Пособия на детей малообеспеченным семьям были установлены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25 сентября 1974 г. "О введении пособий на детей малообеспеченным семьям". Назначение и выплата пособий на детей военнослужащих срочной службы были предусмотрены постановлением Совета Министров СССР от 25 октября 1963 г. № 1108 "О выплате пособий на детей военнослужащих срочной службы".
Основным правовым источником, определяющим право на ежемесячные пособия инвалидов с детства, являлось постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 27 марта 1986 г. № 400 "О мерах по дальнейшему улучшению условий жизни инвалидов с детства".
Развитие традиционных в наше время видов обеспечения и новых форм для того времени социального обеспечения, в частности надомного обслуживания одиноких лиц, было закреплено постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. № 236 "О мерах по дальнейшему улучшению социального обеспечения населения" и постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 14 мая 1985 г. № 436 "О первоочередных мерах по улучшению материального благосостояния малообеспеченных пенсионеров и семей, усилению заботы об одиноких престарелых гражданах".
В ст. ст. 40 и 43 Конституции СССР (1977 г.) трудовое устройство рассматривалось в качестве одной из важных гарантий права на труд для всех граждан СССР и как дополнительная гарантия в системе социального обеспечения для лиц, частично утративших трудоспособность.
Порядок обучения детей, имеющих недостатки в физическом и умственном развитии, установлен в Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании, утвержденных Верховным Советом СССР 19 июля 1973 г.
Обучение инвалидов и других категорий нетрудоспособных в учебных заведениях, находящихся в ведении органов социального обеспечения, регулируется в основном актами союзных республик. В частности, порядок приема инвалидов в профессиональнотехнические училищаинтернаты определяется актами (положениями) министерства социалыюго обеспечения союзной республики, в ведении которой находится данное учебное заведение.
Охарактеризовать специфику социально-правовой защиты семьи нам помогут не только принципы права социального обеспечения, но также принципы законодательства о браке и семье.
Итак, общими принципами, характеризующими советское законодательство о браке и семье, являлись:
признание и охрана брака как свободного и абсолютно добровольного союза между мужчиной и женщиной, имеющего целью образование семьи и оформляемого государственной регистрацией, как серьезного акта гражданского состояния;
полное равенство прав женщины и мужчины, вступивших в брак, в вопросах личных и имущественных взаимоотношений;
полное равенство прав и обязанностей родителей по отношению к детям при широкой государственной помощи делу воспитания детей.
Равноправие супругов — основной принцип советского семейного законодательства. Предпосылкой формирования данного принципа в советском праве послужила марксистская теория социального равенства, на основе которой формулировались важнейшие нормативно-правовые акты того времени. "Неравенство полов в общественной жизни обусловлено многими факторами, главными из которых являются физиологические особенности организма того и другого полов, классовое разделение общества, историческое наследие". Положение женщины в обществе всецело зависит от его социального уклада. Марксизм исходит из того, что освобождение женщины невозможно до тех пор, пока она отстранена от общественного труда, поскольку труд в обществе является тем экономическим фундаментом, без которого совершенно невозможно равенство женщин и мужчин. Употребляя термин "равенство", марксисты всегдаподразумевали "общественное равенство, равенство общественного положения". Поскольку и марксистская наука под равенством понимает "...право на равные политические и соответственно — социальное значение всех людей или, по крайней мере, всех граждан данного государства...", то можно говорить о равноправии граждан как о равенстве перед законом, т.е. о "правовом равенстве". Таким образом, "равенство представляет собой сложное содержание идей, представлений о месте и назначении личности в обществе, об отношении ее к средствам производства, распределению продукта и т.п. Формой же проявления и закрепления этих идей и представлений служит понятие равноправия, через которое они закрепляются в нормах права". Для того чтобы обеспечить реальное равноправие в сфере общественных отношений, существуют различные правовые нормы, воплощенные в Кодексах РСФСР: О браке и семье, Трудовом, Жилищном. Предусмотренные социальные льготы, пособия для женщин гарантировали определенные правовые "привилегии" для женщин.
Одним из первых декретов советской власти, принятых еще в декабре 1917 г., был Декрет о разводе. Первый брачносемейный Кодекс был принят 18 декабря 1917 года.
