«Иркутск – город широких предпринимательских возможностей», что предполагает создание максимально благоприятных условий для привлечения инвестиций, развития бизнеса, прежде всего, малого и среднего.
Как показал анализ социально-экономической ситуации в г.Иркутске, потенциал развития традиционной для советского времени модели экономического развития города на сегодняшний день исчерпан: большинство предприятий машиностроительного комплекса, предприятий, работавших на ВПК страны либо поглощены крупными российскими корпорациями, либо перепрофилированы, либо закрыты. Крупные предприятия обрабатывающей промышленности Иркутской области размещены в других городских центрах области. Перспективы реанимации этого сектора экономики города в ближайшие годы не просматривается.
В связи с этим, эффективное развитие города на основе выделенных точек роста, создание и успешное функционирование конкурентоспособной экономики города, а также формирование комфортной городской среды не представляется возможным без внедрения научно-технических и других инноваций, основанных на передовых технологиях, ускоренном внедрении новейших научных разработок в практику, донесения их до потребителя. Для этого необходима развитая научно-образовательная сфера, включающая комплекс учебных заведений и научно-исследовательских учреждений, располагающих современной базой.
Основа такой базы сформирована в Иркутске на протяжении XX века. Однако в последние годы уровень научно-образовательного комплекса Иркутска постоянно снижается и по ряду направлений уже уступает таким центрам как Томск, Новосибирск, Красноярск, что подтверждается результатами конкурсов Федерального агентства по образованию.
Вместе с тем, научно-образовательный комплекс Иркутска обладает значительным кадровым потенциалом и исследовательским опытом в изучении озера Байкал и других уникальных природных объектов. Это может стать основой для проведения фундаментальных и прикладных исследований, связанных реализацией потенциала выделенных точек роста г. Иркутска.
ВУЗы и научные центры города могут стать не только источником научных открытий, технических и социальных инноваций, но и мощной точкой притяжения из других регионов России и из-за рубежа молодежи, ученых, специалистов по внедрению научных разработок в практику. В таком качестве научно-образовательный комплекс города будет выполнять роль инструмента адаптации и ассимиляции мигрантов, их легальной и взаимовыгодной интеграции в городское сообщество Иркутска. Для этого требуется придать дополнительный импульс развитию научно-образовательного комплекса Иркутска, позиционировать город как крупнейший научно-образовательный комплекс Восточной Сибири, центр разработки и внедрения экономических и социальных инноваций.
Таким образом, шестым приоритетом развития города Иркутска является:
«Иркутск – центр инновационной экономики», что предусматривает широкую поддержку науки, образования и инновационного сектора экономики.
Создание комфортной городской среды и высоко привлекательного туристического центра невозможно без масштабного и многоаспектного развития культурной жизни города. На сегодняшний день культурная жизнь Иркутска насыщена событиями не только регионального, но общероссийского значения. Вместе с тем, требуется более активная позиция в продвижении города как культурной столицы не только Прибайкальского региона, но и всего Сибирского федерального округа и в перспективе – всей Азиатской части России. Такой подход предусматривает комплексное развитие культурной жизни города, включая реконструкцию памятников истории и культуры в городе, расширение круга культурных, спортивных мероприятий, физкультурного и оздоровительного движения. Продвижение идеи «культурной столицы» требует реализации долговременных PR-программ, по формированию привлекательного имиджа города в России и за рубежом через средства массовой информации, прежде всего через электронные, по уровню развития которых Иркутск занимает одно из ведущих мест в стране.
Позиционирование города как культурной столицы Восточной Сибири позволит не только повысить привлекательность города для туристов, но и косвенно будет работать на реализацию остальных приоритетов развития города: повысит привлекательность Иркутска для жизни горожан, позволит закрепить здесь население (прежде всего молодежь), сформирует дополнительные ниши для мелкого и среднего бизнеса, сформирует дополнительные транспортные потоки и т.д. В связи с этим, седьмым приоритетом развития Иркутска является
«Иркутск – культурная столица Восточной Сибири», предусматривающий сохранение и актуализацию богатых историко-культурных традиций, создание новых культурных ценностей.
