Исполнение смертных приговоров продолжалось в России до Февральской революции. 12 марта 1917 года это наказание Временное Правительство отменило, но уже в июле 1917 года смертная казнь была восстановлена и разрешена к применению военно-революционными судами за ряд воинских преступлений, убийство, изнасилование, разбой и грабеж (всего свыше 20 составов преступлений).[57]
28 сентября 1917 года Временное Правительство приостановило применение казней «до особого распоряжения».
Таким образом, становление и развитие института смертной казни в истории отечественного права проходило под влиянием различных факторов: обострение классовой борьбы, развитие науки уголовного нрава, общественное мнение, отношение русских самодержцев к смертной казни и др.
Начиная со второй половины XVIII века (до
начала революционного движения конца XIX - начала XX веков) Россия в
соответствии с общемировыми тенденциями шла в направлении сокращения применения смертной казни, гуманизации способов ее исполнения (постепенный отказ от применения квалифицированных способов, отмена публичного исполнения).
На пороге XX века законодательство допускало
применение смертной казни только за государственные преступления. Не допускалось назначение смертной казни в отношении несовершеннолетних преступников, лиц, достигших семидесятилетнего возраста, а также в отношении женщин, кроме тех, которые совершили преступления, посягающие на жизнь, здоровье, свободу и неприкосновенность императора и его семьи.
Глава 2. Институт смертной казни в России в советский период
2.1 Становление смертной казни в законодательстве Советского государства в период с 1917 по 1922 год
26 октября 1917 года, сразу же после прихода большевиков к власти, Декретом II Всероссийского съезда Советов было объявлено об отмене смертной казни: «Восстановленная Керенским смертная казнь на фронте отменяется».[58]
Применение смертной казни с первых же дней революции могло оттолкнуть от большевиков часть интеллигенции. Дабы этого не случилось, надо было смертную казнь вначале отменить, показав тем самым, что без нее нельзя обойтись. Иначе трудно было убедить многих интеллигентов в исторической оправданности применения расстрела.[59]
Отмена расстрела как вида уголовного наказания, конечно, не исключала возможности лишения кого-либо жизни вообще. Советская власть не отвергала, например, необходимой обороны и крайней необходимости, поскольку это не противоречило революционному правосознанию. Считалось оправданным и лишение жизни при проведении спецопераций.[60]
Декрет о суде №1 от 24 ноября 1917 года, учреждал параллельно с местными судами особые суды - революционные трибуналы, предназначенные «для борьбы против контрреволюционных сил в видах принятия мер ограждения от них революции и ее завоеваний, а равно для решения дел о борьбе с мародерством и хищничеством, саботажем и прочими злоупотреблениями торговцев, промышленников и прочих лиц»[61].
Для скорейшего наказания преступников за политические преступления по декрету от 7 декабря 1917 года была создана Всероссийская Чрезвычайная комиссия при Совете Народных Комисаров по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Первоначально органам ВЧК предоставлялось право предварительного расследования и придания суду революционного трибунала всех саботажников и контрреволюционеров.
После появления Декрета- воззвания «Социалистическое отечество в опасности» СНК РСФСР санкционировал расстрелы органами ВЧК без суда и следствия. На следующий день ВЧК объявила: «…до сих пор комиссия была великодушна в борьбе с врагами народа, но в данный момент, когда гидра контрреволюции наглеет с каждым днем…, когда всемирная буржуазия пытается задушить авангард революционного интернационала - ВЧК, основываясь на постановлении СНК, не видит других мер борьбы с контрреволюционерами, шпионами, спекулянтами, громилами, хулиганами, саботажниками и прочими паразитами, кроме беспощадного уничтожения на месте преступления»[62].
На основании Декрета СНК ВЧК подготовила инструкцию о расстрелах и арестах с последующим заключением в концлагерь. Следуя этой инструкции, органы ВЧК могли расстреливать не только тех, кто боролся против большевиков, но и тех, кто в этом подозревался.
