Социальное включение и социальная защита:
Системы Социального обеспечения в странах ЕС отражают определенные традиции, социальные устои и культурное наследие. Эти различия уважаются. О чем государства-члены договорились так это то, что их граждане имеют фундаментальное право на основные социальные пособия. Они также договорились, что социальные системы защиты нуждаются в модернизации, чтобы гарантировать:
безопасность социального обеспечения для каждого, чтобы работать на территории ЕС везде, где возможно;
пенсии и качественное здравоохранение по жизнеспособной стоимости;
социальные выплаты и борьбу с бедностью.1
Заключение
В ЕС входят 25 государств-членов с общей численностью населения более 470 миллионов человек (включая 17 миллионов населения бывшей Восточной Германии). Это самый крупный в мире торговый блок.
В настоящее время для Европейского союза большой проблемой становится безработица.
Уровень безработицы в еврозоне и 25 странах ЕС составил в мае 2004 года 9,0%. Необходимо напомнить, что в мае 2003 года уровень безработицы в еврозоне составил 8,9%, а в 25 странах ЕС – 9,1%.
Самый низкий уровень безработицы в мае 2004 года отмечен на Кипре, в Люксембурге и Австрии (везде 4,2%), Ирландии (4,5%), Великобритании (данные за март – 4,7%) и Нидерландах (данные за апрель - 4,9%). Самый высокий уровень безработицы зафиксирован в Польше (18,9%), Словакии (16,4%), Литве (11,5%) и Испании (11,1%).
Самый большой рост безработицы в ежегодном исчислении отмечен в Нидерландах (3,6% в апреле 2003 и 4,9% в апреле 2004 года), Швеции (5,4% и 6,7%), Люксембурге (3,6% и 4,2%) и Дании (5,4% в апреле 2003 года и 6,0% в апреле 2004 года).
Уровень безработицы в ЕС в целом превышает уровни США и Японии.
Следует сказать, что проблема безработицы существует не только в цифрах, от этого страдают люди. 5-го июня 2003 года в Афинах, в Салониках, в Патре и еще в нескольких городах Греции прошли митинги и демонстрации против безработицы, организованные Всерабочим боевым фронтом (ПАМЕ).
Нужно отметить, что проблема безработицы в последние годы стало более чем актуальной для Греции, так как ряд предприятий были закрыты, а еще несколько приватизированы, в результате чего многие трудящиеся могут оказаться безработными. Греции уже более 550 тысяч безработных (11,5%), а еще тысячи людей работают лишь несколько часов в неделю, и в связи с этим, официальная статистика не считает их безработными.
В 2004 году Европейский центробанк выпустил доклад о проблемах сокращений в европейских компаниях. В нем сообщалось о новой волне увольнений, но вместе с тем отмечалось, что работодатели стали вести более гибкую политику в отношении персонала. Вместо увольнений они сокращают оплачиваемые часы работы.
Введение более гибкой политики в области продолжительности рабочего дня лишь первый шаг на пути стабилизации рынка труда. Надо принять еще много мер, чтобы Европа смогла более успешно конкурировать в этом вопросе с другими регионами мира.
На сессии Совета Европейского Союза, открывшейся в Брюсселе 4 марта 2005 года, обсуждались обсуждали проблемы безработицы, социальной политики, здравоохранения.
Участники семинара надеются, что достигнутое в ходе структурных реформ повышение уровня занятости позволило бы предотвратить надвигающийся на Европу кризис системы пенсионного обеспечения. В соответствии с существующим порядком, отношение числа пенсионеров к занятому населению в ЕС, составлявшее в 2000 году 0.7, к 2030 году должно увеличиться до 1.1. В результате реформ доля занятого населения в общей массе трудоспособного населения Европы могла бы вырасти с сегодняшних 60% до 75%, т.е. до уровня США. В результате отношение числа пенсионеров к занятому населению росло бы гораздо медленнее, составив в 2030 году лишь 0.9. Таким образом, в сочетании с незначительным увеличением возраста выхода на пенсию этих мер оказалось бы достаточно для того, чтобы сохранить указанный показатель практически неизменным.
Также в настоящее время аналитиками много говорится о том, что для борьбы с безработицей Европе надо ускорить темпы роста экономики. Эта тема обсуждалась в ходе визита в Париж главы Международного валютного фонда Родриго Рато. Рато призвал страны Европейского союза быстрее проводить структурные реформы, потому что только так можно стимулировать экономический роста и решить проблему низкой занятости.
Следует сказать, что существует Европейская Социальная Программа на период 2005-2010 гг., которая сводится к обеспечению рабочих мест и равных возможностей для всех на главной цели ЕС - продвижения преуспевающей, инновационной, богатой знанием, конкурентоспособной и эффективной экономики.
Борьба с безработицей не должна быть самоцелью, она должна быть вписана в общий контекст социально экономических преобразований, происходящих в странах ЕС. Политика занятости должна включать в себя не только меры, направленные на сокращение уровня безработных, но и на создание более благоприятных условий для работающих граждан, обеспечивающих стабильность, безопасность работы, возможности более гармоничного совмещения профессиональной деятельности и семейной жизни, повышения уровня образования и профессиональной компетенции трудящихся, реформы в области трудового законодательства (Employment Protection Legislation, EPL). Именно эти цели провозглашены в качестве основных направлений реформы Стратегии в области труда и политики занятости ЕС, необходимость проведения которой подчеркивается Директоратом по труду, занятости и социальным вопросам ЕС.
