4. Субъективная сторона преступления характеризуется корыстным мотивом или иной личной заинтересованностью. При этом отмечено, что не установление в конкретном случае корыстной или иной личной заинтересованности со стороны должностного лица, даже если его действиями и причинен вред правоохраняемым интересам, состав злоупотребления служебными полномочиями отсутствует. Содеянное может образовать лишь дисциплинарный поступок. Кроме того, указано, что субъективная сторона состава преступления является важным звеном в квалификации преступления, способствует отграничению злоупотребления должностными полномочиями от хищения с использованием служебных полномочий и халатности.
5. Квалифицированные виды злоупотребления должностными полномочиями необходимы и востребованы правоприменителем. Если ч. 2 ст. 285 УК РФ является декларативной и профилактирующей нормой, то ч. 3 ст. 285 УК РФ является применимой и необходимой нормой в борьбе со злоупотреблениями должностными полномочиями. Тяжкие последствия являются оценочной категорией, в связи с чем, предложены конкретные оценочные величины.
Предлагается в примечании к ст. 285 УК РФ раскрыть понятие «тяжкие последствия» в виде физического вреда, состоящего в причинении тяжкого вреда здоровью либо смерти по неосторожности, имущественного вреда на сумму превышающею 250000 руб.
Кроме того, на основании проведенного исследования, считаем целесообразным именно в ч. 3 ст. 285 УК РФ дополнить признак, состоящий в совершение преступления группой лиц по предварительному сговору.
6. В ходе проведенного анализа установлено, что при конкуренции общей и специальной норм, злоупотребление должностными полномочиями квалифицируется в том случае, если указанная норма не является специальной. А при квалификации деяния совершенного должностным лицом, не содержащего признака должностного преступления, нужно констатировать идеальную совокупность.
Список источников и литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Российская газета. 1993. № 237.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изменениями 13 февраля 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. № 25. Ст. 2954
3. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с изменениями от 5 февраля 2007 г.) // Российская газета. 1994. № 138-139.
4. Федеральный закон РФ от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательств РФ. 2004. № 31.
5. Федеральный закон «Об основах муниципальной службы» от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ (с изменениями на 25 декабря 2008 года) // Собрание законодательства РФ. 2004. №31. Ст. 224.
6. Федеральный закон РФ от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями на 8 декабря 2003 года) // Собрание законодательств РФ. 1995. №35.
7. Закон РФ от 6 июля 1991 г. № 1550-I «О местном самоуправлении в Российской Федерации» (с изменениями от 3 декабря 2008 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1991. № 29.
8. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-I «О милиции» (с изменениями от 26 декабря 2008 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503
9. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (принят Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 34/169 от 17 декабря 1979 г.) // Советская юстиция. 1991. № 17.
Научная литература и материалы периодической печати
1. Британ И.А. Ибо я – большевик! Или неизвестное письмо Н. Бухарина // Наш современник. 2000. №8. С. 155.
2. Бугаевская Н.В. Должностное лицо как субъект преступления. Автореф. дис…канд. юрид. наук. Рязань, 2004. С.15.
3. Вагин А.В. Признак «использование служебного положения» в статьях Особенной части УК РФ // Юридическая техника и вопросы дифференциации ответственности в уголовном праве и процессе. 2007. №2. С. 66.
4. Гаухман Л.Д. Коррупция и коррупционное преступление // Законность. 2006. № 6. С. 76
5. Грибунов О.П. К вопросу о понятии представителя власти // Материал Всероссийской научно-практической конференции. Иркутск., Восточно-Сибирский Институт МВД России. 2005. С. 35.
6. Динека В.И. Ответственность за должностные преступления по уголовному праву России (уголовно-правовые и криминологические аспекты). Автореф. дис...докт. юрид. наук. М., 2002. С. 16.
7. Емельянов В. Понятие злоупотребления гражданскими правами // Законность. 2005. № 11. С. 28
8. Парнова А.В. Борцы с организованной преступностью освободили иностранных граждан, незаконно удерживаемых на территории Московской области // Новости. 2008. № 36. С. 4
9. Сатаров Г.А. Россия и коррупция: кто кого? // Российская газета. 2008. 13 февраля. С. 3
10. Хисматулина Ю.Р. Конкуренция уголовно-правовых норм и квалификация при совокупности преступлений // Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Иркутск, Восточно-Сибирский институт МВД России, 2005. С. 180.
11. Шнитенков А.В. Отягчающие обстоятельства в преступлениях против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Омск., 2006. С. 15.
Учебная и учебно-методическая литература
1. Аснис А.Я. Служебное преступление: понятие и субъект. М., ЮрИнфоР, 2003. 426 с.
2. Аснис А.Я. Уголовная ответственность за служебные преступления в России. Проблемы законодательного закрепления и правоприменения. М., ЮрИнфорР-Пресс, 2005. 528 с.
3. Беляев Н.А., Водянников Д.П., Орехов В.В. Уголовное право. Особенная часть. СПб., Санкт-Петербургский университет, 2005. 688 с.
4. Борзенков Г.И., Комиссаров В.С. Курс уголовного права. Особенная часть. Учебник для вузов. М., Зеркало. 2002. 532 с.