16 июня 1918 г. народный комиссар юстиции Н.И. Стучка разъяснил, что трибуналы не связаны никакими ограничениями в выборе мер борьбы с контрреволюцией.[63] Это означало, что военные трибуналы могут приговаривать виновных к смертной казни. И уже 21 июня 1918 г. ревтрибунал при Всероссийском центральном исполнительном комитете (ВЦИК) вынес первый приговор Советского суда к смертной казни. Осужден был бывший начальник морских сил Балтийского флота адмирал А.М. Щастный.[64]
Применение большевиками массового террора происходило постепенно, по мере ухудшения экономической ситуации в стране и организации сопротивления против Советской власти. Активизация враждебных Советской власти сил, убийство видных революционеров М. Урицкого и В. Володарского, покушение на убийство В.И. Ленина привели к постановлению СНК РСФСР от 5 сентября 1918 г. «О красном терроре». В нем говорилось, что все лица, участвующие в деятельности белогвардейских организаций, причастные к заговорам и мятежам, подлежат расстрелу. Была оговорена необходимость опубликования имен всех расстрелянных и оснований применения к ним этой меры наказания.[65]
Массовый красный террор имел место, главным образом, в начале сентября 1918 года. Первый случай массового расстрела произошел 29 августа 1918 года под Свияжском по приговору военно-полевого суда 5-ой армии, проведенного по указанию Л. Д. Троцкого. Расстреляно было 20 человек, впервые был применен принцип так называемой децимации, то есть казни каждого десятого, введенной еще в армии древних римлян. Эта трагедия случилась с необстрелянным Петроградским рабочим полком, который бежал, создав угрозу захвата неприятелем Свияжска и других важных пунктов. Охваченная паникой масса солдат захватила пароход и силой оружия принуждала команду отправить его в Нижний Новгород. Полк был разоружен. В числе расстрелянных оказались командир и комиссар полка, которые бежали вместе с бойцами и не приняли мер против паники.[66]
В дальнейшем массовый террор также применялся неоднократно. Известны случаи расстрела сотен заложников в Петрограде в сентябре 1918 года, весной 1919 года на Верхнем Дону при проведении раскулачивания подверглись расстрелу около 300 казаков, в ноябре 1920 года в Крыму были расстреляны без суда и следствия врангелевские офицеры, не успевшие или не захотевшие эвакуироваться.[67]
Официальная статистика красного террора говорит, что он рассматривался Советским правительством как временная акция. В июле - августе 1918 года было расстреляно 937 человек. В сентябре - это был пик красного террора -2600 человек. С середины осени 1918 года репрессии резко сократились. В октябре был расстрелян 641 человек, в ноябре - 210, в декабре 302, в январе 1919 года - 144, в феврале - 34 человека. Снижение цифр связывается с ослаблением накала классовой борьбы: сократилось число заговоров, мятежей, диверсий, ВЧК стала чаще предупреждать преступления.[68]
Белый террор, особенно широкий размах принял на Дону, Кубани, в Поволжье, Оренбургской губернии, Сибири, то есть в тех местностях, где больше была прослойка зажиточного казачества, где скопилось немало белых офицеров. Белый террор, как правило, был направлен на коммунистов и советских работников.
Цифру жертв террора - и красного, и белого - определить в настоящее время практически невозможно.
В начале 1920 года советская власть вновь прибегла к отмене смертной казни. По предложению ВЧК, руководимой Ф. Э. Дзержинским, 17 января 1920 года ВЦИК и СНК РСФСР принимает постановление «Об отмене применения высшей меры наказания (расстрела)». Смертная казнь отменялась как по приговорам Всероссийской Чрезвычайной Комиссии и ее местных органов, так и по приговорам городских, губернских, а также верховного при ВЦИК трибуналов[69].
Однако надолго «отложить в сторону оружие террора» не получилось и в РСФСР смертную казнь восстановили через несколько месяцев - постановлением ВЦИК и СТО от 11 мая 1920 года «Об объявлении некоторых губерний на военном положении» и декретом от 22 мая 1920 года «О порядке приведения в исполнение губернскими революционными трибуналами приговоров к высшей мере наказания в местностях, на кои распространяется власть Революционных Военных Советов фронтов».
29 июля 1920 года ВЦИК принял постановление о порядке применения смертной казни. Применение высшей меры наказания зависело от времени совершения преступления. Применение расстрела запрещалось, если преступление совершено, когда право расстрелов было отменено.[70]
Среди преступлений, за которые назначался расстрел, можно выделить четыре группы преступлений: вооруженные восстания против Советской власти и связанное с этим активное противодействие – бандитизм, антисоветская агитация и укрывательство вооруженных крестьян; должностные и воинские преступления; уголовные преступления – разбой, грабеж, убийство, кражи; дезертирство. К расстрелу обычно осуждались по совокупности преступлений, например, дезертирующий красноармеец чаще всего вступал в шайку преступников или в банду, воюющую против Советской власти, и совершал уголовные преступления – разбой, грабеж, убийства.[71]
Из выше изложенного видно, что смертная казнь в нашем государстве в период с 1917 по 1922 года назначалась и исполнялась как судебными органами (революционными трибуналами), так и внесудебными (чрезвычайными органами – ВЧК). Кроме того, в этот период высшая мера наказания дважды отменялась (в октябре 1917 года - почти на четыре месяца, и январе 1920 года - примерно на такой же срок), но в обоих случаях отмена носила сугубо политический, формальный и декларативный характер.