Кроме того, юридическая природа правовых актов, принимаемых с помощью референдума и государственными органами, одинакова - они являются плодами государственно-властной деятельности и воплощают государственную волю народа - верховного обладателя власти. Отсюда следует, что механизм реализации решений референдума и ответственность за их неисполнение должны быть такими же, как предписывает теория и правовая действительность.
Только с усвоением народом демократических ценностей важнейший демократический институт референдума начнет играть все более и более важную роль в процессе становления и развития демократического правового государства в России. Сегодня идет совершенствование законодательства о референдумах, в России, и как показывает практика, институт референдума широко используется, а значит, происходит становление и развитие демократического государства и роль и место в этом референдума велика.
| № | Новое понятие | Содержание |
| 1 | Гарантированность прав и свобод | - это механизм ограничения власти |
| 2 | Инициативный референдум | - референдум по законодательным предположениям или уже действующим правовым нормам |
| 3 | Конституционные права и свободы человека и гражданина | - неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения, защищаемые государство, составляющие ядро правового статуса личности |
| 4 | Конституционный референдум | - референдум по изменениям в конституцию |
| 5 | Народный референдум | - референдум, инициированный избирателями после сбора подписей |
| 6 | Права человека | - неотъемлемые свойства и возможности, определяющие меру его свободы, закрепленные в правовых нормах, нравственных и политических правилах, религиозных домах |
| 7 | Плебисцит | - референдум, инициированный руководителями, президентами и др. |
| 8 | Равноправие | - формальное юридическое равенство: равенство прав, равенство обязанностей, равенство перед законом и судом |
| 9 | Равенство прав и обязанностей | - равный масштаб поведения для неравных людей, состоит в принципе справедливости, под которым понимается любая соразмерность |
| 10 | Референдум меньшинства | - референдум, инициированный парламентским меньшинством |
| 11 | Юридические права и свободы | - мера возможного поведения |
| 12 | Юридическое выражение прав | - характер распределения социальных возможностей и обязанностей между людьми в пределах конкретных общественных отношений |
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации. (Принята на Всенародном референдуме) [текст] (поправки от 30.12.2008) // Российская газета.25.12.1993 г. // Справочно-правовая система "Консультант Плюс" / Компания "Консультант Плюс". [Электронный ресурс]. Послед. обновл.14.05.2009.
2. Федеральный конституционный закон РФ от 10.10.199 5г. № 2-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации" [текст] (ред. от 27.09.2002) // Собрание законодательства РФ, 16.10.1995. № 42. Ст.3921 // Справочно-правовая система "Консультант Плюс" / Компания "Консультант Плюс". [Электронный ресурс]. Послед. обновл.14.05.2009.
3. Федеральный конституционный закон РФ от 27.09.2002 г. № 5-ФКЗ "О внесении изменения и дополнения в Федеральный конституционный закон "О референдуме Российской Федерации" [текст] (утратил силу) // Собрание законодательства РФ.30.09.2002. № 39. Ст.3641 // Справочно-правовая система "Консультант Плюс" / Компания "Консультант Плюс". [Электронный ресурс]. Послед. обновл.14.05.2009.
4. Федеральный закон РФ от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" [текст] (ред. от 12.05.2009) // Собрание законодательства РФ.17.06.2002. № 24. Ст.2253 // Справочно-правовая система "Консультант Плюс" / Компания "Консультант Плюс". [Электронный ресурс]. Послед. обновл.14.05.2009.
5. Закон РСФСР от 16.10.1990 № 241-1 "О референдуме" (утратил силу) // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РСФСР.25.10.1990. № 21. Ст.230 // Справочно-правовая система "Консультант Плюс" / Компания "Консультант Плюс". [Электронный ресурс]. Послед. обновл.14.05.2009.
6. Указ Президента РФ от 15.10.1993 № 1633 "О проведении всенародного голосования по проекту Конституции РФ" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации.18.10.1993. № 42. Ст.3995 // Справочно-правовая система "Консультант Плюс" / Компания "Консультант Плюс". [Электронный ресурс]. Послед. обновл.14.05.2009.
Научная литература:
7. Авдеенкова М.П., Дмитриев Ю.А. Конституционное право РФ: курс лекций. Ч.1. Основы теории конституционного права [текст]. - М.: ПолиграфОпт, 2004. - 336 с.
8. Абрамов С.Ю. Законодательство о референдумах (Сравнительный анализ) [текст] // Государство и право. 1992. № 4.
