На 31 декабря 2003 года банк данных единого автоматизированного кадастра недвижимости содержит информацию:
6 505 - земельных участков;
41 536 - зданий и сооружений;
119 458 - помещений.
Правообладателей: физических лиц - 149 342; юридических лиц - 2 190.
За 2003 год объем данных единого автоматизированного кадастра недвижимости увеличился по земельным участкам на 21,3%, по зданиям на 18,1%, по помещениям на 36,6%. В 2003 году закончен ввод в базу данных бумажного архива БТИ г. Иркутска по зданиям. Остается работа по внесению новых объектов и продолжение работы по внесению информации о помещениях из архива БТИ г. Иркутска. Информация о земельных участках, прошедших процесс инвентаризации и поставленных на кадастровый учет, внесена полностью и передана в кадастр недвижимости в полном объеме.Процесс формирования кадастра недвижимости включает в себя этап привязки зданий к земельным участкам для целей создания единого объекта налогообложения. Привязка помещений к зданиям осуществляется в базе данных БТИ г. Иркутска и поступает в кадастр недвижимости при каждом пополнении, привязка зданий к земельным участкам производится средствами программного обеспечения единого автоматизированного кадастра недвижимости. На сегодня 100% помещений привязано к зданиям, 2999 (7,2%) зданий привязано к земельным участкам и 1159 (17,8%) земельных участков привязано к зданиям. Таким образом, предстоит еще большая работа по привязке зданий к земельным участкам и земельных участков к зданиям. На основании Постановления мэра г. Иркутска № 031-06-99/3 от 05.02.03 МУП «БТИ г. Иркутска» в феврале 2003 года проведена переоценка действительной инвентаризационной стоимости недвижимого имущества, принадлежащего гражданам на праве собственности, в ценах 2002 года, которая является базой для начисления налога на имущество физических лиц. В течение 2003 года информация о переоценке вносилась в базу данных БТИ. В единый автоматизированный кадастр недвижимости передана информация о переоценке объектов недвижимости для 19026 зданий и 106629 помещений. За 2003 год в бюджет города от налога на имущество физических лиц поступило 10 671 тыс. руб. (по данным главного финансового управления комитета по экономике и финансам г. Иркутска). По сравнению с 2002 годом произошло увеличение в 2,06 раза.
За отчетный период юридическим отделом Комитета проделана следующая работа (таблица 2.15):
Таблица 2.15 Работа юридического отдела за 2003 г.
| Вид документов | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | |
| 1. | Рассмотрено постановлений, распоряжений мэра, решений Думы, распоряжений КУМИ | 720 | 744 | 638 | 923 | 741 | 1241 |
| 2. | Участие в судебных заседаниях | 339 | 362 | 238 | 437 | 507 | 673 |
1. Рассмотрен на соответствие требованиям законодательства РФ - 1241 документ, в том числе: постановлений, распоряжений мэра, вице-мэра г. Иркутска - 241; решений городской Думы г. Иркутска - 32; распоряжений, решений КУМИ г. Иркутска - 436; договоров, соглашений, протоколов, контрактов - 327; писем, обращений граждан, организаций - 151; дано заключений – 43, иное-11. Объем экспертированных на предмет соответствия действующему законодательству документов юридическим отделом Комитета значительно возрос по сравнению с предыдущими отчетными годами. Это обусловлено Комитету функций по заключению договоров купли-продажи земельных участков, функций по подготовке и согласованию проектов постановлений мэра г. Иркутска о предоставлении земельных участков в собственность или на праве аренды, функций по подготовке распоряжений председателя КУМИ о предоставлении земельных участков в собственность под ранее приватизированными объектами недвижимости.
По сравнению с 1997г. объем рассмотренных отделом в 2003г. постановлений, распоряжений мэра г. Иркутска, вице-мэра, распоряжений председателя КУМИ и других документов увеличился на 250 %., по сравнению с 2002г. на 68 %.
2. Рассмотрены судом исковые заявления Комитета:
а) о взыскании задолженности, пени, расторжении договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда и освобождении помещений - 69.
Итого взыскано за год: 3 571 376,96 руб., из них:
Основной долг (либо неосновательное обогащение) - 2 991 568,09 руб.
Пени (проценты) - 579 808,87 руб.
В 2003 году взыскано на 783 016, 75 руб. (или на 22%) больше чем в прошлом году.
