Президент имеет важные полномочия по отношению к Конгрессу: он обращается к нему с ежегодными посланиями о положении страны, с бюджетными посланиями, рекомендует принятие определенных законов, созывает Конгресс на чрезвычайную сессию, промульгирует законы и имеет право отлагательного вето. [16, с.62]
Президент назначает высших должностных лиц, послов, федеральных судей и т.д. с согласия Сената (достаточно простого большинства). Обычно Сенат утверждает назначения Президента, но бывают случаи отказа, главным образом по моральным соображениям. Для назначения других должностных лиц такого согласия не требуется. Президент руководит огромным государственным аппаратом. Он несет ответственность за подготовку и исполнение государственного бюджета, представляет соответствующие документы Конгрессу. Он имеет право помилования, отсрочки приговоров, награждает медалями (орденов и США нет), другими знаками отличия. Для реализации своих полномочий Президент издает указы, исполнительные приказы, директивы и другие акты. Многие из них имеют нормативное значение.
Президент вправе временно передать исполнение своих обязанностей вице-президенту (например, этим правом воспользовался Р. Рейган в 1995 г. в связи с хирургической операцией).
Президент США политической ответственности перед Конгрессом не несет, но он может быть отстранен им от должности в порядке импичмента, если будет признан виновным в измене, взяточничестве, других тяжких преступлениях. [18, с.411]
На основании рассмотренного материала, возможны следующие заключения и выводы.
Во-первых, республиканская форма правления - самая распространенная в современном мире. Абсолютное большинство государств, представленных сегодня в такой универсальной международной организации, как ООН, являются республиками. Республика - форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются народом непосредственно либо иным способом на определенный срок полномочий. [7, с.91]
Во-вторых, отличительными признаками республики являются:
существование единоличного и коллегиального главы государства;
выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти;
осуществление государственной власти не по своему велению, а по поручению народа;
юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом;
обязательность решений верховной государственной власти.
В-третьих, все три разновидности республиканской формы правления отличаются друг от друга.
Характерным для всех президентских республик, несмотря на их разнообразие, является то, что президент либо совмещает полномочия главы государства и главы правительства и участвует в формировании кабинета или совета министров (Франция, Индия). Президент наделяется и другими важными полномочиями: как правило, он имеет право роспуска парламента, является верховным главнокомандующим, объявляет чрезвычайное положение, утверждает законы путем их подписания, нередко представительствует в правительстве, назначает членов Верховного суда.
В цивилизованных странах президентскую республику отличает сильная исполнительная власть, наравне с которой по принципу разделения властей нормально функционируют законодательная и судебная власти. Эффективно действующий механизм издержек и противовесов, существующих в современных президентских республиках, способствует возможности гармоничного функционирования властей, позволяет избежать произвола со стороны исполнительной власти.
Для парламентарных республик характерно:
президент получает свои полномочия от парламента или коллегии с участием членов парламента;
президент может быть наделен обширными полномочиями, но ответственность за их осуществление несет правительство;
правительство несет коллегиальную ответственность перед парламентом;
парламент может быть распущен президентом по инициативе правительства в определенных конституцией случаях.
Смешанная республика, сочетая в себе элементы президентской и парламентарной республик, является самой распространенной в настоящее время республиканской формой. Она построена на принципе единства власти.
Таким образом, республика является самой демократичной формой правления.
1. Арбузкин А.М. Конституционное право зарубежных стран: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2005. - 666 с.
2. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: В 4 т. Тома 1-2. часть общая: Учебник / Отв. ред. проф., Б.А. Страшун - 3-е изд., обновл. и дораб. - М.: Издательство БЕК, 2000. - 784 с.
3. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. В 4-х томах. Тома 1-2. Отв. Ред. Б.А. Страшун. - М.: Издательство БЕК, 1995. - 778 с.
4. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. - 10-е изд., испр. и доп. - М.: Юридический Дом "Юстицинформ"; 2003. - 512 с.
5. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учеб. пособие / М.Ф. Чудаков. - Мн.: Новое знание, 2001. - 576 с.: ил.
6. Конституционное право зарубежных стран: вопросы и ответы / И.А. Алебастрова. - Изд.2-е, испр. и доп. - Москва: Юриспруденция, 2004. - 186, [1] с.
7. Конституционное право зарубежных стран: Учеб. - метод. комплекс / А.А. Прокопов. - Мн,: МГЭИ, 2004. - 2000 с.
8. Конституционное право зарубежных стран: Учеб. - метод. пособие по одноим. курсу для студентов специальности Г 09.01.00. - Право - ведение / С. В Агиевец, И.А. Белова; Учреждение образования "Гродненский государственный университет имени Я. Купалы". - Гродно: ГрГУ, 2001. - 99 с.
9. Конституционное право зарубежных стран: Учебник / Г.А. Василевич, Н.М. Кондратович, Л.А. Приходько; Под общ. ред. Г.А. Василевича. - Мн.: Книжный Дом, 2006. - 480 с.
10. Конституционное право зарубежных стран: Учебник / Г.Н. Андреева. - Москва: Эскимо, 2005. - 265, [1] с.
11. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов. Под общей ред. члена-корр. РАН, проф. М.В. Баглая, доктора юридических наук, проф. Ю.И. Лейбо и доктора юридических наук, проф.Л.М. Энтина. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА М, 1999. - 872 с.
12. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов по специальности "Юриспруденция" / [Баглай М.В. и др.; под общей редакцией М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина] ; Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России. - 2-е изд., переработанное. - Москва: Норма, 2005. - XII, 1043 с.
13. Конституционное право зарубежных стран = Constitutionallawofforeigncountries: Учеб. для вузов по юрид. специальности / П.А. Барбалат и др. под ред.В.О. Лучина, Г.А. Василевич, А.С. Прудникова: Моск. Университет МВД России, Фонд содействия правоохранительным органам "Закон и право". - Москва: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 20004. - 687с.
14. Конституции государств Европы. В 3 т. Т.2/Под общ. ред. Л.А. Окунькова. - М.: НАРМА, 2001. - С.621
15. Теория государства и права: [учеб. для юрид. вузов]. / А.В. Венгеров - 3-е изд., испр. и доп.; табл. - М.: Омега-Л, 2006. - 608 с.
16. Чудаков М.Ф. Конституционное право Соединенных Штатов Америки. Основные институты: Пособие для студентов. - Мн.: "Тесей", 1999. - 192 с.
17. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. - М.: Белые альвы, 1996. - 400 с.
18. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристь, 2006. - 669 с.