Таким образом, развитие города Иркутска будет строиться на основе системы из семи стратегических приоритетов:
1. Иркутск – город для жизни;
2. Иркутск – опорная точка развития ОЭЗ туристско-рекреационного типа;
3. Иркутск – крупный транспортно-логистический центр Сибири;
4. Иркутск – город-стройка;
5. Иркутск – город широких предпринимательских возможностей;
6. Иркутск – центр инновационной экономики;
7. Иркутск – культурная столица Восточной Сибири.
Очевидно, что все выделенные приоритеты не являются изолированными направлениями, а тесно взаимосвязаны, и реализация каждого из них способствует более эффективной реализации остальных направлений.
Стратегические приоритеты и задачи устойчивого социального развития г. Иркутска.
Стратегический приоритет: Иркутск – город для жизни.
Основные задачи:
1. Преодоление негативных демографических тенденций.
2. Повышение уровня личной безопасности жителей.
3. Повышение уровня здоровья населения.
4. Повышение уровня доходов населения.
5. Полное и качественное удовлетворение потребительского спроса.
Стратегический приоритет: Иркутск – культурная столица Восточной Сибири.
Основные задачи:
1. Реконструкция и повышение привлекательности исторической части города и памятников истории и культуры.
2. Развитие и продвижение города как ведущего культурного центра Байкальской Сибири.
3. Развитие города как центра спортивной жизни Байкальской Сибири (в т.ч. физкультурного движения).
4. Формирование и продвижение привлекательного имиджа города.
Стратегические приоритеты и задачи устойчивого экономического развития г. Иркутска
Стратегический приоритет: Иркутск – опорная точка развития ОЭЗ туристско-рекреационного типа.
Основные задачи:
1. Развитие сферы гостеприимства (гостиницы, многофункциональные деловые центры и туристско-рекреационные зоны), охватывающей все сегменты рынка.
2. Развитие инновационных туристических технологий.
3. Создание комплексных схем туристического трансферта (внутриобластного, межрегионального, международного /Восток-Запад/).
4. Комплексное благоустройство города.
5. Формирование и продвижение привлекательного имиджа города.
Стратегический приоритет: Иркутск – крупный транспортно-логистический центр Сибири.
Основные задачи:
1. Комплексная модернизация внутригородской транспортной системы.
2. Создание многофункциональных центров внутригородской транспортной логистики (грузо- и пассажироперевозки).
3. Создание комплексов транзитной логистики (грузовой и пассажирской) обрабатывающей авиа, ж/д и автоперевозки.
Стратегический приоритет: Иркутск – город широких предпринимательских возможностей.
Основные задачи:
1. Формирование привлекательного инвестиционного климата в приоритетных направлениях развития города.
2. Приоритетная поддержка бизнес-проектов, ориентированных на глубокую переработку сырья и выпуск готовой продукции.
3. Стимулирование малого и среднего бизнеса в сфере производства и оказания услуг.
4. Создание условий для внешнеэкономического сотрудничества.
Стратегический приоритет: Иркутск – центр инновационной экономики.
Основные задачи:
1. Повышение конкурентоспособности образования в городе до уровня ведущих российских образовательных центров.
2. Создание условий для разработки и внедрения инноваций в интересах города и бизнеса.
3. Формирование системы непрерывного образования.
4. Удовлетворение потребности предприятий и организаций города в квалифицированных кадрах.
Стратегические приоритеты и задачи пространственного (градостроительного) развития г. Иркутска
Стратегический приоритет: Иркутск – город-стройка.
Основные задачи:
1. Обеспечение комплексного подхода к застройке города.
2. Развитие местной стройиндустрии и производства стройматериалов.
3. Комплексная модернизация инженерной инфраструктуры.
4. Обеспечение притока внешних инвестиций в индустрию строительства и эксплуатации объектов недвижимости и инженерной инфраструктуры города.
5. Формирование рынка жилья.
Местное самоуправление – это тот уровень власти, который наиболее приближен к населению, им формируется и ему непосредственно подконтролен; именно на этом уровне решаются вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения, и именно здесь ошибки и неэффективность дорого обходятся людям. Именно местное самоуправление и является той частью публичной власти, которая обеспечивает, в конечном счете, устойчивость и демократический характер всей системы властных институтов.