б) рассмотрено 4 иска о признании права муниципальной собственности г. Иркутска:
Юридический отдел Комитета провел в отчетном году большую работу по признанию в судебном порядке права муниципальной собственности на объекты недвижимости, оспариваемые Территориальным управлением Министерства имущественных отношений по Иркутской области. Сейчас объекты недвижимости, на которые признано право муниципальной собственности г. Иркутска, сдаются во временное возмездное пользование и получаемая прибыль является источником пополнения доходной части бюджета города. Общая площадь объектов, на которые признано право муниципальной собственности г. Иркутска в 2003 году, составляет 14.6 тыс. кв. м. рыночная стоимость данных объектов из расчета 10 тыс. руб. за 1 кв. м. составляет 146 млн. руб. годовые начисления арендной платы по данным объектам - 11,3 млн. руб.
Участие в судебных делах по искам, предъявляемым к КУМИ, Администрации города:
а) в качестве ответчиков:
б) в качестве 3-х лиц:
3. Специалистами отдела подготовлено:
апелляционных жалоб - 14; кассационных жалоб - 5; заявлений в порядке надзора - 2; частных жалоб - 2. Итого: 23 жалобы (заявлений).
Объем судебных разбирательств (наибольший среди всех структурных подразделений Администрации города) с участием Комитета также значительно увеличился, в том числе и в связи с передачей Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска функций по осуществлению защиты имущественных прав и интересов администрации города в суде и арбитражном суде по отношениям, возникающим из договоров аренды земельных участков. По сравнению с 1997г. участие юридического отдела Комитета увеличилось на 116 %, по отношению к 2002г. на 33 %. В течение отчетного года отделом по делам о банкротстве Комитета проводился мониторинг поступивших в арбитражный суд заявлений и велся реестр организаций города, по которым поданы заявления в суд о признании должника банкротом и организаций, к которым применены процедуры банкротства. В соответствии с указанным реестром составлялись списки по стадиям банкротства, в том числе за 2003 год: на 25 предприятиях было введено наблюдение; на 13 предприятиях введено внешнее управление; на 210 предприятиях конкурсное производство, из которых завершено 23. По сравнению с 2002г. количество предприятий, по которым поданы заявления, либо введены процедуры банкротства, снизилось на 22,9 %, что связано с введением в действие нового Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)”. По каждому должнику проанализировано поступление налогов, размер недоимки, количество занятых рабочих мест на предприятие, вид деятельности, социальная и экономическая значимость предприятия. Комитет в течение отчетного года представлял интересы города, как собственника имущества муниципальных предприятий или кредитора по денежным и обязательным платежам, в 200 судебных заседаниях и на 60 собраниях кредиторов. Количество судебных заседаний увеличилось по сравнению с 2002 г. на 2 %. В 2003г. Комитет представлял интересы города в судах и собраниях кредиторов в делах по банкротству предприятий: как собственника имущества на 10 муниципальных предприятиях; как заявителя по 6 коммерческим предприятиям; по имущественным искам в 5 процессах. Кроме того, сотрудники отдела представляли интересы администрации г. Иркутска по денежным обязательствам по аренде земельных участков в 18 организациях, включая предъявление требований о включении в реестр требований кредиторов арбитражным управляющим и через арбитражный суд (4 заявления). Всего предъявлено требований по 25 договорам на сумму 21897,9 тыс. рублей. В связи с введением в действие нового Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)” при Территориальном органе ТО ФСФО России по Иркутской области проводятся Межведомственные совещания по рассмотрению вопросов о целесообразности подачи в Арбитражный суд заявления о признании несостоятельным (банкротами) организаций должников. На указанных совещаниях сотрудники отдела представляли интересы администрации г. Иркутска, выражая мнение о целесообразности банкротства этих организаций. Для реализации государственной политики, направленной на предупреждение банкротств и финансовое оздоровление неплатежеспособных организаций, сформирован список экономически и социально значимых организаций для г. Иркутска, в него вошли 34 организации города. В целях обеспечения полноты внесения налоговых платежей в бюджет города осуществлялся контроль за поступлением денежных средств в бюджет города от предприятий - недоимщиков, находящихся в процедурах банкротства. За 2003 год поступило 34,4 тыс. рублей, в том числе: от организаций, находящихся процедуре внешнего управления - 23,2 тыс. руб.; от организаций, находящихся в процедуре конкурсного производства - 11,2 тыс.рублей: В 2003 году проводилась работа по ликвидации 10 муниципальных предприятий через инициирование процедуры банкротства и осуществлялись полномочия по управлению финансово-хозяйственной деятельностью ликвидируемых организаций, так как на протяжении всего хода ликвидации юридическое лицо продолжает существовать в качестве субъекта гражданского права. В отношении 7 организаций конкурсное производство завершено: