Департамент образования Вологодской области
ГОУ СПО " Тотемский педагогический колледж "
Реализация конституционного права на образование в условиях образовательного учреждения
Выпускная квалификационная работа
по основам права и правовому обеспечению профессиональной деятельности
специальность 040101
социальная работа
(заочная форма обучения)
Тотьма 2008 г.
Оглавление
Введение
Глава I. Конституционные права граждан Российской Федерации на образование
1.1 Международные и российские нормативно-правовые акты, регламентирующие право граждан на образование
1.2 Сущность понятия "право на образование". Условия получения образования в Российской Федерации
1.3 Личные права обучающихся в образовательных учреждениях
Глава II. Обеспечение и защита конституционных прав граждан РФ в образовательном учреждении
2.1 Краткая историческая справка
2.2 Локальные нормативно-правовые акты образовательного учреждения обеспечивающие права учащихся на образование
2.3 Социологический опрос учащихся по выявлению соблюдения прав на образование в образовательном учреждении
2.4 Методические рекомендации по усовершенствованию деятельности образовательного учреждения в реализации личных прав обучающихся
Заключение
Библиография
Приложения
Право на образование в РФ является конституционным правом гражданина.
Под образованием в РФ понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней.
Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определённого образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом.
В современном мировом сообществе образование признается важнейшим механизмом, выравнивающим изначальное социальное неравенство молодых людей. Именно оно обеспечивает продвижение вверх по социальной лестнице и интеграцию в общество.
В современном обществе, в рамках правового государства конституционное право на образование рассматривается с 2 позиций:
непосредственное образовательное право, основанное на правоспособности, то есть способности иметь предусмотренные и гарантированные системой законодательства прав в области получения образования;
личные конституционные права и обязанности обучающихся и их соблюдение в образовательных учреждениях.
Непосредственное конституционное право граждан на образование в основном закреплено в образовательном законодательстве РФ. Это право на бесплатное начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее, начальное профессиональное образование; право на конкурсной основе бесплатного среднего, высшего и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях; право на неоднократное бесплатное профессиональное образование по направлению государственной службы занятости; право на образование в соответствии с государственными образовательными стандартами; право на ускоренный курс обучения, право на получение дополнительных образовательных услуг.
Законодательно принятое понижение уровня обязательного обучения сокращение структуры всеобщего государственного образования, его коммерциализации существенно ограничили личные конституционные права гражданина в условиях имущественного расслоения российского общества, в условиях недостаточного обеспечения и защиты права на образование в образовательном учреждении - полноправном субъекте, осуществляющем образовательный процесс.
По данным переписи населения проведенной в октябре 2002 года, по сравнению с 1989 г. вырос образовательный уровень населения РФ. Из 1000 человек 902 имеют основное общее образование. Их численность составила 109,4 млн. человек. В полтора раза выросла численность лиц с высшим и средним профессиональным образованием. Послевузовское образование (закончили аспирантуру, докторонтуру, ординатуру) имели 369 тыс. человек. Сократился удельный вес неграмотного населения с 1,9% (1989г) до 1,3% (2002г). По данным фонда " Общественное мнение" (2006г) 2 миллиона детей в РФ являются неграмотными; 15% опрошенных детей сообщили, что родители платят деньги за их учебу; значительные семейные средства (30 млрд. руб) тратятся на обучение детей, из них 46% на репетиторство. [15]
Только 55% государственных образовательных учреждений имеют все виды благоустройства, горячее питание имеют только 82% городских и 69% сельских школьников; обеспечение учебной методической литературой составляет 74% от необходимого уровня. [16]
Анализ обращений учащихся и их родителей в Детскую общественную приемную Министерства образования РФ за период 2001-2006 годы позволил выделить ряд наиболее распространенных проблем, связанных с соблюдением личных прав и законных интересов учащихся в образовательных учреждениях:
некорректное отношение;
вытеснение детей на низкий уровень образования (коррекционные классы)
"выпадение" детей по состоянию здоровья из школьного процесса;
объем школьной нагрузки;
необъективность оценок;
сбор денег в школах;
отчисление из образовательных учреждений;
качество образования;
право выбора экзаменов; [17]
Все это способствовало выбору темы нашего исследования: "Реализация конституционного права на образование в условиях образовательного учреждения".
Объект исследования: конституционное право граждан РФ на образование.
Предмет исследования: реализация конституционного права граждан РФ на образование в условиях образовательного учреждения.
Цель исследования: осуществление обеспечения конституционных прав граждан РФ на образование в условиях ОУ.
Гипотеза: Мы предполагаем, что личные права граждан на образование в образовательном учреждении реализуются при условиях:
соблюдения международных российских нормативно-правовых актов и государственных гарантий в области образования;
при соответствии локальных нормативно-правовых актов образовательного учреждения государственному правовому стандарту;
при социально-педагогической поддержке обучающихся, нуждающихся в социальной адаптации, социальной реабилитации;
при организации воспитательной работы, направленной на активное участие по правовой информированности.
Для достижения данной цели мы поставили следующие задачи:
Изучить нормативно-правовые акты, регулирующие правовое положение граждан в области образования.
Раскрыть сущность понятия " право на образование"
Обобщить содержание деятельности образовательного учреждения ГОУ СПО "Профессиональный лицей № 47" по обеспечению личных прав граждан на образование.
С помощью социологического опроса проверить осуществление и обеспечение личных прав на образование в условиях ОУ, (ГОУ СПО "Профессиональный лицей № 47")
Составить рекомендации по совершенствованию деятельности образовательного учреждения в реализации личных прав граждан на образование.
При написании исследовательской работы мы использовали следующие методы:
метод анализа литературы по данной теме;
метод изучения нормативно-правовых актов в области образования РФ.
метод анализа локальных нормативно-правовых актов ОУ.
метод анкетирования.
База исследования: Государственное образовательное учреждение "Профессиональный лицей № 47" (Вологодская область, г. Тотьма ул. Белоусовская, 15
Правовые отношения в области образования регулируют нормативно - правовые акты, являющиеся источниками образовательного права.
К ним относятся: международно-правовые акты, Конституция РФ (1993г), федеральные законы, законы субъектов Федерации, подзаконные нормативные акты и локальные акты образовательных учреждений.
Право человека на образование, содержатся в международных актах: Всеобщая декларация прав человека, принятая резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948г. провозглашает: "Каждый человек имеет право на образование. Образование должно быть бесплатным по меньшей мере в том, что касается начального и общего образования. Начальное образование должно быть обязательным. Техническое и профессиональное образование должно быть общедоступным для всех на основе способностей каждого. Образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека, содействовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между народами". [ст.26]
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г. предусматривает признание всеми участвующими в нем государствами права на образование, а также высшего образования с учетом способностей каждого. [ст.13]
Значительное число норм, касающихся образования, содержится в Конвенции о правах ребенка, утвержденной резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября 1989г. В статье 28 воспроизводятся основные обязательства государств по обеспечению доступности образования, по содействию регулярному посещению школ и снижению числа учащихся, покинувших школы. В Конвенции говорится также об обеспечении права на образование для детей беженцев; неполноценных в умственном или физическом отношении детей; лишенных родительского попечения.
В соответствии со статьей 72 Конституции РФ, образование относится к сфере совместного ведения Федерации и ее субъектов. Это означает, что соответствующие отношения могут регулироваться как федеральными законами, так и законами субъектов РФ.