5. Валишевский К. Петр Великий. М., Квадрат. 2008. 164 с.
6. Ветрова Н.И., Ляпунова Ю.И. Уголовное право. Особенная часть. М., Юристъ. 2007. 746 с.
7. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. М., Инфра-М. 2005. 558 с.
8. Волженкин Б.В. Служебные преступления. М., Юристь, 2000. 172 с.
9. Галахова А.В. Должностные преступления. М., ВИНИТИ, 2006. 98 с.
10. Горелик А.С. Конкуренция уголовно-правовых норм. Красноярск, Красноярский государственный университет. 2005. 122 с.
11. Горький М. Несовременные мысли. М., 2002. 254 с.
12. Даль В.И. Толковый словарь. М., Дрофа. 2008. 958 с.
13. Динека В.И. Уголовная ответственность за превышение власти или служебных полномочий сотрудников органов внутренних дел. М., 2002. 376 с.
14. Жалинский А.Э., Энгельгардт А.А. Уголовное право России. М., Городец. 2008. 510 с.
15. Желудков А.В. Уголовное право. Особенная часть. М., Юрайт-М. 2008. 286 с.
16. Здравомыслов Б.В. Уголовное право (Общая и Особенная части). М., Юристъ. 2007. 572 с.
17. Иванов А.Ю. История Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков). СПб., Питер. 2007. 418 с.
18. Игнатов А.Н., Красиков Ю.А. Уголовное право России. М., Норма-Инфра-М. 2006. 554 с.
19. Исаев И.А. История государства и права России. М., Дрофа. 2008. 344с.
20. Кабанов П.А. Коррупция и взяточничество в России: исторические, криминологические и уголовно-правовые аспекты. Нижнекамск, 2005. 152 с.
21. Келина С.Г. Уголовное право России: проблемы и перспективы. М., Институт гос-ва и права. 2004. 222 с.
22. Ключевский П.О. Курс русской истории. Т.1. М., Проспект. 2002. 110с.
23. Козаченко И.Л., Незнамова З.А. Уголовное право. Общая часть. М., НОРМА-ИНФРА-М. 2007. 322 с.
24. Козаченко И.Я. Уголовное право. Общая часть. М., ИНФРА-НОРМА-М., 2008. 574 с.
25. Козырин А.Н. Административное право зарубежных стран. М., СПАРК, 2006. 454 с.
26. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М., 2004. 284 с.
27. Кудрявцев В.Н., Наумов А.В. Уголовное право России. Особенная часть. Учебник. М., Юристь, 2000. 568 с.
28. Кузнецов И.Н. История государства и права России. СПб., Питер. 2007. 174 с.
29. Кузнецова Н.Ф. Новое уголовное право России. Особенная часть. М., Норма-Инфра-М. 2007. 344 с.
30. Лебедев В.М. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., Норма. 2007. 868 с.
31. Лопатин В.В. Малый толковый словарь русского языка. СПб., Питер. 2008. 442 с.
32. Лысов М.Д. Частнопредпринимательская деятельность и ее формы по советскому уголовному праву. Казань, Изд-во Казан. ун-та. 2008. 466 с.
33. Ляпунов Ю.И. Уголовное право России. М., Новый юрист. 2007. 564 с.
34. Малиновский А.А. Злоупотребление правом. М., Пресс, 2005. 184 с.
35. Марцева А.И. Уголовное право Российской Федерации (Общая часть): Учебник. Омск, Юрид. инст. МВД России, 2006. 568 с.
36. Монтескье Ш. Избранные произведения. М., Госполитиздат, 1955. 234с.
37. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. М., 2007. 266 с.
38. Негретов П.И. Летопись жизни и творчества В.Г. Короленко. 1917-1921 гг. М., 2002. 344 с.
39. Новоселов Г.Л. Уголовное право. Общая часть. М., ИНФРА-НОРМА-М., 2008. 558 с.
40. Обнинский B.C., Эминов В.Е., Яблоков Н.П. Основы борьбы с организованной преступностью. М., Инфра-М, 2006. 198 с.
41. Пономарев П.Г. Уголовное право России. М., МГЮА. 2004. 628 с.
42. Прудников В.В. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (уголовно-правовые аспекты). Краснодар, Кубанский государственный ун-т. 2003. 184 с.
43. Прудников В.В. Расследование злоупотребления должностными полномочиями и превышения должностных полномочий. Краснодар, 2000. 174 с.
44. Рабинович А. Большевики у власти. М., Новый хронограф. 2008. 110 с.
45. Рарог А.И., Самойлов А.С. Уголовное право. Общая часть. М., Высшее образование. 2005. 558 с.
46. Рогов В. А. История государства и права России. М., Инфра-М. 2007. 330 с.
47. Титов Ю.П. История государства и права России. М., Издательство «Проспект», М., Квадрат. 2006. 184 с.
48. Цоколова О.И. Расследование злоупотребления полномочиями и злоупотребления полномочиями частными нотариусами и аудиторами. Расследование преступлений в сфере экономики: руководство для следователей М., Спарк, 2008. 448 с.
49. Чистяков О.И. История отечественного государства и права М., 2005. 256 с.
50. Яковлев A.M. Уголовное право России (Особенная часть). Учебник М., Юристь, 2005. 298 с.