациии применениистандартов.

Общие вопросыуправлениядеятельностьюBSI по стандартизации,управлениюкачеством,информационномуобслуживаниюи маркетингунаходятся вкомпетенцииСовета директоров.Каждым отдельнымнаправлением(стандартизации,испытанийпродукции,управлениякачеством,помощи экспортерами т.п.) руководятспециализированныесоветы постандартизации.

Непосредственноразрабатываютнациональныестандартыосновные рабочиеорганыBSI — техническиекомитеты (ихоколо3,5 тыс.). Курируютэту работукомитеты постандартизации,в свою очередьподчиняющиесяотраслевымсоветам постандартизации.Главная задачаотраслевыхсоветов— представлятьинтересыизготовителей,потребителейи всех другихзаинтересованныхлиц в конкретнойобласти. Наибольшийобъем работыприходитсяна отраслевыесоветы постандартизациив областиэлектротехники,автоматизации,информационнойтехнологии,строительства,химии, здравоохранения,машиностроения.

Процедураразработкинормативногодокументаначинаетсяс получениязаказов насоздание стандарта.Заказчикамимогут бытьпредставителиорганизацийпотребителей,изготовителипродукции,любые другиеорганизации.Каждое предложениерассматриваетУправляющийсовет, которыйпри положительномрешении поручаетсоответствующемутехническомукомитету разработатьпроект стандарта.Техническийкомитет обязанв своей работеруководствоватьсяорганизационно-методическимбританскимстандартомBS-O"Британскаясистема стандартов".Если объектстандартизациипредставляетинтерес дляправительств(например, васпекте созданиятехническогорегламента),то в качествеконсультантв работе комитетаучаствуетуполномоченныйпредставительот правительства.

Перваяредакция проектастандартарассылаетсяна отзыв заинтересованнымсторонам, аокончательныйпроект поступаетв соответствующийкомитет постандартам,который имеетправо разрешатьпубликациюнормативногодокумента. Еслиразрешениена публикациюподписываетпредставителькурирующегоотраслевогосовета и Управляющегосовета, то стандартсчитаетсяпринятым.

Информационнымобеспечениемстандартизациии распространениеминформациио стандартахзанимаетсяцентральнаясправочнаяслужба, котораяимеет автоматизированнуюсистему информации"Standartline".Система организованаучетом участияBSI в деятельностиИСО и являетсясоставнойчастью ИСОНЕТ.

" Standartline"позволяетоперативноотыскать информациюо стандартах1 дополненияхили изменениях,внесенных вних, найти датупринятия иотмены стандарта,заказать копиюстандарта налюбых носителях.ИнформационнаяслужбаBSI имеетцентральныйдоступ к банкамданных другихстран и являетеабонентом50 национальныхинформационныхсистем. В своюочередь абонентам"Standartline"состоят более30 странмира.

Ежегоднов системе "Standartline"обрабатываетсяболее150 тыс. запросов,а сама системапостоянносовершенствуется.Среди нововведенийинтереснослужба BSUS,абонентамикоторой состоятболее500 фирм. Службазанимаетсяактуализациейфонда фирменныхстандартов.Другая служба– PERINORM– созданав сотрудничествес германскойи французскойнациональнымиорганизациямипо стандартизации.Банк данныхслужбы представляетинформациюпо стандартамтрех стран,международнымстандартамИСО и МЭК, региональнымстандартамСЕН и СЕНЭЛЕК.

Общееколичестводействующихнациональныхстандартовдостигает20 тыс.

BSIпредставляетВеликобританиюв международныхорганизацияхпо стандартизациии принимаетрешения обиспользованиимеждународныхстандартовстране. В ИСОBSI ведетстандарты111 техническихкомитетов иподкомитетовв МЭК —26 техническихкомитетов иподкомитетов,в СЕН —29, в СЕНЭЛЕК— 11. Приподготовкепроектов национальныхстандартовв максимальнойстепени учитываютсятребованиянормативныхдокументов,принятых этимиорганизациями.

Около25% национальныхбританскихстандартовпредставляютсобой принятыеметодом обложкимеждународныестандарты.Примерно70% разрабатываемыхпроектов стандартовведется всоответствиис направлениямимеждународнойстандартизации.Более16% стандартовпредставляютсобой частичноепринятиемеждународных.

ЗаслуживаютвниманиявзаимоотношенияBSI и правительстваВеликобритании.В 1952г. между нимибыл подписанмеморандумо взаимопонимании,в которомBSIопределяетсякак полномочныйорган, ответственныйза развитиенациональнойстандартизации.ДействияBSI не противоречатзаконодательствуСоединенногоКоролевстваВеликобританиии СевернойИрландии.Правительствопризнает статусBSI как национальногопредставителястраны в ИСО,МЭК, СЕН и СЕНЭЛЕК.В меморандумеподчеркивается,что содержаниеи форма национальныхстандартовдолжны бытьудобны дляиспользованияих при контролекачества продукции,сертификациисоответствия,а также приторговых переговорахи заключенииконтрактов.