9. Авакьян С.А. Конституционное право России [текст]. - М.: Юристъ, 2007. - 784 с.
10. Барабашев Г.В., Шеремет К.Ф. Непосредственная демократия в СССР [текст]. - М.: Знание, 1984. - 64 с.
11. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации [текст]: учеб. для вузов. - М.: НОРМА, 2007. - 784 с.
12. Всенародные обсуждения: правовые возможности и практика [текст] // Вестник Моск. университета. Серия "Право". 1998. № 1.
13. Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Избирательный процесс в Российской Федерации: политико-правовой и технологические аспекты [текст] // Государство и право. 1997. № 8.
14. Гаджиев К.С. О перспективах демократической государственности в России [текст] // Политические исследования. 1994. № 3.
15. Дмитриев Ю.А., Комарова В.В. Референдум в системе народовластия [текст]. - М.: Манускрипт, 1995. - 322 с.
16. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России [текст]. - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. - 608 с.
17. Коток В.Ф. Референдум в системе социалистической демократии. - М.: Наука, 1964. - 420 с.
18. Конституционное право России [текст]: учебник / А.Е. Постников, В.Д. Мазаев, Е.Е. Никитина. - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. - 504 с.
19. Комарова В.В. Формы непосредственной демократии в России [текст]. - М.: Ось-89, 2002. - 304 с.
20. Конституционное право России [текст]: учебник / Под ред. Г.Н. Комковой. - М.: Юристъ, 2006. - 399 с.
21. Конституционное право России [текст]: учебник / Отв. ред.А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. - М.: НОРМА, 2008. - 544 с.
22. Климов В. Гарантии избирательных прав граждан России [текст] // Российская юстиция. 1995. № 7.
23. Любарев А.Е. Референдум в Российской Федерации: история и проблемы законодательного регулирования [текст] // Политика и общество. 2005. № 2.
24. Марченко М.Н. Референдум как форма непосредственной демократии [текст] // Вестник МГУ. Серия "Право". 1991. № 6.
25. Об итогах референдума СССР, состоявшегося 17 марта 1991 года [текст] // Известия, 1991, 27 марта.
26. Платковский В.В. Референдум в России: итоги демократических преобразований [текст] // Социологические исследования. 1995. № 10.
27. Проблемы народного представительства в Российской Федерации [текст] / Под ред. С.А. Авакьяна. - М.: изд-во МГУ, 1999. - 191 с.
28. Старостина И.А. Референдум в системе конституционно-правовой ответственности. Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран [текст]. - М.: изд. МГУ, 2001. - 469 с.
29. Собянин А.А., Суховольский В.Г. Демократия, ограниченная фальсификациями: выборы и референдумы в России в 1991-1993 гг. [текст]. - М.: Проект. группа по правам человека, 1995. - 490 с.
Приложение А
Официальные итоги двух референдумов 17 марта 1991 года: союзного (по сохранению СССР) и российского (по учреждению поста президента РСФСР)
| Регион | Числоизбирателей (тыс. чел) | % участия | % ответов "да" | % недейст. бюлл. | |||
| СССР | РСФСР | СССР | РСФСР | СССР | РСФСР | ||
| РСФСР в целом | 105636 | 75.5 | 75.1 | 71.3 | 69.9 | 2.3 | 2.1 |
| г. Москва | 6972 | 68.0 | 68.0 | 50.0 | 77.8 | 3.9 | 1.8 |
| Московская обл. | 5321 | 74.5 | 74.5 | 63.8 | 72.6 | 2.9 | 2.0 |
