Совершенствование процесса управления муниципальной недвижимостью города Иркутска (стр. 14 из 25)

В отчетном периоде подготовлено и подписано 32 распорядительных акта, в том числе:

25 постановлений мэра - о включении в Реестр муниципальной собственности г. Иркутска 84 объектов жилого, нежилого фонда. Общая площадь составляет -201797,4 кв. м., из них:

· - жилых помещений - 183588,7 кв . м.

· - нежилых помещений - 18208,7 кв. м

Подготовлено и подписано 3 договора безвозмездной передачи объектов государственной собственности Иркутской области в муниципальную собственность г. Иркутска, 1 решение городской Думы «О безвозмездной передаче объекта муниципальной собственности г. Иркутска в государственную собственность Иркутской области».

· Также подготовлено и подписано 5 распоряжений о внесении изменений в ранее подписанные распорядительные акты.

· В 2003 году продолжена работа по отнесению в муниципальную собственность жилищного фонда, находящегося на балансе муниципальных предприятий, ранее не отнесенных по причине отсутствия технической документации, требуемой при подготовке соответствующих нормативных актов по передаче объектов в муниципальную собственность.

· Постановлениями мэра г. Иркутска включены в муниципальную собственность 77 объектов, в том числе жилые дома и нежилые строения.

· Продолжена работа по выявлению и постановке на учет в Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним бесхозяйных объектов.

· Динамика отнесения объектов в муниципальную собственность г. Иркутска приведена в Приложении Ж.

В результате проведенной в 2003 г. работы создана автоматизированная информационная система учета земельных участков на территории г. Иркутска (АИС ЗЕМЛЯ), включающая договоры аренды земельных участков на территории г. Иркутска, предоставленных в пользование физическим и юридическим лицам. База содержит 3011 договоров аренды, в т.ч. КУМИ - 1861 договора, округа - 1150 договора. База позволяет оперативно получать информацию о начисленной арендной плате, поступлениях по договорам и задолженности.

Поскольку арендная плата по договорам аренды земельных участков поступает на счет Управления Федерального Казначейства Минфина России по Иркутской области, в отделе была введена функция оператора по внесению платежей в базу АИС ЗЕМЛЯ. Введение данной функции позволило избежать повторного внесения в базу платежей.

В соответствии с базой АИС ЗЕМЛЯ начисления на 2003 г. составляют 184,7 млн. руб., в т.ч. в местный бюджет 92,3 млн. руб. В бюджете города на 2003 г. план составляет 53,5 млн. руб. Согласно информации ГФУ КЭФ администрации г. Иркутска поступления по арендной плате за землю в 2003 г. составили 165,6 млн. руб., в т.ч. в местный бюджет 82,8 млн. руб. Долг по договорам аренды земельных участков составляет 19,1 млн. руб., в т.ч. в местный бюджет 9,55 млн. руб.

В настоящее время ведется контроль по 1861 договорам аренды.

Подготовлено 457 договоров аренды земельных участков.

Подготовлено 133 дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков.

Передано в юридический отдел 39 дел на расторжение договоров и взыскание задолженности на общую сумму 31,7 млн. руб., в т.ч. по арендной плате - 21,2 млн. руб. (за 2003 г. - 17,5 млн. руб.) и пени 10,7 млн. руб.

В результате работы выявлено 17 предприятий, находящихся в стадии банкротства. Проводится работа по предъявлению требований в судебном порядке на общую сумму 21,9 млн. руб.

В процессе работы с арендаторами выявляются расторгнутые договоры аренды, которые архивируются в базе договоров аренды земельных участков. В архиве находится 684 договора аренды, в том числе 512 - по юридическим лицам, 150 - по физическим лицам.

Динамика поступления арендной платы за землю приведена в Приложении И.

Ведется разграничение земель

Общая площадь территории г. Иркутска 30 143 га.

За 2003 год Комитетом подготовлены и направлены в Территориальное управление Министерства имущественных отношений РФ по Иркутской области документы на 2010 земельных участков, на которые у муниципального образования г. Иркутск возникает право собственности, общей площадью 2363,4 га. В Таблице 2.12 отражена динамика разграничения государственной собственности на землю.

Таблица 2.12 Динамика разграничения государственной собственности на землю

Период	Кол-во направленных сведений	Площадь, га.
2002 г.	631	332,3
2003 г.	2010	2363,4
Итого:	2641	2695,78

Общая площадь земельных участков, направленных в Территориальное управление Министерства имущественных отношений РФ по Иркутской области, составляет 2695,78 га.

Продолжается работа по приемке ведомственного имущества

Общий объем принятого имущества от ведомств за период 1997-2003 гг. представлен в Приложении К.

Всего за 2003 год в муниципальную собственность города принято от ведомств:

· 250 объектов жилищного фонда, общей площадью 268,5 тыс. кв. м.

· 14 объектов образования

· 1 производственная база

· 46,4 км. инженерных сетей, в том числе:

· водопровод и канализация - 14,8 км.