Со своейстороныBSI считаетприоритетнымите направлениястандартизации,которые правительствоопределяеткак отвечающиенациональныминтересам. Еслитакие направлениясопряжены сосрочной разработкойнового илипересмотромдействующегонормативногодокумента, чтообычно требуетнаучных исследований,финансированиеосуществляетправительство.Во всех другихситуацияхBSI обходитсясобственнымисилами. Основныегодовые финансовыепоступлениявыглядит следующимобразом (усредненныеданные,%):

Правительственныесубсидии Доходыот выполнениязаказов наиспытания исертификацию Доходыот продажистандартови других публикаций От подпискии дотаций От деятельностислужбы техническойпомощи экспортеру

15,3 44 25,0 13 1,6

ОборотныесредстваBSI распределяютсяследующимобразом:50% — деятельностьпо стандартизации;около33% — обеспечениекачества; остальное— испытанияи сертификация.Более половинырасходов составляетзаработнаяплата сотрудников,чистая прибыльв среднем непревышает5—6%.

Все финансовыеаспекты деятельностиBSI контролируетФинансовыйкомитет, которыйанализируети оцениваетработу каждогоподразделенияинститута,представляетСовету директоровзаключениео целесообразностиреализациинаиболеедорогостоящихпрограмм, атакже перспективныхпланов.

Кроместандартизации,BSI возглавляетработы по управлениюкачеством ипо сертификации.Вопросамикачества исертификациируководит Советпо обеспечениюкачества,подчиняющийсяУправляющемусовету.

BSIимеет испытательныйцентр, которыйпроводит испытаниясерийной продукцииширокого диапазона— от электронногооборудованиядо детскихкроватей. Испытанияосуществляютсякак на соответствиетребованиямбезопасности,так и на соответствиепродукциинациональнымстандартам.ЦентрBSI считаетсяодним их самыхавторитетныхв мире, и практическивсе страныпризнают егосертификатысоответствиябез повторныхиспытаний.

В испытательномцентре естьспециальныйотдел, которыйкоординируетаккредитациюиспытательныхлабораторий— техническийотдел по обеспечениюкачества.

Стабильностькачествасертифицированнойпродукцииконтролируетсяпутем регулярныхпроверок действующейу изготовителясистемы обеспечениякачества наее соответствиемеждународнымстандартамИСО серии9000 (либо В85750 "Системыкачества").

Более1600 британскихфирм получилиправо применениязнака соответствия"Кайтмарк",подтверждающегобезопасностьизделия вэксплуатации.

BSIиздает справочник,куда включаютсясведения офирмах, продукциякоторых соответствуетнациональнымстандартам— "Регистрфирм, выпускающихи продающихпродукциювысокого качества".Число такихфирм превышаетпять тысяч.

Еще однонаправлениедеятельностиBSI — участиев работах поединому рынкуЕвропы, длячего в структуреинститутасозданы10 подразделений.

Большоезначение придаетсязаключениюсоглашенийо взаимномпризнаниисертификатовна системыобеспечениякачества напредприятияхдля исключениямногократныхпроверок. Подписанысоглашенияс германской,швейцарской,бельгийскойи другиминациональнымиорганизациями,отвечающимиза сертификациюсистем обеспечениякачества.

Особо можноотметить ещедва направленияв деятельностиBSI, не такчасто встречающиесяв практикенациональныхорганизацийпо стандартизации.Первое— обеспечениебезопасностиинвалидов, вчастностислепых. В соответствиис ДирективойЕС об опасныхпрепаратахBSI принятстандарт "Требованияк осязательнымпредупредительнымзнакам на упаковке",который введенв действие в1991 г.

Второе— службатехническойпомощи британскимфирмам-экпортерампо вопросам,связанным стехническимирегламентами,системамисертификациистран-импортерови т.п. Для производителейсельскохозяйственногооборудованияс учетом ихосновныхимпортеров(ФРГ и Швейцария)организованоинформационноеобслуживаниепо техническимправилам, требованиямнациональныхнормативныхдокументов.Заказчикампредоставляетсяобзор деятельностиправовых органовстран-импортеровс приложениемпереведенныхна английскийязык соответствующихзаконов и стандартов.

