Высшей мерой наказания по Русской Правде остается «поток и разграбление», назначаемое только в трех случаях: 1) за убийство в разбое (ст.7 ПП); 2) поджог (ст.83 ПП); 3) конокрадство (ст.35 ПП).
Следующим по тяжести видом наказания была «вира» - штраф, который назначался только за убийство. Вира поступала в княжескую казну. Родственникам потерпевшего уплачивалось «головничество», равное вире. Вира могла быть одинарная (за убийство простого свободного человека) или двойная (80 гривен за убийство привилегированного человека – ст.19, 22 КП, ст.3 ПП).
Все остальные преступления (как против личности, так и имущественные) наказывались штрафом – «продажей», размер которой дифференцировался в зависимости от тяжести преступления (1, 3, 12 гривен). Продажа поступала в казну, потерпевший получал «урок»- денежное возмещение за причиненный ему ущерб [3, c.89-92].
В Русской Правде еще сохраняются древнейшие элементы обычая, связанные с принципом талиона («око за око, зуб за зуб»), в случаях с кровной местью. Но главной целью наказания становится возмещение ущерба (материального и морального).
Система доказательств по Русской Правде состояла из свидетельских показаний («видоков» - очевидцев преступления и «послухов» - свидетелей доброй славы, поручителей); вещественных доказательств («поличное»); «ордалий» (испытания огнем, водой, железом); присяги. На практике существовал также судебный поединок, не упоминавшийся в Русской Правде. В законе ничего не говорится также о собственном признании и письменных доказательствах.
б) Проблемное задание: сравнить социальный и правовой статус закупа по краткой и пространной редакции Русской Правды
Закуп - это человек, работающий в хозяйстве феодала за «купу» - заем, в который могли включаться разные ценности: земля, скот, зерно, деньги и пр. Этот долг следовало отработать, причем установленных нормативов и эквивалентов не существовало. Объем работы определялся кредитором. Поэтому с нарастанием процентов на заем кабельная зависимость усиливалась и могла продолжаться долгое время [2, c.115].
В краткой редакции Русской Правды нет упоминания о закупе. В свою очередь, в Пространной редакции имеется специальный Устав о закупах.
Первое юридическое урегулирование долговых отношений закупов с кредиторами произведено в Уставе Владимира Мономаха после восстания закупов в 1113 г. Были установлены предельные размеры процентов на долг. Закон охранял личность и имущество закупа, запрещая господину беспричинно наказывать его и отнимать имущество.
За совершение закупом правонарушений ответственность нес как сам закуп, так и его господин. А именно, господин уплачивал за него штраф потерпевшему, а сам закуп мог быть «выдан головой», т.е. превращен в полного холопа.
В качестве свидетеля в судебном процессе закуп мог выступать только в особых случаях: по малозначительным делам («в малых исках») или в случае отсутствия других свидетелей («по нужде»). Закуп был той юридической фигурой, в которой больше всего отразился процесс «феодализации», закабаления, закрепощения бывших свободных общинников.
Задание 2.
а) Возникновение Советской Федерации. Первая Советская конституция
Возникновение Советской Федерации датируется январем 1918г., когда на Третьем Всероссийском съезде советов произошло окончательное объединение советов. Это стало возможным в связи с тем, что после роспуска Учредительного собрания единственным высшим органом власти в стране стал Всероссийский съезд советов рабочих и солдатских депутатов. Параллельно с этими советами существовала система советов крестьянских депутатов, находившихся под сильным влиянием партии эсеров.
В перерывах между сессиями Всероссийского съезда советов высшим органом власти в стране был Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК). Структура ВЦИК включала: президиум, отделы и комиссии. Президиум состоял из представителей партийных фракций, готовил материалы к заседаниям ВЦИК, контролировал работу комиссий и отделов. Его заседания проходили два-три раза в неделю [1, c.236].
Второй Всероссийский съезд советов избрал правительство – Совет народных комиссаров (СНК) «для управления страной впредь до созыва Учредительного собрания». Было образовано 13 народных комиссариатов.
С октября 1917 г. до июля 1918 г. (до принятия Конституции) ВЦИК принял более 100 декретов, постановлений и других актов. За этот же период СНК принял около 600 правовых актов. Законодательная деятельность СНК часто подвергалась критике со стороны оппозиции: левые эсеры и представители других партий настаивали на ограничении этой функции СНК и усилении над ней контроля со стороны ВЦИК. Однако в начале ноября 1917 г. ВЦИК подтвердил законодательные полномочия правительства. Это положение было закреплено специальным постановлением ВЦИК, а позднее вошло в Конституцию РСФСР.
