Защищает права и законные интересы ребенка и прокурор, во-первых, осуществляя надзор за тем, как они соблюдаются прежде всего управомоченными на то органами, во-вторых, принимая непосредственное участие в делах, связанных с защитой прав детей.
Споры, связанные с воспитанием детей, рассматривает суд. При этом он вправе вынести определение в адрес любых государственных, муниципальных, общественных организаций, отдельных граждан, обязывающее проследить, например, как охраняются права детей, оказать им посильную и возможную помощь.
Ребенок может и сам (без ведома родителей или лиц их заменяющих) обращаться в уполномоченные органы о защите своих прав. Гарантия и исполнение такого права необходимо в целях защиты несовершеннолетнего от всякого рода злоупотреблений со стороны родителей, которые недобросовестно, а порой во вред ребенку исполняют свои обязанности по уходу и содержанию его. Органы опеки и попечительства обязаны выслушать несовершеннолетнего, ознакомиться с его просьбой и принять необходимые меры для помощи. С просьбой о защите своих прав ребенок может обратиться также в любое учреждение, занимающееся социальным обслуживанием несовершеннолетних: социальный приют для детей и подростков, центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, центр экстренной психологической помощи по телефону и др. Ребенок может обратиться за защитой и к прокурору.
Несовершеннолетнему дается право обращаться самостоятельно по достижении 14 лет в суд, стать участником гражданского процесса. Но даже достигшему 14 лет несовершеннолетнему нельзя выступать в роли истца по делу о лишении родительских прав, ограничении родительских прав. Исключение составляет отмена усыновления по просьбе усыновленного, достигшего возраста 14 лет.
Во многом проблема того, что дети, будучи ущемляемы в правах в семье не обращаются за помощью заключается в том, что несовершеннолетние не знают, куда и по какому вопросу они могут обращаться. Для этого необходимо вводить в образовательных и воспитательных учреждениях курсы (уроки, ликбезы, консультации) по ознакомления детей с их правами, включая информирование детей о возможности пожаловаться на насилие в семье, освещение в средствах массовой информации прецедентов - процессов над гражданами (в том числе родителями), нарушающими права детей как в семье, так и в образовательных (дошкольных, школьных) и иных (лечебных, исправительно-трудовых) учреждениях.
Кроме того, все должностные лица или граждане, которым стало известно о нарушении прав ребенка, угрозе его жизни или здоровью, обязаны незамедлительно сообщить об этом органу опеки и попечительства. Такая норма предполагает высокое правовое сознание всего населения страны, внимание к ближнему, чувство справедливости и ответственности за уязвимых и нуждающихся в защите социальных групп, к которым, безусловно, относятся дети.
В целях улучшения положения детей в России было принято одноименное Постановление Правительства РФ[51], в котором утверждался целый ряд программ, направленных на поддержку семьи, материнства и детства: «Дети Севера», «Дети-сироты», «Дети Чернобыля», «Дети-инвалиды», «Планирование семьи», «Развитие индустрии детского питания», «Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев», «Безопасное материнство», «Развитие социального обслуживания семьи и детей», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Подобные программы продолжают действовать и сейчас, но, надо признать, что усилия, осуществляемые государством, часто малоэффективны, а потому необходимо выработать и обеспечить реализацию «просемейной» государственной политики, обеспеченной должным финансированием. Общество должно осознать, что именно семья является оплотом в воспитании патриотизма, любви и уважения к Родине и ее истории. Оно ответственно за социальную и нравственную безопасность семьи[52].
Подведем итог по данному параграфу. Нашей задачей было рассмотреть основные механизмы реализации защиты прав матери и ребенка в семейном праве. Эта тема сама по себе очень широка, и в рамках работы, посвященной несколько другому вопросу мы можем затронуть ее только поверхностно. Тем не менее, основной вывод из вышеизложенного таков, что государство путем юридического закрепления гарантий защиты прав и интересов указанных уязвимых социальных групп стремится сделать их жизнь безопаснее, удобнее, спокойнее с учетом норм международного права и национальной специфики.
Заключение
Изучение законодательства, право - применительно практики и специальной литературы, предпринятое в настоящей выпускной квалифицированной работы, позволяет сделать ряд выводов:
1. Семейные правоотношения, поддающиеся правовому регулированию, делятся на две группы – личные и имущественные, составляющие предмет семейного права (ст. 2 СК РФ).