3.Французскаяассоциацияпо стандартизации

Национальнойорганизациейпо стандартизацииво Францииявляется Французскаяассоциацияпо стандартизации(AFNOR), на которуювозложеныследующиефункции:

• организация,руководствои координациядеятельностипо стандартизации;

• анализпоступающихзаявок на стандартыи определениепотребностив новых стандартах;

• разработкаи принятиенациональныхстандартов;

• контрольза их внедрением;

• пропагандаи продажа стандартов;

• составлениегодовых программпо стандартизациис учетом национальныхприоритетовразвития экономики;

• управлениедеятельностьюпо маркировкепродукциизнаком соответствиянациональномустандарту NF¹;

• обучение,подготовкаи переподготовкаспециалистов;

• представлениеФранции вмеждународныхорганизацияхпо стандартизации.

Помимонепосредственностандартизации,деятельностьAFNORвключаетсертификацию,метрологию,управлениеи контролькачества.

Таковысовременныенаправления,но к ним AFNOR подошлав основном в1980-1990гг.

Началомнациональнойстандартизацииво Франциисчитают1918 г., когдаправительственнымдекретом быласоздана Постояннаякомиссия постандартизации,направившаясвои усилияна унификациютипов изделиймашиностроительныхотраслей. ЭтапредшественницаAFNOR просуществоваланедолго, хотярезультатыее работы быливесьма нужнымии полезными.

Французскаяассоциацияпо стандартизациибыла организованав 1926г. Будучи частнойнекоммерческойструктурой,она, тем не менее,возглавиладеятельностьпо стандартизациив стране. Этадеятельностьпривлеклапристальноевниманиеправительства,принявшегов 1941г. закон о должностикомиссара постандартизации,который представляетправительствов AFNOR.

Заинтересованностьправительствав развитиистандартизацииочевидна, всвязи с чемвнимание к этойдеятельностипостоянно. Так,в 1984г. декретомправительствасоздаетсяВысший советпо стандартизациипри Министерствепромышленности,который должениграть рольсвязующегозвена с другимиминистерствамии определятьприоритетныенаправленияработ по стандартизации,вести консультированиепо составлениюгодовых программи утверждатьэти программы.

Очередныекрупные измененияв национальнойфранцузскойстандартизациипроизошли в1991 г. Их вызваланеобходимостьадаптации кпеременам,происходящимв международнойи прежде всегоевропейскойстандартизации,связанным ссозданиемобъединеннойЕвропы. К этомувремени ужебыл осуществленанализ состояниянациональнойстандартизациии выявлен ряднедостатков.Наиболее существенныеиз них, по мнениюминистрапромышленности,— слабоевовлечениепредприятийи других потенциальнозаинтересованныхсторон в процессразработкистандартови отсутствиедолжной координациимежду участникамипроцессастандартизациив стране. Былисформулированыосновные задачина ближайшиегоды: активизацияучастия встандартизациимелких и среднихпредприятийи стимулированиеих налоговымильготами; упрощениепроцедур национальнойсистемы стандартизациии усилениекоординацииэтой работы;расширениеучастия французскихспециалистовв европейскойстандартизациии др.

В результатереформы1991 г. измениласьоргструктураи самой национальнойассоциациипо стандартизации.ОргструктураAFNOR пересмотренав целях еенаибольшегосоответствиявыполнениюосновных задач.Принята трехуровневаяструктура:вместо Высшегосовета постандартизации– Комитетпо ориентациии планированию;Комитет постратегическомупланированиюв отрасляхэкономики, ав рамках каждойпрограммы— Генеральныекомиссии. Воглаве AFNOR стоитАдминистративныйсовет, постояннымичленами которогоявляютсяпредставителиминистерств.Кроме того,Генеральнаяассамблея насвоих регулярныхсобранияхизбирает членовэтого советана определенныйсрок. Административнымсоветом выбираютсяпрезиденти вице-президентассоциации(бюро Административногосовета). Прошедшаяреорганизациянаправленане на усилениедавления государства,а на дальнейшееразвитиевзаимопониманияи сотрудничестваорганов постандартизациии государства.

В национальнойсистеме стандартизацииФранции подметодическимруководствомAFNOR действуютотраслевыебюро по стандартизации(их более30). Их организуетАдминистративныйсовет AFNOR, а утверждаютгосударственныеорганы управления.Отраслевыебюро выполняютосновную нагрузкупо стандартизациив отрасли, однакодалеко не всеотрасли имеютбюро по стандартизации.

Если подобноеотраслевоеминистерствопринимаетрешение о проведенииработ по стандартизации,то AFNOR создаетспециализированнуюкомиссию изпредставителейпромышленныхпредприятий,научно-исследовательскихи технических центров, обществапотребителей,которая и становитсяосновным рабочиморганом. Процедураподготовкии принятиянациональногостандартапроходит следующиеэтапы:

• исследования,направленныена изучениепотребностив стандартеи планированиеработы;

• разработкастандартовгруппами экспертовв бюро или комиссияхпо стандартизации; |

• рассмотрениеи оценка стандартав национальнойассоциации;

• утверждениестандартапрезидентомAFNOR;

• регистрацияи публикация.Весь периодот разработкидо публикациизанимает1-1,5 года.

