Содержание
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1.ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ЯПОНИИ
1.1 Конституция 1947 года
1.2 Парламент
1.3 Порядок избрания премьер-министра
1.4 Основные нормативно-правовые акты
ГЛАВА 2. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
2.1 Масштабы местного самоуправления
2.2 Кабинет министров
2.3 Вспомогательные органы
2.4 Органы исполнительной власти Японии. Канцелярия премьер-министра и министерства
2.5 Процесс принятия решений. Консультативные советы. Специальные юридические лица
ГЛАВА 3. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА
3.1 Структура судебной власти
3.2 Верховный суд. Особенности судопроизводства
3.3 Внештатные судьи. Примирительные процедуры
ГЛАВА 4. ЭКОНОМИКА. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА. ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ
4.1 Экономика
4.2 Внешняя политика
4.3 Вооруженные силы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Япония - конституционная монархия. Император (с 1989 г. - Акихито) суверенной властью не обладает. Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту, который избирается на основе всеобщих прямых выборов. Исполнительная власть осуществляется кабинетом министров во главе с премьер-министром (с сентября 2007 г. Ясуо Фукуда, ЛДП). Страна расположена на группе островов у восточного побережья Азии. Член АТЭС. Территория - 369,6 тыс. кв. км. Население - 126,97 млн чел. Столица Токио. Официальный язык - японский. Основные религии - буддизм, синтоизм. Основные приоритеты и направления внешнеполитического курса Токио на протяжении последних десятилетий неизменны. К их числу относятся: реализация положений новых "Основных принципов японо-американского сотрудничества в области обороны", способствующих повышению роли двух государств в решении региональных проблем на ДВ и в АТР, преодоление торгово-экономических противоречий в японо-американских отношениях, расширение политических и экономических связей с Китаем, участие в процессе урегулирования корейской проблемы, расширение отношений с Республикой Корея и странами ЮВА. Развитие связей с Россией сдерживается наличием территориальных проблем. В последние годы заметно стремление Японии играть все более значительную и самостоятельную политическую роль на мировой арене и в делах региона.
По сути, японская военная машина уже сегодня представляет собой современные вооружённые силы, а случае отмены 9 статьи Конституции, страна получает мощный импульс к традиционной милитаризации, тем более что опыт ведения современных военных действий японские военнослужащие (формально пока ещё сил самообороны) уже получают в Ираке, а корабли морских сил самообороны Японии уже вышли на патрулирование 1000 мильной зоны вокруг Японии. При этом у Японии есть достаточно серьёзные проблемы во взаимоотношениях с Китайской народной республикой (и по территории, и по некоторым страницам истории японской оккупации Китая в 30-х – 40-х годах прошлого века), с Республикой Корея, у которой Япония оспаривает принадлежность группы островов Токдо, с Россией, у которой Япония оспаривает принадлежность группы островов Курильского архипелага. Таким образом, всё это позволяет делать вывод о том, что в случае отмены статьи 9 Конституции Япония может формировать вокруг себя немало очагов напряжённости, способных перерасти в региональные конфликты. Достаточно хорошо известно, что между Российской Федерацией и Японией нет Мирного договора. Его отсутствие используется определёнными политическими кругами в Японии как способ давления на Россию. По мнению ряда японских политических деятелей, отсутствие договора мешает установлению действительно добрососедских взаимовыгодных социально – политических и экономических отношений между нашими странами. При этом ссылка идёт и на Советско-Японскую Декларацию 1956 года и на обещания Б. Н. Ельцина передать ряд островов Курильской гряды сопредельному государству. Не перестают поднимать так называемый территориальный вопрос и современные руководители Японии, требуя передачи под её юрисдикцию острова не только Малой Курильской гряды, но и все южные Курильские острова. Эти требования с завидным постоянством озвучивает практически каждый новый премьер – министр Японии, по этому поводу ежегодно, 7 февраля, устраивается день Северных территорий.
Актуальность выбранной темы обусловила задачи исследования.
1. Изучение законодательной власти.
2. Рассмотрение структуры исполнительных органов.
3. Раскрытие особенностей судебной системы.
4. Исследование вопросов экономики, внешней политики, системы вооруженных сил Японии.
