Однако кроме официально казненных главных крестьянских вождей, в провинциях казнили не только пугачевцев, но и сочувствующих Пугачеву обывателей. При усмирении пугачевщины смертные казни применялись в массовых масштабах.[39]
Таким образом, фактическое состояние рабства большинства населения России, поддерживаемое системой репрессивных органов, давало возможность Екатерине рассчитывать на общественное спокойствие без применения смертной казни. Однако когда речь заходила о преступлениях, способных поколебать устои государственной власти смертная казнь применялась без всяких колебаний.
В работах историков права и указах Сената не содержится каких-либо сведений относительно фактического применения смертной казни за 25 лет царствования Александра I. Единственным автором, рискнувшим назвать число казненных в этот период - 24 человека является современный историк-правовед О.Ф. Шишов, но и он не указывает источник такой своей осведомленности.[40] В то же время он подчеркивает, что основная масса этих казней связана с Отечественной войной 1812 года и приговоры в данных случаях выносились военно-полевыми, а не гражданскими судами. Указанные суды руководствовались специальными законами, например, Полевым уложением 1812 года, которые применялись исключительно во время войны за тяжкие преступления и только в отношении лиц военного ведомства или приравненных к ним.[41]
Александром I был принят Карантинный устав, по которому смертная казнь назначалась за ряд карантинных преступных деяний, таких как поджог карантинных зданий, сопротивление карантинным властям, подделка документов с намерением сократить или избежать карантинные обряды, кража во время чумы из оцепленных домов, непредставление к очистке вещей, оставшихся после умершего от чумы и других деяний. Применялись ли на практике эти нормы - неизвестно, но вероятнее всего - нет, поскольку к подобным указам и ранее законодатель не раз прибегал, но скорее, чтобы подчеркнуть опасность преступного посягательства, нежели для того, чтобы осуществить угрозу в действительности.[42]
Николай I, сменивший на престоле Александра I, отметил свое вступление на престол казнью 5 человек – декабристов. Верховный уголовный суд под давлением царя еще до окончания процесса решил, что все подсудимые по закону должны быть казнены. Члены Святейшего Синода, участвовавшие в суде, подали голос за смертную казнь для всех подсудимых. Из 121 человека подсудимых приговором Верховного уголовного суда были осуждены: 5 человек к смертной казни четвертованием; 31 человек – к смертной казни отсечением головы; 17 человек к вечной ссылке на каторжные работы; остальные 85 человек – к каторге без срока и на срок, на поселение. Указом 10 июля 1826 года царь проявил монаршее милосердие. Осужденным к смертной казни отсечением головы казнь была заменена каторгой, остальным подсудимым наказание было смягченно, кроме П. Пестеля, К. Рылеева, С. Муравьев-Апостола, М. Бестужева, П. Каховского которые были приговорены к повешению.[43]
Общее количество казненных при этом императоре не велико - 40 человек. Однако на практике все еще существовало применении скрытой казни в виде засечения на смерть. Кроме того, выдавались негласные указы о дозволении смертной казни Сибирским генерал – губернаторам. Существовал перечень преступлений, для определения сферы действия этого наказания нассыльно - каторжных. Смерть предусматривалась за: заговор против Государя и правительства; бунт, сопряженный с грабежом, убийствами, поджогом, взломом тюрем и освобождением преступников; доказанное склонение жителей края к бунту и неповиновению; открытое неповиновение военной силе и начальству в месте содержания каторжных; насильственное покушение на освобождение из тюремного заключения или каторжных работ. Эта негласная санкция смертной казни была средством политической репрессии, а не мерой уголовного наказания, что подтверждается ее секретностью.[44]
Смертная казнь по Уложению 1845 года угрожала лишь за следующие две (традиционные для России) группы преступлений:
1. государственные преступления
a. посягательство на жизнь, здоровье, честь, свободу и верховную власть Императора. При этом ответственность наступает и за голый умысел на совершение этого преступления. «Всякое злоумышление и преступное действие против жизни, здоровья или чести государя императора…подвергаются смертной казни»[45];
b. посягательство на жизнь, здоровье, свободу, честь и права членов Императорского дома;
c. бунт против власти верховной. «За бунт против власти верховной…за умысел ниспровергнуть правительство во всем государстве…подвергаются смертной казни»[46];
d. государственная измена. «Виновные к государственной измене… приговариваются к смертной казни»;
2. образование тайных обществ, имеющих вредную для спокойствия и целостности государства или противную установленным законами образу и порядку правления цель.
Уложение не определяет виды смертной казни, предоставляя это право судам. Ст. 73 предусматривает возможность замены смертной казни, «по особому высочайшему соизволению», политической смертью, под которой понималось следующее наказание: возведение осужденного на эшафот на публичной площади, а затем отправка в ссылку в каторжные работы, бессрочные или на определенное время.[47]
Смертная казнь по Уложению 1845 года входила в общую систему уголовных наказаний и могла быть назначена по приговору общих судов.[48]
В середине XIX века на развитие института смертной казни повлиял рост крестьянского движения, который обусловил первые попытки передачи дел из общих судов в военные для принятия решений по законам военного времени. Начала складываться практика вынесения смертных приговоров по чрезвычайным законам.
24 августа 1861 года был опубликован Временный Наказ Уездным полициям, согласно которому полиция после трехкратного предупреждения могла применять оружие против неповинующихся.
В 1862 году в связи с участившимися в столице пожарами, разрешалось судить поджигателей по законам военного времени. Это означало вынесение смертных приговоров, не предусмотренных за поджоги обычным правом. После покушения на императора в 1866 году политика государства ужесточилась, и применение смертной казни по обычным и чрезвычайным законам закрепилась.
Указ 1878 года допускал вынесение смертных приговоров за сопротивление властям, нападение на войска и полицию, если они сопровождались покушениями на убийство.[49]
В пореформенный период институт смертной казни превратился в основной инструмент борьбы с революционным движением.
До 1881 года в России казнь совершалась публично. Причем, осуждённого доставляли на эшафот на чёрных дрогах. А затем привязывали его к позорному столбу. В 1879 году публичное исполнение казни было отменено в Царстве Польском, а в 1881 - во всей Империи.
В целом за период с 1875 по 1900 год по приговорам военно-окружных судов были казнены 391 человек. Однако это далеко неполные сведения, так как здесь не были учтены деятельность военно-полевых судов и отрядных судов, казни по постановлениям карательных экспедиций в местностях, объявленных на положении чрезвычайной и усиленной охраны.[50]
По данным В. А. Рогова за 20 лет после отмены крепостного нрава (1861-1881 годы) по чрезвычайным законам в России было казнено 1,5 тысяч человек.[51]
По Уголовному Уложению 1903 года смертная казнь полагалась только за наиболее тяжкие государственные преступления: посягательство на жизнь, здоровье, свободу и неприкосновенность императора и его семьи, а также покушение и приготовление к этим деяниям; посягательство на государственный строй России, порядок наследования престола или отторжения от России какой-либо её части, а также покушение на эти преступления (но приготовление к ним влекло за собой каторгу); посягательство на жизнь члена Императорского дома (но только посягательство на жизнь, а не на какие-либо иные блага и, притом, только оконченное убийство, а не приготовление к нему); а также некоторые виды государственной измены - предание и покушение передать неприятелю армию или флот, отряд войск, отдельную часть или команду, укреплённое место, военный порт или военное судно; склонение отряда войск, отдельной части, команды или их начальников к переходу на сторону неприятеля; шпионаж; насильственное сопротивление российским военным силам или нападение на них и другие преступные деяния. [52]
По статье 15 смертная казнь совершалась через повешение, не публично.[53] От неё освобождались несовершеннолетние, женщины, кроме наказания за преступление - посягательство на жизнь, здоровье, свободу и неприкосновенность императора и его семьи, и лица, достигшие 70-летнего возраста. При соответствующих обстоятельствах предусматривалось смягчение данного вида наказания в виде каторги без срока или срочной от 10 до 15 лет.[54]
Применение смертной казни в России резко возросло во время революции 1905 - 1907 годов. По судебным приговорам было казнено свыше 6 тысяч человек, без приговоров (то есть внесудебным способом) - свыше 5 тысяч человек.[55]
Русский философ И.А. Бердяев писал о расправах над участниками революции 1905-1907 годов: «Контрреволюционный террор, не знающий границ, зверская месть, организованное убийство беззащитных – вот что называют у нас в эти дни смертной казнью».[56]
Одновременно с этим, происходила разработка законов об отмене смертной казни. Проект такого закона был принят 19 июня 1906 года Первой Государственной Думой, позднее Второй Государственной Думой, но Государственный совет в обоих случаях его не утвердил.