- осуществление эксплуатации системообразующих электрических сетей ЕЭС России, в том числе поддержание системообразующих электрических сетей в надежном состоянии, обеспечивающем передачу электрической энергии и мощности между субъектами ЕЭС России;
- осуществление оперативно-диспетчерского управления технологическим процессом производства, передачи и потребления энергии и мощности(диспетчеризации) в ЕЭС;
- организация параллельной работы технологических систем ЕЭС России и поддержание необходимого уровня эксплуатационной готовности общесистемной противоаварийной автоматики, обеспечивающей надежную безаварийную работу технологических систем ЕЭС России;
- формированиебалансов электроэнергии и мощностина год (квартал, месяц), подготовка и заключение договоров на поставку электроэнергии и мощности между субъектами ФОРЭМ, формирование схемы финансовых потоков, организация проведения финансовых расчетов за электроэнергию, обеспечение учета договоров, заключенных на ФОРЭМ;
- обеспечение развития технической базы функционирования ФОРЭМ — системообразующих линий электропередачи и технических средств по технологическому управлению ЕЭС России;
- организация технического надзора за состоянием электростанций и сетевых объектов ЕЭС России;
- осуществление контроля и координации развития генерирующих мощностей в составе ЕЭС России, необходимых для надежного обеспечения перспективного платежеспособного спроса на электроэнергию.
- Проведение работ по прогнозированию спроса на энергию и необходимых темпов развития электроэнергетики;
- оказания содействия Оператору торговой системы ФОРЭМ в получении платежей дочерних АО-энерго за электрическую энергию (мощность), покупаемую в секторе балансирующих поставок ФОРЭМ, а также обеспечение своевременного сбора платежей дочерних АО-энерго за услуги, предоставляемые на ФОРЭМ, и оплату этих услуг соответствующим организациям;
- осуществление экспорта и импорта электрической энергии (мощности).
РАО «ЕЭС России» может передавать выполнение части своих функций другой уполномоченной им организации на основании договоров, заключенных в установленном порядке. В частности, в целях разделения функций оперативно-технологического управления режимами работы субъектов ФОРЭМ в составе ЕЭС России и функций по организации коммерческих отношений между ними были сформированы Оператор торговой системы ФОРЭМ, Закрытое акционерное общество “Центр договоров и расчетов Федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности)”, и системный Оператор ФОРЭМ, «ЦДУ ЕЭС России». ЗАО “ЦДР ФОРЭМ” в качестве самостоятельного юридического лица призван обеспечить организацию договорной деятельности и координацию финансовых потоков на ФОРЭМ. «ЦДУ ЕЭС России» и территориальные структурные подразделения, ОДУ, должны предоставлять основные системные услуги на оптовом рынке.
Организация коммерческих отношений на ФОРЭМ
«Центр договоров и расчетов Федерального оптового рынка электрической энергии (мощности)», являясь субъектом ФОРЭМ, выполняет функциональные обязанности, связанные с организацией рынка и договорных отношений на нем, а также выступает в роли администратора торговой системы регулируемого рынка. Основными задачами ЗАО «ЦДР ФОРЭМ» в соответствии с его уставом являются:
- формирование оптимальных экономических отношений между субъектами ФОРЭМ на основе конкуренции с учетом государственного регулирования тарифов на электрическую энергию и мощность;
- формирование в установленном порядке балансов электроэнергии (мощности) на год (квартал, месяц) и согласование их с системным оператором ФОРЭМ - ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС» (в части учета технологических улучшений);
- обеспечение совместного с системным оператором ФОРЭМ - ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС» управления оптовым рынком;
- организация договорных отношений между субъектами ФОРЭМ;
- планирование и управление финансовыми потоками на ФОРЭМ;
- сводно-аналитическое обеспечение ФОРЭМ;
- организация и развитие информационных технологий на ФОРЭМ;
- организация процесса подготовки предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы ФОРЭМ;
- анализ применения правил работы ФОРЭМ его субъектами;
- участие в разработке основных направлений и перспективных планов развития ЕЭС России.
На выполнение указанных задач ЗАО «ЦДР ФОРЭМ» было уполномочено договором оказания услуг с РАО «ЕЭС России» от 27 июня 2000 года №134.