Современная Конституция Японии была принята парламентом 24 августа 1946 г. и вступила в силу с 3 мая 1947 г., когда страна еще находилась под оккупацией вооруженных сил США и управлялась американской администрацией. Вопрос об отношении к действующей Конституции на всем протяжении послевоенной истории Японии был главным "водоразделом" для всех политических сил страны. "Гордость японского народа", или "пособие по самоубийству, именуемое Конституцией" - столь широк разброс мнений в японском обществе в оценке современной Конституции. Конституция, насчитывающая по возрасту немногим более 60 лет, из ныне действующих 178 конституций мира является 15-й по старшинству. Однако, конституционные дебаты, ведущиеся в настоящее время в Японии, имеют право на особое внимание. Парламентские советы по изучению Конституции призваны стать широким официальным форумом по изучению и обсуждению ныне действующего Основного закона. Принципиально важной особенностью статуса советов, отличающей их от постоянных комитетов Парламента, является отсутствие у них права законодательной инициативы, т.е. подготовленные ими документы не могут непосредственно вноситься на рассмотрение Парламента в качестве законопроектов. В активное обсуждение проблем, связанных с попытками ревизии Конституции, включились средства массовой информации Японии. Ведущие газеты страны по направленности своих передовиц сразу разделились на два лагеря – "за" и "против" пересмотра. "Форварды" японской прессы "Иомиури симбун" и "Санкэй симбун" приветствовали шаги в направлении пересмотра Конституции, не менее популярные "Майнити симбун" и "Асахи симбун" заявили о своих опасениях, связанных с возможностью ее пересмотра. "Иомиури симбун" даже опубликовала собственный проект нового Основного закона, занявший несколько полос газеты. Таким образом, вопрос о реформе Конституции оказался в фокусе внимания общественности Японии, ее политиков, правоведов, миллионов обычных граждан.
Конституция гласит, что император является символом государства и единства народа, его статус определяется волей всего народа, которому принадлежит суверенная власть. Формально Япония остается конституционной монархией, но отныне монарх не может влиять на принятие и осуществление законов. Народ осуществляет свою власть через демократически избираемый парламент и формируемые им и ответственные перед ним органы исполнительной власти. Естественно, что Конституция гарантирует гражданам буржуазно-демократические права и свободы - слова, совести, митингов, демонстраций, личную неприкосновенность и равноправие, независимость судебной власти и т. д. Важное значение для Японии имела ст. 9 Конституции, согласно которой Япония отказалась от права ведения войны как права нации, от обладания собственными вооруженными силами; Конституция не признает за японским государством права ведения войны. Таким образом, Конституция 1947 г. законодательно закрепила победу в Японии буржуазной демократии, а некоторые ее положения, как, например, ст. 9, значительно опередили свою эпоху.
Выше упоминалось, что в современной Японии статус императора определяется Основным законом как символ государства и единства народа; император не наделен полномочиями, связанными с осуществлением государственной власти; все его действия в государственной сфере могут быть предприняты не иначе как с совета и одобрения Кабинета, и Кабинет несет за них ответственность. Исследователи справедливо сравнивают современную японскую монархию с английской. Консерваторы стремятся законодательно и идеологически поднять роль императора в обществе. Однако их усилия лежат пока целиком в идеологическом русле, их непосредственная цель - формирование общественного мнения с целью упрочения авторитета института японской монархии. В своей деятельности они апеллируют к традициям довоенной Японии.
В Японии, как и в других странах мира, власть монарха обосновывалась "божественным провидением", "мандатом небес" и противопоставлялась власти, основанной на воле людей. Постулат божественного происхождения и личной "богочеловечности" императора наиболее непосредственно и полно выражается мифологией японской автохтонной религии - синто. Идеологическая традиция Японии всегда была акцентирована на уникальность японских институтов, включая монархию, подчеркивала их "внеисторичность". Усилия консерваторов, соответственно, нацелены на то, чтобы исподволь подготовить реставрацию традиций и институтов довоенной Японии. С 1967 г. в стране официально празднуется "День основания империи (Кигэнсэцу)"" - 11 февраля. Это мифологическая дата: якобы в этот день в 660 г. до н. э. на японскую землю сошел с неба первый легендарный император Дзимму-тэнно, внук богини солнца Аматэрасу-омиками, он основал государство и положил начало императорской династии, правящей Японией доныне. Таким образом, мифы синтоизма снова "воссоединяются" с государством.
Однозначная оценка процессов укрепления института монархии в Японии вряд ли возможна. С одной стороны, подобное продолжение и развитие послевоенного "обратного курса" вызывает тягостные воспоминания как в самой Японии, так и в окружающих ее странах о трагическом историческом прошлом. С другой стороны, огульное осуждение всего, что представляет собой монархические традиции Японии, было бы абсурдным: исторический опыт и Европы, и Азии свидетельствует, что на смену разрушенной монархии зачастую приходит не демократия, а анархия, а с ней - варварство и узурпация власти различными кликами. Пока реабилитация японской монархии происходит только в рамках государственно-идеологических функций, она способна играть роль важного социализирующего фактора современного японского общества.