·производство тепловой энергии на душу населения (отношение производства тепловой энергии к численности населения);
·расход котельно-печного топлива (КПТ) (отношение фактического расхода топлива к нормативу);
·доля введённых источников теплоснабжения (отношение введённых источников теплоснабжения к числу действующих источников теплоснабжения);
·коэффициент потерь тепловой энергии (отношение потери тепловой энергии к произведенному количеству);
·среднее число аварий на один источник теплоснабжения(отношение числа аварий на источниках теплоснабжения к числу источников теплоснабжения);
·коэффициент износа тепловых и паровых сетей (отношение протяженности тепловых и паровых сетей, нуждающихся в замене к общей протяженности).
2. Анализ и оценка уровня энергетической безопасности государства (на примере России)
2.1 Основные энергетические показатели развития страны
В таблице 1 собраны основные энергетические показатели развития России по электрической и тепловой энергетике с 2000 по 2009 годы. На основании этих данных в параграфе 2.2 дан анализ и оценка уровня энергетической безопасности.
Таблица 1. Сведения об основных энергетических показателях России по годам[6].
| Показатель | Год | ||||||||||
| 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |
| 1 | Численность населения РФ, в чел. | 146596869 | 145976482 | 145306497 | 144565928 | 143821212 | 143113885 | 142487259 | 142114903 | 141956409 | 141842844 |
| 2 | Выработка эл. эн. электростанциями, в млрд. кВтч | 877,8 | 891,3 | 894,3 | 916,3 | 939,9 | 954,1 | 996,2 | 1042,1 | 1040,3 | 1013,5 |
| 3 | Потребление электроэнергии по РФ, в млрд. кВтч | 861 | 874,5 | 877,5 | 899,5 | 923,1 | 937,3 | 979,4 | 1025,3 | 1022,7 | 995,9 |
| 4 | Потребление электроэнергии в коммунально-бытовом комплексе по РФ, в млрд. кВтч | 187,4 | 196,0 | 207,4 | 222,2 | 243,5 | 253,7 | 262,7 | 272,4 | 280,6 | 278,4 |
| 5 | Суммарная мощность источников теплоснабжения, гигакал. в час. | 664862,4 | 658330,9 | 654681,1 | 661933,4 | 657203,4 | 623210,6 | 619984,01 | 602622,5 | 590758,9 | 590686,8 |
| 6 | Максимальная годовая потребность в тепле, гигакал. в час. | 499339,3 | 495138,8 | 489876 | 491609 | 482195,3 | 476104,8 | 472354,3 | 452165,5 | 433702 | 434448 |
| 7 | Произведено тепловой энергии, в тыс. гигакал | 998678,3 | 990277,4 | 979751,9 | 983218,2 | 964390,6 | 952209,7 | 944708,37 | 904330,9 | 867403,88 | 868895,95 |
| 8 | Произведено тепловой энергии когенерационными тепловыми установками, в тыс. гигакал. | - | - | - | - | - | - | 19705,3 | 18171,5 | 14356,8 | 13392,9 |
| 9 | Потери тепловой энергии, в тыс. гигакал. | 98083,2 | 108427 | 111702,7 | 112086,9 | 113014,3 | 115977,9 | 120316,23 | 112892,2 | 113088,8 | 118805,21 |
| 10 | Отпущено тепловой энергии потребителям, в тыс. гигакал. | 1039576,5 | 1005590,2 | 985238,1 | 978765 | 955423,5 | 945649,6 | 946124,87 | 925174,4 | 899839,73 | 894885,79 |
| 11 | Расход топлива фактически в РФ, в тыс. тонн условного топлива | 176855,5 | 173186,1 | 207111,2 | 167120,6 | 162965,2 | 162135,5 | 174559,85 | 162033,61 | 150544,12 | 150947,11 |
| 12 | Расход топлива по норме в РФ, в тыс. тонн условного топлива | 178118,8 | 174246,7 | 173215,7 | 168872,9 | 164677,7 | 163381,8 | 178572,5 | 164370,08 | 152797,71 | 152512,41 |
| 13 | Число источников теплоснабжения, в единицах | 67913 | 67775 | 67890 | 67703 | 66936 | 64895 | 65985 | 70232 | 72161 | 73136 |
| 14 | Введено источников теплоснабжения, в единицах | 1960 | 1643 | 1842 | 1706 | 1374 | 1576 | 2009 | 2400 | 2729 | 2887 |
| 15 | Количество котлов (энергоустановок), в единицах. | 192216 | 191513 | 190034 | 186933 | 183737 | 180063 | 179023 | 184763 | 188404 | 189053 |
| 16 | Число аварий на источниках теплоснабжения, паровых и тепловых сетях, в единицах | 96365 | 107539 | 86948 | 112087 | 34519 | 27605 | 22592 | 20107 | 17045 | 12943 |
| 17 | Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, в километрах | 186586,1 | 197546,6 | 183545,1 | 180727,7 | 179031,3 | 177174,9 | 176514,13 | 173073,7 | 172019 | 171995,6 |
| 18 | Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, нуждающихся в замене, в километрах | 30273,1 | 39325,8 | 33698,1 | 33135,6 | 34566,6 | 44669,3 | 44179,67 | 44830,2 | 45020,6 | 46318,4 |
| 19 | Заменено тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, в километрах | - | - | - | - | - | 5912,5 | 5706,6 | 5151,2 | 5417,3 | 4540,7 |
| 20 | Экономия от работ по модернизации, тыс. руб. | - | - | - | - | - | - | - | - | 860133,5 | 507602 |
| 21 | Экономия от проведенных мероприятий по энергосбережению, тыс. руб. | - | - | - | - | - | - | - | - | 1671334,6 | 2353904,5 |
2.2 Оценка уровня энергетической безопасности государства
В таблице 2 приведён расчёт показателей, перечисленных в параграфе 1.3 и вычисленных на основании данных в таблице 1.