Первый советский кодекс законов о браке, семье и опеке 1926г. (утвержден в ноябре 1926 года, с 1 января 1927 года введен в действие) провозглашает свободу выбора будущих супругов, уравнение женщины в ее правах с мужчиной. Была установлена регистрация брака в целях защиты прав женщины, защиты личных и имущественных прав и интересов супругов и их детей. Государство упразднило церковный брак, признало его недействительным, отменило обет безбрачия представителям как черного, так и белого духовенства. Имел силу лишь брак, зарегистрированный в специально отведенном для этого месте и записанный в органах Записи Актов Гражданского Состояния. Кодекс упрощает процедуру развода, таинство совершения бракосочетания исчезло, "Тут простое соглашение и ничего более". Впоследствии окажется, "...как просто они сошлись, так же просто они и разойдутся". Затем процедура развода усложняется. Вступающие в брак дают подписку о том, что нет законных препятствий к регистрации их брака, что они взаимно осведомлены о состоянии их здоровья, а также о том, в который по счету брак каждый из них вступает, и имеются ли дети от предыдущих браков. Сообщение ложных сведений вступающими в брак при его регистрации и сокрытие обстоятельств, препятствующих вступлению в брак, являются преступлением, предусмотренным ст.88 Уголовного Кодекса РСФСР (и соответствующими статьями уголовных других союзных республик), и карается лишением свободы или исправительнотрудовыми работами на срок до 1 года или штрафом до 1000 рублей. В настоящее время в момент подачи заявления представители органов ЗАГСа не требуют исполнения вышеизложенной процедуры от вступающих в брак. Первый Кодекс уничтожил разницу между детьми законными и незаконными, т.е. наделил всех детей одинаковыми правами (ст.133).
Имущественные отношения супругов регулировались нормами Гражданского Кодекса РСФСР, главным принципом которых являлось полное равноправие супругов. Согласно этому принципу, как это указано в ст. 10 Кодекса законов о браке, семье и опеке РСФСР, имущество, принадлежавшее супругам до вступления в брак, остается их личным раздельным имуществом, а имущество, нажитое супругами за время брака, считается их общим имуществом. В случае развода, общее имущество подлежит разделу, независимо от того, кем оно приобретено. Подобная мера основывалась на том, что труд жены по ведению домашнего хозяйства и воспитанию детей принимается во внимание наравне с трудом мужа (принцип равноправия супругов).
Вопросы воспитания детей в случае разногласия родителей, разрешали органы опеки и попечительства при участии родителей и всегда с учетом, прежде всего интересов детей. В современном Гражданском Кодексе указан возраст ребенка, после достижения которого он вправе выбрать одного из родителей в случае их развода с которым хотел бы проживать. Право на свидание с детьми по советскому законодательству сохраняли и родители, лишенные родительских прав, если только эти свидания не были вредны для ребенка.
Статья 14 Кодекса законов о браке, семье и опеке РСФСР предусматривала право на получение материального содержания нуждающегося бывшего супруга от другого супруга, при условии, что суд признал последнего в состоянии оказать ему поддержку. После расторжения брака, право одного из супругов на получение алиментов от другого возникало при наличии одновременно 3х условий: если супруг, желающий получить алименты, является нетрудоспособным; если он нуждается в материальной поддержке другого супруга; и если второй супруг в состоянии оказать ему материальную поддержку. В случае отсутствия хотя бы одного из этих условий у супруга не возникало права на получение алиментов от другого супруга. При наличии нерасторгнутого брака, никакого срока для обязанности взаимного содержания нет и быть не могло. Пока брак существовал, он порождал права и обязанности, в том числе обязанностисупруга содержать второго нетрудоспособного и неимущего супруга. При наличии всех необходимых условий, согласно ст. 15 Кодекса законов о браке, семье и опеке РСФСР, нетрудоспособный бывший нуждающийся супруг вправе мог получать алименты после прекращения брака только в течение 1 года.
В целях социально-правовой защиты и поддержки материнства и детства в случаях отказа супруга материально поддерживать свою супругу в период беременности и родов, суд по иску матери вправе вынести решение о взыскании с отца ребенка средств на содержание ее в указанный период (ст.14, 15 Кодекса законов о браке, семье и опеке РСФСР, Постановление Пленума Верховного суда СССР от 4 августа 1950г. (п.7)).
Советская власть Законом от 18 ноября 1920 года разрешила производство абортов (искусственное прерывание беременности) для женщин пока, как писали Народный Комиссариат здравоохранения и Народный Комиссариат юстиции, "моральные пережитки и тяжелые экономические условия настоящего еще вынуждают часть женщин решаться на эту операцию". В 1936 году Правительство СССР постановило запретить аборты (Постановление ЦИК и СНК от 27 июня 1936г. "О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских садов, яслей, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах"). Причиной издания данного Постановления являлось стимулирование деторождения в семье. Наряду с отменой искусственного прерывания беременности, правительство разработало комплекс мер по увеличению материальной помощи роженицам и установило государственную помощь многосемейным, например, увеличило размер пособия на кормление ребенка, устанавило выдачу пособий незастрахованным женщинам за счет касс взаимопомощи. Вместо того чтобы убеждать, что аборт вреден и опасен для здоровья, государство "силой" заставляло женщину рожать детей, об этом свидетельствует ст.4, раздел I Закона. Можно ли было ставить вопрос о запрещении абортов в случаях, когда существующие в то время жилищные условия многим рабочим и служащим не позволяли иметь больше 23 детей. Об этом свидетельствуют многочисленные источники того времени.