Источники и литература
1. Документы
Директива 94/45/ЕС «О Европейских советах по труду» от 22 сентября 1994 года
Европейская Социальная Программа на период 2005-2010 гг. для стран Европейского союза
Римский договор «Об образовании Единого экономического сообщества (ЕЭС)» 1957 года
2. Статистика
Статистика Европейского союза (Евростат) - http://epp.eurostat.cec.eu.int/
Statistics in focus, Labour Force Survey, Principal Results, EU and EFTA countries, Theme 3 -19/2002
Statistics in focus, Labour Force Survey, Principal Results, Candidate Countries, Theme 3 -20/2002
3. Газетная пресса
Дейтон А. Единая Европа как предмет политики.// Вестник Европы. - № 4, 2002
Евросоюз: сочетание интеграции и противоречий.// Директор. – 2005, июль
Международные новости: Сколько будут работать европейцы.// Молдавские новости. – № 34 (732), 2005, 11 мая
Семенова И. Работа и отдых. Статистика.// Экономика и жизнь. – 2004, 20 октября
Томас Симс. Гибкое увольнение.// Ведомости. - № 191, 2004
Список литературы
Борко Ю. Быть ли «единой Европе» единой в XXI веке? – «Европа: смена вех? Актуальные проблемы Европы».// ИНИОН РАН. - № 1, 2002, с. 5-33
Буторина О.В. Европейский союз. Справочник для ВУЗов. 2-е изд. доп. – М.: Деловая литература, 2005. - 288с.
Дайненко А.Е., Забавский Г.В. Расширение Европейского союза: экономические и правовые последствия. – М.: Издательство деловой и учебной литературы, 2004. – 336с.
Дейтон А. Единая Европа как предмет политики.// Вестник Европы. - № 4, 2002
Европейский Союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития./ Под ред. Ю.А. Борко и О.В. Буториной. - М.: Эдиториал УРСС, 2001. – 200с.
Европейский союз. Справочник. – М.: деловая литература, 2003. – 288с.
Европейское право./ Отв. ред. Л.М. Энтин. - М.: Норма, 2000. – 312с.
Евросоюз: сочетание интеграции и противоречий.// Директор. – 2005, июль
Кашкин С.Ю., Калиниченко П.А. Трудовое и социальное право Европейского Союза: документы и материалы. – М.: Права человека, 2005. – 98с.
Международные новости: Сколько будут работать европейцы.// Молдавские новости. – № 34 (732), 2005, 11 мая
Мониторинг экономической ситуации в Европейском союзе (январь-октябрь 2004) – Алматы: Институт мировой экономики и политики при Фонде Первого Президента РК, 2004. – 28с.
Семенова И. Работа и отдых. Статистика.// Экономика и жизнь. – 2004, 20 октября
Томас Симс. Гибкоеувольнение.// Ведомости. - № 191, 2004
The European Employment Strategy (June 2005). - http://europa.eu.int/
Statistics in focus, Labour Force Survey, Principal Results, EU and EFTA countries, Theme 3 -19/2002
Statistics in focus, Labour Force Survey, Principal Results, Candidate Countries, Theme 3 -20/2002
1 Европейский союз – член мирового сообщества.// Центр Европейской документации и информации Белгосуниверситета. - http://www.ced.bsu.by/eu/eu_todey.asp
1 Европейская Социальная Программа на период 2005-2010 гг. для стран Европейского союза
1 Уровень безработицы в странах ЕС в мае 2004 года.// Евростат (Европейский союз). - http://epp.eurostat.cec.eu.int/portal/page?_pageid=1996,45323734&.
2 Уровень безработицы в еврозоне и ЕС составил в мае 2004 года 9,0%.// ИА «Экопресс». - http://www.bit.zubr.com/index.php?id=121
1 Митинги против безработицы. - http:// www.communist.ru/
1Страны ЕС лидируют в рейтингу по стоимости рабочей силы.//Вестник Евросоюза. – http:// www.euractiv.com
2 Евросоюз: сочетание интеграции и противоречий.// Директор. – 2005, июль
1 Данные сайта Eurostat (Евростат) - http://epp.eurostat.cec.eu.int/
1Международные новости: Сколько будут работать европейцы.// Молдавские новости. – № 34 (732), 2005, 11 мая
1Очередная сессия Совета Европейского Союза открылась сегодня в Брюсселе.// ИА «Экопресс». -http://bit.zubr.com
1Безработица становится проблемой для ЕС. - http://www.euronews.net/create_html.php?page=detail_eco&lng=10&option=1,eco
1В Германии зарегистрировано рекордное за 70 лет число безработных. -http://accoona.ru/news/index.php?id=16302
1 Томас Симс. Гибкое увольнение.// Ведомости. - № 191, 2004
1 Великобритания об ускорении реформ в ЕС. - http://russian.cri.com.cn/russia/2002/Mar/44471.htm
1The European Employment Strategy (June 2005). - http://europa.eu.int/pol/socio/overview_en.htm