Сложность отношений между ВЦИК и СНК была обусловлена не только политической борьбой внутри их структур. Объективно сложился параллелизм в работе отделов ВЦИК и наркоматов, поэтому ВЦИК решил слить ряд своих отделов с соответствующими НК.
Партийный аппарат власти на местах, быстро укреплявшийся после октябрьской революции, оказывал заметное влияние на систему местных органов. В ноябре 1917 г. СНК принял декрет «О праве отзыва», на основании которого из советов стали отзываться меньшевики и эсеры, перевыборы проходили не реже одного раза в квартал.
В июне 1918 г. ВЦИК принял специальное постановление «Об исключении из состава ВЦИК и местных советов представителей контрреволюционных партий эсеров (центра и правых) и меньшевиков [7, c.105-108].
Деятельность центральных государственных органов также осуществлялась под контролем партийных органов. Партийным решениям придавалось значение законодательных актов, все чаще стали приниматься совместные постановления правительственных и руководящих партийных органов по наиболее значимым вопросам.
Третий съезд советов стал объединительным для советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов. Большинство на нем принадлежало партии большевиков. Съезд принял программный документ, не принятый Учредительным собранием – Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа [3, c.254].
Декларация определяла Россию республикой советов и подчеркивала всевластие этих органов в центре и на местах. Государственное устройство определялось как федерация национальных республик.
Провозглашались социализация земли, отмена частной собственности на землю, закреплялся сформулированный Декретом о земле принцип уравнительного землепользования – распределение земельных участков по числу трудоспособных лиц и числу «едоков» в каждой семье.
Первым шагом к полной национализации промышленности и транспорта стал закон (ноябрь 1917 г.) о создании ВСНХ. Подтверждались положения декрета (декабрь 1917 г.) о национализации банков об аннулировании дореволюционных правительственных займов.
Третий съезд советов принял также постановление «О федеральных учреждениях Российской Республики», в котором закреплялась система органов федеральной власти: Всероссийский съезд советов, ВЦИК, СНК. Предусматривалась возможность образования областных республик, разграничение их компетенции и компетенции федеральных органов осуществлялось по соглашению ВЦИК РСФСР и ЦИК этих республик.
Съезд законодательно закрепил систему советов как систему государственного устройства. Оба документа, принятых на съезде, вошли затем в Конституцию, решение о разработке которой также было принято съездом.
Декреты Второго съезда Советов рабочих и солдатских депутатов были первыми актами конституционного характера. В них решались не только текущие, но и фундаментальные проблемы внешней политики, экономических преобразований, власти. Поэтому факт принятия этих документов можно рассматривать как первый этап конституционного строительства (октябрь 1917 г.).
Второй этап начинается с принятием на Третьем съезде Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов Декларации прав трудящихся и эксплуатируемого народа (январь 1918 г.) – документа, определившего основные принципы и направления социальной, экономической и государственной политики. Однако этот документ носил декларативный, программный характер.
Поэтому неизбежно должен был наступить заключительный этап конституционного строительства, на котором был бы окончательно создан Основной закон Республики. Третий Всероссийский съезд Советов поручил ВЦИК разработать проект Конституции и внести его на рассмотрение очередного Всероссийского съезда Советов.
В результате большой подготовительной работы к 26 июня 1918 г. Конституционная комиссия ВЦИК утвердила ряд разделов проекта Конституции РСФСР: ее общие положения, вводный раздел - «Декларацию прав и обязанностей трудящихся», документ «О российских Совдепах», статью о Правительстве РСФСР. Однако подготовка всего проекта была еще далека от окончания. Между тем приближалось открытие V Всероссийского съезда Советов, в повестку дня которого был включен и вопрос о Советской Конституции. Незавершенность работы над проектом объяснялась главным образом тем, что столь сложное и кропотливое дело велось крайне ограниченным числом людей: практически подготовкой проекта Конституции занимались 7-8 членов Конституционной комиссии ВЦИК (причем некоторые из них - Бухарин, Склянский, Смирнов - никакого участия в этой работе не принимали). Большинство членов комиссии было занято важнейшей государственной деятельностью (Я.М Свердлов - Председатель ВЦИК, В.А. Аванесов-секретарь ВЦИК, Ю.М. Стеклов-редактор газеты «Известия ВЦИК», М.И. Лацис-член коллегии НКВД и ВЧК и т.д.) [5, c.90-93].