Основнымпринципом работпо стандартизацииво Франциисчитаетсяиспользованиепрограммно-целевогометода; в настоящеевремя реализуется19 долгосрочныхцелевых программ,направленныхна решениеприоритетныхзадач в различныйобластяхэкономическойдеятельности.При этом приоритетамив международнойстандартизациипризнаныинформационныетехнологии,в европейской— транспорти телекоммуникации,а в национальной— экология,безопасностьи агропромышленноепроизводство.

Постоянныйштат AFNOR насчитываетоколо400 сотрудников,но к работпривлекаютсяв качествеэкспертов иликонсультантовоколо25 тыс. специалистовиз разныхорганизаций,предприятий,научных центров,лабораторийи др.

4.Немецкий институтстандартов

В 1917г. был созданКомитет нормалейдля общегомашиностроения,что считаетсядатой возникновениянациональнойсистемы стандартизациив Германии.Комитет дваждыменял название:в 1926г. —Германскийкомитет стандартови 1975г. —Немецкий институтстандартизации(DIN).

Основополагающийстандарт DIN820 определяетпринципы деятельностинемецкой национальнойорганизациипо стандартизации:

• добровольность,обеспечиваетсяправом любоголица приниматьучастие в созданиистандарта, анормативныедокументыносят рекомендательныйхарактер;

• гласность,реализуетсяпубликациейвсех проектовстандартови принятиемво вниманиекаждого критическогозамечания;

• участиевсех заинтересованныхсторон— равноправиевсех участвующихв стандартизацииюридическихлиц;

• единствои непротиворечивость,выражаютсяв установленииправил и процедур,обеспечивающихединство всейсистемы стандартизации,и в обязательнойпроверке вновьпринятых стандартовна их совместимостьс действующиминормативнымидокументами;

• конкретность,состоит вобязательномсоответствиистандартасовременномунаучно-техническомууровню;

• ориентированностьна общую выгоду,определяетсяправилом:

• польза длявсей страныпревалируетнад выгодойотдельнойстороны;

• ориентированностьна экономическиереальности,состоит в том,что в стандартзакладываютсятолько абсолютнонеобходимыетребования,так как стандартизация— не самоцель;

• международныйхарактерстандартизации— деятельностьDIN направленана устранениетехническихбарьеров вторговле исоздание единогорынка в Европе,на применениемеждународныхи европейскихстандартов.

DIN состоитиз основнойорганизациии дочернихподразделений.Всего в общемштате института750 человек.Членами DIN являютсяфирмы (предприятия)или другиеюридическиезаинтересованныелица, а такжеотдельныеспециалисты,ученые, практики.

Члены DIN насобрании избираютПрезидиум(50 человек),куда входятпрезидент иего заместители,председательфинансовогокомитета, директоринститута,а также представители:промышленности,мелкого бизнеса,торговли исферы услуг!,научно-исследовательскихинститутов,испытательныхлабораторий,служб контроляи надзора,общественныхорганизаций(союзов потребителей,профсоюзов,экологическихобществ) иправительственныхучреждений.

Рабочиеорганы— комитетыDIN, которые нетолько разрабатываютнациональныестандарты, нои обеспечиваютработу германскойчасти техническихкомитетовна международноми европейскомуровнях.

В комитетахсостоит около40 тыс. внештатныхсотрудников— специалистовфирм, институтов,предприятийи др.

Национальнойстандартизациейв Германииохвачены следующиеотрасли:

строительство,электротехника,химическиепроизводства,точная механикаи оптика, фотографияи кинематография,документацияи делопроизводство,здравоохранение,атомная техника,сельское хозяйство,производствокрасок, машиностроениеи судостроение,авиация, спорти досуг, часовое,ювелирное изубоврачебноедело, водноехозяйство иканализацияи некоторыедругие. Особоеместо отводитсястандартизациив области обеспечениябезопасноститоваров и услуг,защиты окружающейсреды и созданиюосновополагающихстандартов.

ДочерниеорганизацииDIN —издательство"Бойт", обществоDIN "Программноеобеспечение",Издательствонормативныхдокументов,Немецкое обществопо информациии продукции,Немецкое обществопо сертификациисистем обеспечениякачества,Немецкое обществопо маркировкепродукции. ИмируководитГоловной отделинститута поадминистративнымделам, издательскомуделу и информации.

Национальныенемецкие стандартыносят рекомендательныйхарактер ирассматриваютсяне как юридическиенормы, а как"общепризнанныеправила техники".В сфере производстваприменениестандартовсчитается меройбезупречноготехническогоповедения.Обязательныйхарактер национальныйстандарт приобретает,если он распространяетсяна такую сферу,где действуютфедеральныезаконодательныенормы.