На ФОРЭМ действуют три типа договоров. Основным типом договоров являются трехсторонние договоры между субъектами ФОРЭМ — Поставщиками, Покупателями и Оператором ФОРЭМ. Также существуют прямые договоры между Поставщиками и крупными Потребителями (с участием Оператора ФОРЭМ и Энергоснабжающей организации), согласно которым Потребитель осуществляет платеж за потребленные электроэнергию и мощность непосредственно в адрес Поставщика, а за услуги по передаче электроэнергии от Поставщика до Потребителя — в адрес Энергоснабжающей организации. К третьему типу относятся двухсторонние агентские договоры, между Поставщиком и Оператором ФОРЭМ, и договоры поставки, между Оператором ФОРЭМ и Покупателем.
Основой расчета стоимостных потоков оптового рынка для ЗАО «ЦДР ФОРЭМ» являются:
- плановый баланс производства и поставок электрической энергии по субъектам ФОРЭМ в рамках Единой энергетической системы России на расчетный период регулирования;
- установленные ФЭК России предельные тарифы на электрическую энергию, поставляемую на оптовый рынок поставщиками;
- установленные ФЭК России тарифы на электрическую энергию, поставляемую с оптового рынка всем оптовым покупателям.
Организация диспетчерского управления ФОРЭМ
Целью диспетчерского управления Федерального оптового рынка электроэнергии и мощности (ФОРЭМ) является обеспечение реализации договорных отношений и системных услуг между субъектами оптового рынка при сохранении надежности функционирования ЕЭС. Эти функции возложены на системного Оператора ФОРЭМ, «ЦДУ ЕЭС России», основными задачами которого являются:
- осуществление управления параллельной работой технологических систем ЕЭС России путем круглосуточного централизованного оперативно - технологического управления ЕЭС России по условиям надежности, устойчивости и оптимальных режимов субъектов ФОРЭМ и ЕЭС России в целом;
- оценка технологических ограничении при заключении договоров на ФОРЭМ;
- согласование балансов электроэнергии (мощности) на год (квартал, месяц) в части учета технологических ограничений (сети каскады ГЭС и т.д.);
- осуществление оптимальных распределений нагрузок электростанций на сутки вперед;
- регулирование и поддержание нормированных уровней качества электроэнергии (частота , напряжение)
- обеспечение режимов работы ЕЭС России исходя из критерия экономичности и надежности в соответствии с Правилами работы ФОРЭМ;
- подготовка информации для Оператора торговой системы ФОРЭМ о причинах отклонений фактического режима от планового;
- сбор и оперативная обработка информации о поставленной и полученной субъектами ФОРЭМ электроэнергии (мощности) в целях передачи указанной информации Оператору торговой системы ФОРЭМ для организации расчетов на оптовом рынке в рамках
договоров, заключаемых на ФОРЭМ
Повышение качества диспетчерского управления в условиях функционирования оптового рынка тесно связано с развитием оперативно-информационных комплексов (ОИК), на основе современных технических средств сбора, обработки, передачи и отображения информации, так как одним из основных требований к информационной инфраструктуре объекта управления является адекватность отображения договорных параметров электрических режимов средствами ОИК. По данным [1] для формирования суточной отчетности о фактических режимах в практике диспетчерского управления используется 3 источника информации:
- данные ОИК (среднечасовые, среднеполучасовые значения мощности);
- данные автоматизированных систем коммерческого учета электроэнергииАСКУЭ (среднечасовые, среднеполучасовые значения мощности, энергия за сутки);
- данные систем учета (энергия за прошедшие сутки по визуально снятым показаниям счетчика), передаваемые по телефону, электронной почте или иными средствами для ежедневной отчетности о балансах энергии (так называемая «оперативная статистика»).
Отдельные отчетные данные (например, энергия за сутки), взятые из различных источников, могут не совпадать. Использование нескольких источников оперативных и отчетных данных о режимах субъектов рынка приводит к «информационной неопределенности управления», проявляющейся в большем или меньшем несоответствии информации, по которой осуществляется оперативное управление, и отчетной информации, необходимой для финансовых расчетов на ФОРЭМ. Поэтому создание всеобъемлющей концепции информатизации деятельности органов диспетчерского управления является приоритетным направлением совершенствования ФОРЭМ.
С момента принятия Постановления Правительства РФ № 793 от 12 июля 1996 об "Основных принципах функционирования и развития ФОРЭМ" от 12 июля 1996 года, прошло более 10 лет, и за это время выявилось немало проблем, требующих дальнейшего совершенствования ФОРЭМ. К ним можно отности:
- несовершенство действующих на ФОРЭМ договорных отношений между Поставщиками и Покупателями электрической энергии (мощности);