4) Участие в предварительном следствии и в суде по уголовным делам в качестве защитников, представителей потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков. Общество и государство заинтересованы, чтобы ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден, а при назначении судом меры наказания виновному были учтены обстоятельства, смягчающие его ответственность. Поэтому подозреваемый и обвиняемый, согласно ч. 1 ст. 17 УПК, имеют право на защиту, которую они могут осуществлять как лично, так и с помощью защитника—адвоката. Защитник обязан использовать все указанные в законе средства и способы защиты в целях выявления обстоятельств, оправдывающих подозреваемого, обвиняемого, смягчающих ответственность обвиняемого, и оказывать им необходимую юридическую помощь (ч. 2 ст. 48 УПК). Защитник допускается к участию в уголовном деле с момента вынесения в отношении лица постановления о возбуждении уголовного дела, а также с момента его фактического задержания по непосредственно возникшему подозрению в совершении преступления, применения меры пресечения, признания лица подозреваемым или предъявления обвинения (ч. 4 ст. 44 УПК).
Адвокат может участвовать в качестве защитника в уголовном деле:
- по приглашению подозреваемого, обвиняемого, их законных представителей, а также близких родственников, других лиц, по просьбе или с согласия подозреваемого или обвиняемого. При этом размер гонорара определятся соглашением сторон;
- по назначению органа, ведущего уголовный процесс, в случаях, когда участие защитника по закону является обязательным, а сам подозреваемый или обвиняемый или их законные представители его не пригласили.
Участие защитника в производстве по уголовному делу обязательно, если подозреваемый или обвиняемый (ч. 1 ст. 45 УПК): сам ходатайствует об этом; является несовершеннолетним; не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу, либо неграмотен; в силу своих физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять право на защиту; подозревается или обвиняется в совершении особо тяжкого преступления; между их интересами имеются противоречия или хотя бы один из них имеет защитника. В этих случаях орган дознания, дознаватель, следователь, прокурор и суд направляют требование о выделении адвоката для ведения защиты по назначению в коллегию адвокатов (юридическую консультацию), которые обязаны незамедлительно, не позднее 24 часов с момента обращения, выделить адвоката для осуществления защиты подозреваемого, обвиняемого. В этом случае расходы по оплате труда адвоката относятся на счет государственного бюджета. В уголовном деле адвокат может представлять интересы потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, осуществляя все процессуальные права указанных лиц, кроме прав, не отделимых от их личности (например, дачи показаний и др.). В подтверждение своих полномочий защитника и представителя адвокат представляет органу, ведущему уголовный процесс, документ, указывающий на принадлежность к адвокатуре (удостоверение) и ордер юридической консультации на право участия в уголовном деле.
Адвокаты вправе оказывать физическим и юридическим лицам также и иную правовую помощь (ч. 2 ст. 5 Закона «Об адвокатуре»). К ней, прежде всего, относится юридическое обслуживание субъектов хозяйствования — предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности, в штате которых отсутствует должность юрисконсульта. Такие юридические лица нуждаются в правовой помощи и представительстве их интересов в судебных и иных органах. Для этого заключаются договоры между юридическими консультациями и субъектами хозяйствования об их правовом обслуживании адвокатами. Условия договора предусматривают характер и объем такого обслуживания, время и место работы адвоката, размер ежемесячного вознаграждения, порядок продления или расторжения договора. Адвокат-юрисконсульт осуществляет подготовку приказов, инструкций, договоров и других правовых документов, консультирует администрацию и работников этого предприятия по вопросам трудового и хозяйственного права, представляет интересы этого предприятия в общих и хозяйственных судах и других государственных органах. В зависимости от объема работы адвокат может осуществлять юридическое обслуживание нескольких субъектов хозяйствования.
Один из видов деятельности адвокатуры — оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам Республики Беларусь за границей, а также иностранным физическим и юридическим лицам, лицам без гражданства на территории Республики Беларусь при осуществлении защиты их прав, свобод и законных интересов по делам в судах, органах следствия, нотариата и других органах в Республике Беларусь и за границей, в том числе по уголовным, наследственным, пенсионным, алиментным делам, по делам о возмещении вреда. Осуществление этой функции возлагается на специализированную коллегию адвокатов - Белинюрколлегию.
3. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ДОПУСКА К АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Адвокатом может быть гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по специальности (после получения диплома) не менее трех лет или не имеющий такого стажа, но прошедший стажировку сроком от шести месяцев до одного года в адвокатуре, сдавший квалификационный экзамен и получивший лицензию на право занятия адвокатской деятельностью.
К адвокатской деятельности не допускаются лица: - признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными. Это возможно лишь по решению суда на основании ст. 29 и 30 Гражданского кодекса; - ранее совершившие умышленные преступления. При этом не имеет значения факт наличия или отсутствия судимости за указанные преступления. Даже если судимость за умышленное преступление погашена или снята в установленном законом порядке, это является препятствием для допуска к адвокатской деятельности. В то же время совершение преступления по неосторожности (например, нарушение правил дорожного движения, повлекшее тяжкие последствия и др.) таковым не является; - в отношении которых принято решение об аннулировании лицензии на право занятия адвокатской деятельностью, исключенные (уволенные) из коллегии адвокатов, а также уволенные из правоохранительных и других органов по компрометирующим обстоятельствам. Это основание действует в течение пяти лет со дня принятия соответствующих решений, если иное не предусмотрено законодательными актами.
Срок действия первого и второго оснований законом не определен. Следовательно, они являются постоянно действующим запретом к занятию адвокатской деятельностью.
К компрометирующим можно отнести следующие случаи расторжения трудового договора по инициативе нанимателя, предусмотренные ст. 42 Трудового кодекса Республики Беларусь: - систематическое неисполнение работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного взыскания; - прогул (в том числе отсутствие на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин; - появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также распития спиртных напитков, употребления наркотических средств или токсических веществ в рабочее время или по месту работы; - совершение по месту работы хищения имущества нанимателя, установленного постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания; - однократное грубое нарушение правил охраны труда, повлекшее увечье или смерть работника, и др.
Установленные законом ограничения к занятию адвокатской деятельностью распространяются на стажеров и помощников адвоката, а также лиц, имеющих необходимый стаж работы по специальности и желающих сдать экзамен с целью получения адвокатской лицензии. Для решения вопросов о допуске к адвокатской деятельности в Республике Беларусь действует Квалификационная комиссия по вопросам адвокатской деятельности. Она создается Министерством юстиции Республики Беларусь сроком на три года в составе не менее девяти членов из числа представителей государственных органов, адвокатов, имеющих стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет, и иных специалистов в области права. Председатель Республиканской коллегии адвокатов входит в ее состав по должности. Персональный состав Квалификационной комиссии утверждается приказом Министра юстиции Республики Беларусь. Председателем Квалификационной комиссии является заместитель Министра юстиции.
Квалификационная комиссия принимает экзамен у лиц, претендующих на право занятия адвокатской деятельностью, а также устанавливает отсутствие оснований, предусмотренных ст. 10 Закона «Об адвокатуре», которые ограничивают допуск к этому виду юридической деятельности. Свои заседания Квалификационная комиссия проводит при наличии не менее двух третей состава, решение принимается большинством голосов от числа присутствующих. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. Голосование проводится в отсутствие лица, вопрос которого рассматривается.
Заседания Квалификационной комиссии проводятся по необходимости, но не реже одного раза в 6 месяцев. Лицо, желающее заниматься адвокатской деятельностью, должно подать заявление на имя председателя Квалификационной комиссии с приложением необходимых документов.
Программа квалификационного экзамена разрабатывается Республиканской коллегией адвокатов и утверждается Министром юстиции Республики Беларусь. Она содержит вопросы по Конституции Республики Беларусь, Закону «Об адвокатуре», уголовному праву и процессу, гражданскому праву и процессу, трудовому, семейному, жилищному праву. Квалификационный экзамен включает ответы на вопросы по материальному и процессуальному праву, решение практических задач, составление правовых документов, собеседование. Решение Квалификационной комиссии объявляется в день сдачи экзамена, является окончательным и обжалованию не подлежит. Лицензия или решение об отказе в ее выдаче выдается заявителю в пятидневный срок с момента принятия соответствующего решения.