· тепловых - 5,6 км.

· электрических - 26 км.

В целях повышения эффективности работы по приемке ведомственного имущества в муниципальную собственность и координации действий между структурными подразделениями администрации города, муниципальными и ведомственными предприятиями, в Комитете продолжается работа специально созданной комиссии. Ведется работа по приватизация объектов муниципальной собственности. В течение 2003г. приватизация муниципальной собственности осуществлялась в соответствии с решением городской Думы от 28.10.2002 № 276-21гД(3) «Об утверждении Прогнозного плана приватизации муниципального имущества в г. Иркутске на 2003 год» с изменениями от 01.12.2003 № 415-33гД(3), целью которой является пополнение доходной части бюджета города, повышение эффективности использования объектов приватизации, формирование широкого слоя эффективных частных собственников. В 2003 году подлежали продаже 10 незанятых (неиспользуемых) объектов недвижимости. Прогноз поступления денежных средств от приватизации муниципальной собственности ожидался в размере 5 млн. рублей. Справка об объектах, приватизированных в 2003 году, представлена в Приложении М. Для успешной реализации объектов используется широкая рекламная компания (печатные издания - в газетах «Иркутск», «Дело», «Что почем». «СМ номер 1»; бегущие строки - по каналам РТР, 21, 23, «Аист», НТВ; web - страничка в Интернете; рекламные блоки, наружная реклама).Для реализации Прогнозного плана в 2003 году Комитетом проведена следующая работа:

На основании ст.28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» приватизация зданий, строений осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования. Комплексным планом прогнозировалось поступление денежных средств от приватизации в размере 5000 тыс. рублей. Динамика поступления денежных средств от приватизации объектов муниципальной собственности по годам представлена в Приложении Н.

За 2003 год поступило средств от приватизации (Таблица 2.13):

Таблица 2.13 Поступление средств от приватизации

От продажи	Поступило средств, руб.
Незанятых (неиспользуемых) помещений	443580
Выкуп нежилых арендованных помещений	28572238
Автотранспорт	203790
Литьевые машины	173800
ИТОГО:	29393408

Наибольшее поступление средств обеспечил выкуп нежилых арендованных помещений. За период 2003 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска подготовлено 40 распоряжений председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска и 31 постановление мэра г. Иркутска «О предоставлении земельных участков в собственность». За истекший период Комитетом оформлено 78 договоров купли-продажи земельных участков (таблица 2.14):

Таблица 2.14 Предоставление земельных участков в собственность

№	Наименование	Кол-во договоров	Площадь, кв. м.	Сумма, руб.
1	Под объектами недвижимости, прошедшими процесс приватизации	35	115052	6366109.6
2	Под иными объектами недвижимости	25	110519	6559137
3	Под индивидуальными жилыми домами	18	15430	40336
Итого:	78	241001	12965582.6

Не очень активно идет приватизация земельных участков по индивидуальными жилыми домами. Основная направленность работы по управлению пакетами акций, закрепленных в муниципальной собственности г. Иркутска, была и остается неизменной - администрация в лице КУМИ пытается сделать свою собственность более эффективной, а людей, управляющих ею, более подотчетными. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска является держателем 7 пакетов акций акционерных обществ. ОАО «Медицинская акционерная страховая компания Иркутской области», ОАО НПК «Три Века», ОАО Иркутский международный выставочный комплекс «Сибэкспоцентр», ОАО АКБ «Радиан», ЗАО «АТС-32», ЗАО «Курорт Ангара», ОАО «ЦК Восточно-Сибирская финансово-промышленная группа»

Динамика дивидендных выплат представлена на графике 1:

График 1. Динамика перечисленных администрации дивидендов в 2000-2002 гг. (тыс. руб.)

В соответствии с утвержденной решением городской Думы г. Иркутска от 15.11.2000 № 20-4гД(3) Концепцией развития рынка недвижимости в г. Иркутске проводится работа по реализации постановления мэра г. Иркутска № 031-06-879/0 от 06.07.00 «О создании автоматизированной системы кадастра недвижимости». В соответствии с данным постановлением Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска совместно с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Иркутска и МУП «БТИ г. Иркутска» продолжает работу по созданию единой автоматизированной системы формирования и учета объектов недвижимости, расположенных на территории г. Иркутска, для целей налогообложения. Единый автоматизированный кадастр недвижимости формируется в течение последних трех лет. В 2001 году были переданы первые данные из Единого Государственного кадастра земель и базы данных БТИ. За 2002 год информация о земельных участках увеличилась на 759 записей, по зданиям, сооружениям на 1 779 записей и по помещениям на 70 750 записей. За 2003 год информация о земельных участках увеличилась на 1 141 запись, по зданиям, сооружениям на 6 376 записей и по помещениям на 31 991 запись. По субъектам за 2002-2003 годы увеличение составило: по физическим лицам - 124 105 записей, по юридическим лицам - 1 506 записей.