| г. Санкт-Петербург | 3804 | 64.9 | 65.1 | 50.5 | 78.5 | 6.7 | 1.8 |
| Ленинградская обл. | 1245 | 73.9 | 74.0 | 69.9 | 70.8 | 3.2 | 2.1 |
| Алтайский край | 1854 | 77.9 | 77.9 | 79.8 | 69.5 | 1.9 | 2.0 |
| Горно-Алтайская АССР | 123 | 85.4 | 85.2 | 89.1 | 52.4 | 2.1 | 5.5 |
| Краснодарский край | 3383 | 74.6 | 74.4 | 80.3 | 62.0 | 1.2 | 2.2 |
| ССР Адыгея | 311 | 73.5 | 73.5 | 83.2 | 63.7 | 1.2 | 2.1 |
| Красноярский край | 2122 | 73.0 | 73.2 | 70.1 | 70.9 | 2.2 | 2.3 |
| Хакасская АССР | 373 | 72.6 | 72.6 | 75.8 | 67.3 | 1.9 | 2.5 |
| Таймырский АО | 35 | 75.1 | 76.2 | 71.1 | 73.7 | 3.1 | 2.3 |
| Эвенкийский АО | 15 | 76.1 | 76.3 | 77.1 | 66.8 | 2.1 | 2.4 |
| Приморский край | 1639 | 71.6 | 71.7 | 64.1 | 69.4 | 2.3 | 2.3 |
| Ставропольский край | 1725 | 83.2 | 76.5 | 79.3 | 66.5 | 1.3 | 1.9 |
| Карач. - Черкесская АССР | 282 | 85.7 | 85.6 | 82.6 | 72.7 | 1.7 | 2.7 |
| Хабаровский край | 1158 | 67.8 | 67.8 | 69.0 | 70.1 | 2.3 | 2.1 |
Приложение Б
Официальные итоги референдума 25 апреля 1993 г. в 90 избирательных округах
| ОКРУГ (субъект Федерации) | Число избирателей | % участия (макс) | Число ответов "ДА" (в% к макс. числу участников) | Расч. численность групп избирателей (в% к макс. числу участников) | |||||||
| I вопр. | II вопр. | III вопр. | IV вопр. | Д1 | Д2 | Д3 | К | Н | |||
| Российская Федерация | 107310374 | 64,2 | 58,7 | 53,0 | 49,5 | 67,2 | 42,8 | 10,2 | 5,7 | 30,7 | 8,5 |
| Москва | 6958047 | 63,7 | 75,2 | 70,0 | 32,9 | 80,3 | 60,4 | 9,5 | 5,4 | 18,3 | 5,0 |
| Московская обл. | 5292140 | 65,0 | 65,2 | 59,3 | 43,0 | 72,8 | 48,7 | 10,4 | 6,0 | 25,0 | 7,5 |
| Санкт-Петербург | 3795106 | 62,1 | 72,8 | 65,6 | 37,1 | 78,9 | 54,0 | 11,1 | 7,7 | 19,9 | 5,9 |
| Ленинградская обл. | 1268282 | 64,1 | 59,9 | 53,0 | 47,5 | 68,3 | 43,3 | 9,6 | 7,1 | 29,5 | 8,3 |
| Алтайский край | 1931222 | 64,7 | 47,7 | 42,9 | 55,8 | 60,5 | 36,9 | 5,9 | 4,8 | 37,2 | 12,7 |
| Республика ГорныйАлтай | 126083 | 69,4 | 48,4 | 43,4 | 54,6 | 58,7 | 37,1 | 6,2 | 5,0 | 37,9 | 10,4 |
| Краснодарский край | 3527328 | 62,4 | 53,8 | 49,3 | 53,8 | 65,2 | 39,6 | 9,6 | 4,5 | 32,7 | 11,4 |
| Республика Адыгея | 324240 | 63,7 | 43,9 | 40,9 | 59,5 | 59,0 | 35,7 | 5,1 | 3,1 | 39,2 | 15,0 |
| Красноярский край | 2138769 | 61,2 | 65,7 | 59,2 | 45,7 | 68,7 | 46,1 | 13,0 | 6,6 | 29,6 | 3,0 |
Приложение В
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕФЕРЕНДУМА 12.12.1993 г.
| Число избирателей | % опущенных бюллетеней | % голосования за | % недействительныхбюллетеней | ||
| Реформ. | Оппоз. | ||||
| РОССИЯ В ЦЕЛОМ | |||||
| 12.12.1993 - Конституция | 106170835 | 54,37 | 57,06 | 40,59 | 2,35 |
| 12.12.1993 - партии | 54,34 | 52,82 | 40,34 | 6,84 | |
| 25.04.1993 - референдум | 107310374 | 64,18 | 58,67 | 39, 20 | 2,13 |
| 17.03.1991 - референдум | 101792000 | 75,48 | 69,50 | 29,39 | 2,11 |
| РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ | |||||
| 12.12.1993 - Конституция | 3236960 | 57,05 | 50,34 | 47,41 | 2,25 |
| 12.12.1993 - партии | 56,99 | 50,96 | 43,01 | 6,03 | |
| 25.04.1993 - референдум | 3265889 | 65,14 | 55,53 | 42,37 | 2,11 |
| 17.03.1991 - референдум | 3152000 | 77,03 | 68,16 | 29,99 | 1,85 |