Таблица 2. Оценка энергетической безопасности государства
| Показатель (рассчитывается из табл. 1) | Год | ||||||||||
| 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |
| 1 | Доля собственной выработки эл. эн. (строка 2 /строка3) | 1,01951 | 1,01921 | 1,01915 | 1,01868 | 1,0182 | 1,01792 | 1,01715 | 1,01639 | 1,01721 | 1,01767 |
| 2 | Производство электроэнергии на душу населения в кВтч, (1000000000*ст.3/ст.1) | 5988 | 6106 | 6155 | 6338 | 6535 | 6667 | 6992 | 7332 | 7328 | 7145 |
| 3 | Потребление электроэнергии на душу населения в коммунально-бытовом комплексе в кВтч, (1000000000*ст.4/ст.1) | 1278 | 1343 | 1427 | 1537 | 1693 | 1773 | 1844 | 1917 | 1977 | 1963 |
| 4 | Коэф-т покрытия тепловой энергией, (ст.5/ст.6) | 1,33148 | 1,32959 | 1,33642 | 1,34646 | 1,36294 | 1,30898 | 1,31254 | 1,33275 | 1,36213 | 1,35963 |
| 5 | Производство тепловой энергии на душу населения в гигакал., (ст.7/ст.1) | 6,81241 | 6,78381 | 6,74266 | 6,80118 | 6,70548 | 6,65351 | 6,63013 | 6,36338 | 6,11035 | 6,12577 |
| 6 | Расход КПТ в %, (ст.11/ст.12) | 99,29 | 99,39 | 119,5 | 98,96 | 98,96 | 99,23 | 97,75 | 98,57 | 98,52 | 98,97 |
| 7 | Доля введённых источников теплоснабжения в %, (ст.14/ст.13) | 2,886 | 2,424 | 2,713 | 2,519 | 2,052 | 2,428 | 3,044 | 3,417 | 3,781 | 3,947 |
| 8 | Коэф-т потерь тепловой энергии в %, (ст.9/ст.7) | 9,8213 | 10,9492 | 11,4011 | 11,4 | 11,7187 | 12,1799 | 12,7358 | 12,4835 | 13,0376 | 13,6731 |
| 9 | Среднее число аварий на один источник теплоснабжения, (ст.16/ст.13) | 1,418 | 1,586 | 1,280 | 1,655 | 0,515 | 0,425 | 0,342 | 0,286 | 0,236 | 0,176 |
| 10 | Коэф-т износа тепловых и паровых сетей в %, (ст.18/ст.17) | 16,22 | 19,90 | 18,35 | 18,33 | 19,30 | 25,21 | 25,02 | 25,90 | 26,17 | 26,93 |
Россия отстаёт в производстве электроэнергии на душу населения от большинства развитых стран (например от США в 2 раза), но значительно превосходит развивающиеся страны (например Китай в 6 раз);
· В среднем по РФ большой запас мощности по выработке тепла, более трети, об этом свидетельствует коэффициент покрытия тепловой энергией;
· Расход топлива фактический незначительно меньше, чем запланировано по норме. Об этом свидетельствует показательрасхода КПТ в таблице 2;
· Огромны потери тепловой энергии (строка 8), которые увеличиваются от года к году. Так с 2000 по 2009 годы они выросли в 1,39 раза. Этот рост обусловлен старением энергетических установок и тепловых сетей, а также отсутствием должного внимания к ним;
· Ещё более впечатляет коэффициент износа тепловых и паровых сетей: в 2009 г. 26,93 %, а с 2000 по 2009 год он вырос в 1,66 раза;
· Среднее число аварий на один источник теплоснабжения заметно сократилось: за 10 лет раз в 10.
2.3 Нормативно-правовые основы обеспечения энергетической безопасности государства
Основная цель создания нормативно-правовой базы энергетической безопасности – устранить и преодолеть противоречия, определить круг ответственности в системе обеспечения потребителей энергоресурсами. Ниже представлен типовой набор нормативно-правовых документов[7].
1. Закон об энергетической безопасности.
Определяет ответственность органов власти и участников процесса энергообеспечения области. Создает условия функционирования системы энергетической безопасности.
2. Закон «Об обеспечении потребителей тепловой и электрической энергией на территории».
Составляется с учетом изменения статуса региональных энергетических комиссий и началом функционирования независимых производителей энергии.
3. Закон «Об использовании газа на территории».
Закладывает основы правового регулирования в использовании газа, определяет ответственность органов власти и участников процесса в использовании газа.
4. Закон об использовании газа в виде газомоторного топлива.
Закон устанавливает условия функционирования рынка моторного топлива, ответственность и права участников процесса органов управления, предприятий и организаций, создает условия для функционирования рынка топлива.
5. Закон «Об энергетическом заказе».
Одной из причин нарастающей угрозы энергетической безопасности – неплатежи и в первую очередь бюджетной сферы. Законом устанавливается порядок ежегодного формирования заказа на обеспечение энергией бюджетной сферы с дальнейшим включением этих затрат в ежегодный закон субъекта РФ о бюджете с включением этих затрат в защищаемую строку.