2. В силу специфики отношений складывающихся между членами семьи, которые носят сугубо интимный доверительный характер, только незначительное число отношений из сферы межличностных отношений допускают весьма ограниченное правое воздействие как между супругами, между родителями и детьми, так и между другими членами семьи в части, между внуками (внучками) и дедушками (бабушками).
3. Вместе с тем, сила воздействия личный семейных отношений такова. Что они оказывают решающее влияние на правовую природу имущественных отношений: отношениями супругов по поводу нажитого в браке имущества (заключенный и договорной режим) распространяются только на лиц, состоящих в зарегистрированном браке, алиментные правоотношения в качестве субъектов (и управомочной и обязанной стороны) могут быть также только супруги, родители и даже иные лица, состоящие в родстве или сватовстве, перечисленные в законе;
4. В силу указанных особенностей все семейно-имущественные отношения имеют личный характер: они неотчуждаемы от их носителей, не допускают ни уступки требования, ни перевода долга, ни перехода в порядке наследственного правопреемства.
5. Личные правоотношения супругов, как единодушно отличается в семейно-правовой науке носят в основном декларативный характер, поскольку не допускаются ни принудительному исполнению, ни применения санкции к правонарушителю.
6. Сопоставление российской правовой традиции регулирование личных отношений супругов с зарубежной законодательно-практикой позволяющей утверждать, что они характеризуются идентичностью и единообразием.
7. Более широким набором личных ниимущественных субъективных прав наделяются законом несовершеннолетние дети. Главнейшими из них, имеющим к тому же системообразующих характер теоретически считают право ребенка жить в семье.
Это личное неимущественное право впервые сформулировано и закреплено в законе в Семейном Кодексе РФ, введенном в действие с 1 марта 1996 года.
Оно является предметом научного исследования в множестве диссертационных исследований, в учебниках и Комментариях к СК РФ.
8. Как представляется, некоторые положения СК РФ касающиеся личных неимущественных прав несовершеннолетних членов семьи, нуждаются в дальнейшем совершенствовании:
Целесообразно дополнить норму п. 1 ст. 66 СК РФ необходимо дополнить указанием на обязанность отдельно проживающего родителя принимать активное участие в воспитании ребенка от расторгнутого брака.
Список использованной литературы
1. Конвенция ООН о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989г.) // Сборник международно-правовых актов по семейном праву. М.: Бек. 1996
2. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993г.) // Бюллетене международных договоров 1995, № 2
3. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета, N 237, 1993
4. Гражданский кодекс РФ. Ч. 1 / Федеральный закон от 15 мая 2001 года N 54-ФЗ //Российская газета 31.05.2001, № 103
5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995г. N 223-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1 января 1996г. № 1 Ст.16
6. Об актах гражданского состояния: Федеральный закон от 15 ноября 1997г. N 143-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 24 ноября 1997г. №47. Ст. 5340
7. Федеральный закон от 18 июня 1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (в ред. ФЗ от 30.06.03 г.) //Собрание законодательства Российской Федерации - 1996г., - № 21, - Ст. 1929
8. Федеральный закон от 24 июля 1998г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 3 августа 1998г. - №31. - Ст. 3802
9. Постановление Правительства РФ от 19 сентября 1997г. № 1207 «О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998-2000 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации - 13 октября 1997г., №41 - Ст. 4705.
1. Антокольская М.В. Семейное право. М.: 2006
2. Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. М., 1972.
3. Геллер М.В. Реализация и зашита права несовершеннолетнего жить и воспитываться в семье по законодательству Российской федерации. Автореферат дис…. К.ю.н. М., 2007
4. Герасимов В.Н. Принципы приоритета семейного воспитания. Автореферат дисс… к.ю.н. М., 2006
5. Голяшева Л.Ю. Правовое положение детей в России: исторический аспект. Дисс….к.ю.н. Ставрополь, 2002
6. Гражданское право. Том 3. Учебник. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект. 2001.
7. Гражданское и торговое право зарубежных стран. Учебное пособие / Под ред. В.В. Безбаха и В.К. Пучинского. М.: ИЦФЭР, 2004
8. Загориский А.И. Курс семейного права / Под ред. В.А. Томсинова. М.: Статут, 2003
9. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общ ред. П. В. Крашенинникова и П. И. Седугина. 2-е изд, перераб и доп М Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА - М), 2001.