Междуинститутоми правительствомзаключеносоглашение,согласно которомуDIN обязуетсядействоватьв интересахвсего обществаи вносить вкладв устранениетехническихбарьеров вторговле, атакже в охранутруда, защитупотребителейи окружающейсреды. Так, послепринятия Законао безопасноститехническихустройств(1980 г.) значительноечисло национальныхстандартов,принятых DIN врамках договорао сотрудничествес правительствоми в развитиеданного закона,стало обязательнымкак для немецкихизготовителей,так и импортеровпромышленнойпродукции.Аналогичнуюроль сыгралои правительственноепостановлениео безопасностимедицинскихприборов, которыеприменяютсякак в исследовательских,так и в лечебныхцелях. Когдавступил в силуЗакон об охранеокружающейсреды(1980 г.), стандартына требованияк чистоте воды,атмосферы идопустимомууровню шумапревратилисьв обязательныеюридическиенормы. Стандартыв области охраныздоровья населениястали обязательнымина основанииЗакона о продуктахпитания и товарахмассовогопотребления.

ДеятельностьDINфинансируетсяна основе договоровс заинтересованнымисторонами— заказчикаминормативныхдокументов.Так, например,в первой половине90-х годов Союзнемецких металлурговзаплатил20 млн. марокза разработкустандартовпо своей отрасли.Расходныестатьи бюджетана 64%покрываютсядоходами отиздательскойдеятельности,на 18% —взносами заказчиков.Дотации государственныхорганов составляют18%.

Крупныегерманскиефирмы выделяютна стандартизацию0,24% ежегодноговаловогооборота, средние— 0,17%. В то жевремя с учетомприбыли крупныхи средних фирмот вложенийв стандартизациюэффективностьстандартизациив ФРГ, по подсчетамнемецкихспециалистов,составляетот 300до 500%на вложенныйкапитал.

Институтзаинтересованв оптимизациирасходов настандартизацию,считая существующуюструктурурасходов несколькозавышенной,%:

ПОИСКстандартовв фондах нормативныхдокументов НАУЧНЫЕисследованияпо стандартизации ОФОРМЛЕНИЕи изданиестандарта ПРАКТИЧЕСКОЕприменениестандарта, атакже прочиезатраты

29 23 19 19

Пути оптимизациисопряжены снеобходимостьюприближенияинформации,содержащейсяв стандартах,к потенциальнымпотребителям,актуализациейфонда фирменныхстандартов,недопущениемнесоответствиястандартовсуществующемууровню знаний,приоритетомнациональныхстандартовDINпереддругими категорияминормативныхдокументов.

5.Японский комитетпромышленныхстандартов

Национальнаяорганизацияпо стандартизацииЯпонии— Японскийкомитет промышленныхстандартов(JISC) —основана в1949 г. Этоконсультативныйорган приМинистерствевнешней торговлии промышленности,подчиненныйУправлениюнауки и техники,которое утверждаетпланы работJISC, а отделстандартизацииэтого управленияпо существувыполняет рольсекретариатаJISC.

В составJISC входят:Совет по стандартизации,советы отраслевыхотделений,техническиекомитеты. Советпо стандартизациипроводит генеральныеконференцииКомитета, планируетработу и контролируетвыполнениепланов. Советыотраслевыхотделений итехническиекомитеты (ихнесколькосотен) разрабатываютстандарты дляосновных отраслейпромышленностии строительства.

Члены всехсоветов и техническихкомитетовназначаютсяМинистромвнешней торговлии промышленности.Обычно этопредставителинаучных и деловыхкругов, специалисты-практики,служащиегосударственныхучреждений,специалистыорганизаций— изготовителейи потребителейпродукции.Президент ивице-президентизбираютсяГенеральнойконференциейодин раз в двагода.

ДеятельностьJISC финансируетсяправительством.

СогласноЗакону о стандартизациив Японии действуютнациональныепромышленныестандарты,отраслевыестандартыпромышленныхассоциацийи фирменныестандарты.

Национальныепромышленныестандартыносят добровольныйхарактер дляотраслей добывающейи обрабатывающейпромышленности.Но стандартына медицинскиепрепараты,средства защитысельскохозяйственныхкультур иминеральныеудобренияобязательны.

Национальныепромышленныестандартыутверждаютсяминистрамиотраслей, которыена это уполномоченыЗаконом остандартизации:внешней торговлии промышленности;здравоохраненияи благосостояния;сельского,лесного хозяйстваи рыболовства;транспорта,строительства,просвещения,почтовой связи,труда, внутреннихдел. Для продукциилесного и сельскогохозяйстваразрабатываютсясельскохозяйственныестандарты,которые утверждаетМинистерстволесного и сельскогохозяйства.

