Депутат вправе выдвинуть свою кандидатуру.
По всем кандидатам, предложенным на должность Председателя Совета и давшим
согласие баллотироваться, проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. После обсуждения утверждается список кандидатур для голосования.
Кандидат на должность главы Муниципального образования - Председателя Совета считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов Совета.
В случае, если на должность Председателя Совета было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов депутатов.
Полномочия главы Муниципального образования - Председателя Совета могут быть прекращены досрочно в случаях установленных законодательством.
Председатель Совета:
1) председательствует на заседаниях Совета;
2) организует работу Совета, Президиума, постоянных комиссий и других органов совета;
3) подписывает решения Совета и его Президиума;
4) издает постановления, распоряжения по вопросам организации деятельности Совета и его органов;
2.2. Администрация муниципального района (Туймазинский район)
Муниципальное учреждение Администрация муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан (далее- Администрация района) создано в соответствии с решением Совета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан от 20 декабря 2005 года № 55.
Администрация района является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, финансируемой за счет собственных доходов.
Администрация района является юридическим лицом. Контроль над исполнением Администрацией полномочий по решениювопросов местного значения осуществляется Советом муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан (далее - Совет).
Администрация района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Муниципальный район Туймазинский район Республики Башкортостан, наделенного Уставом муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления определенных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Башкортостан и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, Уставом муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
Администрацию района возглавляет Глава, который назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном Уставом муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.
Глава Администрации Муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан назначается Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса ( Приложение 5) на замещение должности главы местной администрации, в срок не позднее 5 дней со дня представления кандидатур.
Кандидаты на должность главы Администрации представляются в Совет председателем конкурсной комиссии по результатам конкурса на замещение должности главы Администрации но контракту. Председатель конкурсной комиссии оглашает решение конкурсной комиссии по тогам конкурса, документы кандидатов, прошедших конкурс.
По представленным в Совет кандидатурам проходит обсуждение, в ходе которого вправе выступить сами кандидаты. Обсуждение кандидатур прекращается по решению Совета, принятому простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Решение Совета о назначении главы Администрации считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
После принятия Советом решения о назначении главы Администрации Председатель Совета заключает с ним контракт (Приложение 6).
Если Совет отклонит все представленные конкурсной комиссией кандидатуры на должность главы Администрации Муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, то не позднее 3-х дней со дня отклонения кандидатур конкурс на замещение должности главы Администрации Муниципального района Туймазинский район объявляется июнь.
Глава Администрации Муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан не позднее 10 дней со дня вступления в должность представляет Совету структуру (приложение 7) Администрации Муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, вносит на рассмотрение Совета проекты муниципальных правовых актов, введение в действие которых необходимо с 1 января 2006 года, проект местного бюджета на 2006 год, решает внутренние вопросы организации деятельности Администрации.
В период отсутствия Главы Администрации района (отпуск, командировки, болезнь и т.п.) по представлению Главы администрации и решению Совета его обязанности исполняет первый заместитель или один из заместителей в соответствии с распределением обязанностей.
Глава Администрации района:
на основе единоначалия руководит деятельностью Администрации района;
организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета муниципального района, Главы Администрации на территории района всеми предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно - правовой формы, а также гражданами и должностными лицами;
действует без доверенности от имени Администрации района, представляет ее интересы во всех организациях;
обеспечивает целевое и рациональное расходование средств бюджета Администрации района для выполнения возложенных на нее задач и функций, реализации установленных полномочий;
распределяет обязанности между своими заместителями, руководителями подразделений и работниками Администрации района и устанавливает степень их ответственности за порученную сферу деятельности (Приложение 9);
решает вопросы приема и увольнения работников Администрации района, заключает с ними трудовые договоры;
применяет меры поощрения и дисциплинарного воздействия к работникам Администрации района в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;
разрабатывает структуру, смету Администрации района и вносит их на утверждение Совета муниципального района, утверждает штатное расписание администрации района;
утверждает положения о подразделениях Администрации и должностные инструкции работников Администрации района (Приложение 8) ;
рассматривает ходатайства и в установленном порядке вносит предложения о награждении граждан и организаций государственными и иными наградами и присвоением им почетных званий;
обеспечивает своевременное рассмотрение индивидуальных и коллективных предложений, заявлений и жалоб граждан, юридических лиц;
не реже одного раза в год представляет отчет о своей работе в Совет муниципального района;
издает постановления и распоряжения Главы Администрации района, подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
открывает и закрывает лицевой счет Администрации района, совершает операции, подписывает финансовые документы;
вправе отменять приказы руководителей структурных подразделений Администрации района.
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами.
Одной из форм работы администрации по решению наиболее важных вопросов является создание специальной коллегии главы администрации (Приложение 10). Коллегия главы администрации - консультативно-совещательный орган, обеспечивающий коллегиальное обсуждение наиболее важных вопросов социально-экономического развития, входящих в компетенцию главы администрации. Порядок деятельности коллегии определяется специальным Положением. Количественный и персональный состав коллегии определяется главой администрации. Заседание коллегии главы администрации проводится в соответствии с квартальными планами работы администрации. По решению главы администрации могут проводиться внеочередные заседания коллегии. В зависимости от характера обсуждаемых вопросов заседания коллегии могут быть открытыми и закрытыми.
Заседаниями коллегии руководит и ведает их распорядком глава администрации, а в его отсутствие - первый заместитель или один из заместителей по согласованию с главой администрации.
Официальную информацию средствам массовой информации о заседаниях коллегии главы администрации, принятых главой администрации постановлениях, распоряжениях представляет управляющий делами или начальник информационно-аналитического отдела.Извещение представителей средств массовой информации о заседании коллегии главы администрации осуществляет информационно-аналитический отдел, а также организует проведение кино-, видео-, фотосъемок и аудиозапись в порядке, определяемом управляющим делами.
В заключении хочется отметить, что как и любая организация, местная администрация является социальной системой. Социальная организация (в отличие от профессиональной) не ориентирована на развитие, ее главные критерии – стабильность и неизменность. Всякие попытки изменить состояние социальной организации воспринимаются ею как угрозы существованию и по возможности отторгаются. Инновации вызывают в социальных системах определенное смещение равновесия и не всегда предвидимые последствия. Поэтому требуются специальные методы активизации инновационных процессов.
Кроме противоречий между традиционной и инновационной деятельностью, на практике еще более важны противоречия внутри самой инновационной деятельности – между радикальными и совершенствующими ее видами. Радикально реорганизовать любую структуру изнутри невозможно, поскольку для этого необходимо, образно говоря, подняться над проблемой и посмотреть на нее «сверху».