Процедураразработкистандартасостоит изследующихэтапов: любаяорганизация,научное общество,ассоциациявносят предложениео разработкестандарта (илиуже составленныйего проект)министрусоответствующейотрасли промышленности;один из техническихкомитетовобсуждаетпроект, передаетего на дальнейшеерассмотрениесовету отделения,который имеетправо принятьокончательноерешение поодобрению (илиотклонению)проекта стандарта.В сложных случаяхокончательноерешение попроекту принимаетСовет по стандартизации.

Заключениепо проектустандарта заподписью президентаКомитета вместес проектомпередаетсяв Управлениенауки и техникиМинистерствавнешней торговлии промышленности.Окончательныйпроект поступаетк министруотрасли, которыйутверждаетего в качественациональногостандарта.Информацияо принятыхновых илипереработанныхстандартахпубликуетсяв правительственнойгазете, котораяиздается Японскойассоциациейпо стандартам.

Национальныепромышленныестандартыпересматриваютодин раз в тригода.

Отраслевыестандартыпромышленныхассоциацийпредставляютсобой, как правило,детализациюнациональныхстандартов.

Фирменныестандартыразрабатываютна основенациональныхи отраслевых,но, как правило,требованияфирменныхстандартовотличаютсяот национальныхвследствиепроизводственныхвозможностейфирмы, ее стремленияудовлетворитьпотребностиопределенныхкругов потребителей(например, целевогосегмента), ориентациина конкурентови др. Работу постандартизациина фирмах ведутотделы стандартизации.Проект стандартаобязательнорассылаетсяотделениямфирмы для отзывови замечаний,после чегосоставляетсяокончательныйпроект фирменногостандарта,который утверждаетруководствофирмы.

В промышленнойстандартизациизанято свыше500 промышленныхассоциаций,а отраслевыестандартыразрабатывает270 ассоциаций.Кроме того,существуютгруппы специалистов,которые занимаютсяанализом деятельностиИСО и МЭК. К середине90-х годов в Япониидействовалосвыше9 тыс. промышленныхстандартов.

На основанииЗакона о промышленнойстандартизациив Японии проводитсясертификацияпромышленнойпродукции насоответствиенациональномустандарту.Свидетельствомсоответствияизделия служитзнак JIS.Разрешениена выдачу сертификатаи право маркировкипродукта знакомсоответствиястандарту даетминистр отраслипо результатамотраслевогоинспекционногоконтролякачества даннойпродукции иаттестациипредприятия,в ходе которойоцениваютсостояниепроизводственногопроцесса.

В настоящеевремя свыше16 тыс. японскихпредприятийпользуютсяправом маркировкисвоей продукциизнаком соответствиянациональнымстандартам.

К системеконтроля качествапредъявляютсяопределенныетребования.Она должнавключать: мероприятияпо проверкесоответствияконкретныхпараметровкачества продукциитребованиямсоответствующегонациональногостандарта;метода контроляпроизводственногопроцесса, сырьяи материалов;мероприятия,принимаемыепо результатамконтроля.

С1980 г. сертификатна право примененияяпонского знакасоответствиястандартувыдается изарубежнымпредприятиям.В течение10 последующихлет около150 предприятийиз 19стран получилиэто право, чтоявляется следствиемпринятия кодексаГАТТ по стандартизации.

Японскаяфирма получаетсертификатв среднем через3 месяцапосле подач»заявки, а иностранные— черезполгода. Всерасходы посертификацииоплачиваетзаявитель.

Ни одинизготовительв Японии неможет получитьзаказ от правительственныхорганов илипрестижныйзаказ от авторитетныхкомпаний, еслиего продукцияне имеет знакаJIS.Сертификацияна знакJISохватываеттакие отрасли,как машиностроение,электротехника,автомобилестроение,железнодорожный транспорт,судостроение,черная и цветнаяметаллургия,авиация, гражданскоестроительствои архитектура,химическаяи целлюлозно-бумажнаяпромышленность,горнодобывающаяпромышленность.Отраслевыеминистерствавключают вперечень посертификациилишь те видыпродукции,сертификациякоторых будетспособствоватьрасширениюсферы их примененияи в то же времяспособствоватьрешению задачгосударственнойтехническойполитики побезопасностии экологичностияпонских товаров.

С середины80-х годов в Японииреализуетсяправительственнаяпрограмманаправленнаяна устранениетехническихбарьеров вторговле. Вомногом этоследствиемноголетнегодавления иностранныхторговых партнеровЯпонии, длякоторых нередкоторговля с этойстраной превращаетсяв "игру в одниворота".

Устранениюпрепятствийдля экспортав Японию способствуюттакие положенияпрограммы, какнедопущениедискриминациик зарубежнымпоставщикатоваров; учетинтересовзарубежныхпартнеров вработах постандартизации;придание болееоткрытогохарактераинформациио стандартизации;гармонизациияпонских национальныхстандартовс международными;развитие деятельностьпо признаниюрезультатовиспытанийпродукциизарубежнымиорганизациями:упрощениепроцедурсертификации.

В одномиз пресс-релизовяпонскихдипломатическихпредставительствдля за рубежныхсредств массовойинформацииотмечалось,что Япония,единственнаяи стран, подписавшихКодекс ГАТТ/ВТОпо стандартизации,по собственнойинициативерешила пересмотретьсвои системыстандартизациии сертификациис надеждой, чтодругие стороныпоследуют еепримеру. Однаконекоторыеторговые партнеры;

Японии,как, например,фирмы США,отказываютсясертифицироватьсвои товарына соответствиеяпонским стандартам,объясняя отказсложностьюи дороговизнойэтом процедуры,а также требованиемяпонской стороныпредоставленияинформации,которая с точкизрения американцевконфиденциальна.Как выход изположенияяпонская сторонапредложилазаменить сертификациюпродукциипроверкойдействующихна американскихфирмах системобеспечениякачествакомандированнымитуда (за счетамериканскойстороны) японскимиправительственнымиинспекторами.Но американскиекруги сомневаютсяв целесообразноститакого подхода.

По-другомупроблемы сертификациина соответствиеяпонским стандартамрешаются сФранцией. МеждуЯпонской ассоциациейпо безопасностипотребительскихтоваров и Французскойнациональнойиспытательнойлабораториейзаключен договоро признаниив Японии результатовиспытаний,проведенныхв указаннойфранцузскойорганизации,но на правоиспользованиязнакаSG,а не JIS.Знак SGподтверждаетбезопасностьпотребительскихтоваров. Около500 млн. изделий,ежегодно предлагаемыхна японскомрынке, маркируютсяэтим знаком,и японскиепотребителидоверяют ему.

В1995 г. Комитетпо долгосрочномупланированию,в составе которогоработаютнесколькодесятков ученыхиз университетов,научно-исследовательскихцентров, представителейфирм и отраслевыхпромышленныхассоциаций,опубликовалдоклад о важнейшихзадачах стандартизациии сертификации,стоящих передЯпонией набудущий период.В нем отмечается,что роль стандартовJIS возрастаетпо сравнениюс предшествующимпериодом временив таких областях,которые имеютвысокую общественнуюзначимость,— это защитапотребителей,попечение опрестарелыхи охрана окружающейсреды. По мнениюавторов доклада,обязательногозаконодательстване достаточнодля регулированияв этих сферах,японская системастандартизациидолжна в ещебольшей степениотражать социальныепотребности.Намечено проведениеспециальныхнаучных исследованийдля выявленияприоритетовстандартизациив этих социальныхсферах.

Особыепотребностии объекты торговыхсделок полностьюдолжны бытьисключеныиз национальнойстандартизациикак предметфирменнойстандартизации.

Социальныетребованияи разнообразиепотребительскихпредпочтенийстимулируютпринятие мерпо активизацииучастия представителейпотребителейв разработкеи обслуживаниипроектов стандартовна потребительскиетовары. Пересмотреносодержаниемаркировкитоваров знакомJIS, которыйне содержитинформациюоб экологическихсвойствахпродукта, в товремя как именноони стали всечаще определятьвыбор покупателя.Теперь знаксоответствиянациональномустандартудополняетсянадписямиэкологическогои социальногосодержания("использовановторичноесырье", "попечениепрестарелых"и т.п.).

Тенденцияболее широкогоприменениянациональныхстандартовподдерживаетсярасширениеминформациио стандартах,стимулированиемдискуссий посертификациив частном секторе,принятиемоперативныхи обоснованныхрешений попроектам стандартов.

Новый подходреализуетсяв стандартизациивысокотехнологичнойпродукции:этапы исследованийи разработокпродукта истандартадолжны идтипараллельно.

Большоезначение придаетсястандартизациив частном секторе,особенно введениюв национальныенормативныедокументырезультатовфирменнойстандартизации.Для снижениястепени рискапри использованиифирменногостандарта наготовое изделиепризнаноцелесообразнымразрабатыватьстандарт наего составныечасти. Срокипринятия фирменногостандарта вкачественациональногобудут сокращатьсяв том числе иза счет сокращенияпериода обсужденияпроекта нормативногодокумента. Длястимулированиястандартизациив частном секторепересмотренпринцип безвозмездностипри использованиирезультатов,достигнутыхфирмой.

В частномсекторе разрабатываетсядостаточнобольшое количествостандартов,но они не содержаттребованийпо защите окружающейсреды, не направленына социальныепроблемы исоздание условийдля справедливойконкуренциии гармонизациис международнымистандартами.Фирмы, работающиев отдельныхрыночных сегментах,стремясь удерживатьсвою долю рынка,с помощью стандартовсохраняютдостигнутоеположение ине осознаютнеобходимостиунификациинормативныхдокументов.В этой связироль государствав развитиистандартизациидолжна усиливаться,в том числе ив плане влиянияна частныйсектор. Считаетсянеобходимымсоздать условиядля предоставленияфирмам полнойи необходимойинформациидля совершенствованиякак процессастандартизации,так и содержанияи уровня самогонормативногодокумента.Японские специалистыне сомневаютсяв том, что далекиеот совершенствастандартыпричиняютзначительныйущерб обществу.Вред приносити отсутствие(или неполная)информациио фирменныхстандартах,что в конечномитоге из-заневозможностисравнения ихтребованийк однотипнымтоварам отрицательносказываетсяна прибыли.

Однакопроцесс увеличениядоли частногосектора в экономикевлияет на рольгосударствав стандартизации,и ему приходитсяпересматриватьсвои действияв новых условияхсреды стандартизации.Государстводолжно влиятьна возможностьвыбора наиболеесовершенноговарианта стандартаеще на этапеего разработки.

В областисертификациигосударствообеспечиваетее высокуюнадежность,достоверностьи законность,заботясь обинтересахобщества. Спозиций законагосударствооцениваетдеятельностьчастных испытательныхорганизаций.Японские специалистысчитают, чтоэта функциягосударствабудет усиливаться.

Особыммнением японскихспециалистовможно считатьпринцип "открытойстандартизации".Он сводитсяк необходимостидальнейшегосовершенствованияинформационногообеспеченияв областистандартизации,в частности,путем созданиямеждународныхконсорциумовпо стандартизациина допроизводственныхстадиях изготовлениятоваров. Наиболееактуален этотпринцип дляускоренияразработокв области техники,машиностроенияи т.п. В то же времямедленные темпыразработкистандарта могуттормозитьразвитие техники.Поэтому предлагаетсяпроанализироватьопыт Великобританиии Германии,которые, недожидаясьпринятия стандартаконсенсусом,публикуют"предварительныйстандарт".

Усиливаетсявнимание кучастию вмеждународнойстандартизации.В ИСО и МЭК Японияпредставленас начала 50-х годов,в настоящеевремя японскиеспециалистыведут секретариаты44 рабочихорганов в этихорганизациях.К 1998г. около 2000национальныхстандартовбудут гармонизованыс международными.

В последниегоды заметнооживилосьвзаимодействиекомитета севропейскимиорганизациямипо стандартизацииСЕН и СЕНЭЛЕК.Но все же японскиеспециалистыне удовлетвореныпассивнымучастием вработе международныхорганизаций,которое сводитсяв основном кполучениюпринятых стандартов,а не к участиюв подготовкепроектовмеждународныхстандартов.В этой связиусиливаетсяроль государственноговлияния напромышленныекруги, которыене только должныосознать важностьучастия в разработкепроектовмеждународныхстандартов,но и активизироватьвозможностьпринятия японскихнациональныхстандартовв качествемеждународных,в чем Япониязначительноотстает отстран ЕС. Поэтомурешено, чтосразу послепринятиянациональногостандарта ондолжен предлагатьсяяпонской сторонойкак проектмеждународногостандарта всоответствующеймеждународнойорганизации.

В международныхсвязях постандартизациии сертификациирасширяетсясотрудничествов областиаккредитациииспытательныхлабораторийи органов посертификациисистем качества.Важным направлениемсчитаетсяраспространениеяпонского опытав области управлениякачествомпродукции изащиты окружающейсреды для отраженияего в международныхстандартах.

В направлениидостижениябольшей открытостияпонского рынкарасширяетсявозможностьзарубежныхизготовителейпродукциииспользоватьзнак соответствияяпонским национальнымстандартам,привлекаетсябольше зарубежныхорганизацийк проведениюконтроля качестватоваров сознаком JIS. Развиваетсяпрактика совместногоиспользованияэталонов истандартныхвеществ, взаимногопризнаниясертификатовсоответствияпродукции исистем обеспечениякачества.

Особоевнимание Япониипривлекаетрегиональнаястандартизацияв Азиатско-Тихоокеанскомрегионе (АСЕАН),где японскаясистема промышленнойстандартизацииоцениваетсявысоко. Цельсохранениялидерства врегиональнойстандартизациии сертификациисочетаетсяс экономическойпомощью странамрегиона путемпроведениясовместныхработ в даннойобласти.

Заключение

Ну вот ирассмотрели.

Списокиспользованнойлитературы

1. КрыловаГ.Д. Основыстандартизации,сертификации,метрологии:Учебник длявузов. – М.: Аудит,ЮНИТИ, 1998. – 479 с.

1Знак МР постепенновытесняетсяновым- AFNOR.

20