Права и обязанности должностных лиц постоянного состава определяются законодательством Российской Федерации, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пограничной службы Российской Федерации и уставом высшего военно-учебного заведения.
Должностные обязанности начальников высших военно-учебных заведений утверждает заместитель директора Пограничной службы России, курирующий вопросы подготовки и воспитания. Должностные обязанности заместителей начальника высшего военно-учебного заведения утверждаются начальником вуза.
Постоянный состав высшего военно-учебного заведения имеет право на обеспечение своей профессиональной деятельности, участие в обсуждении и решении важнейших вопросов учебной, воспитательной, методической, научной работы и других направлений деятельности высшего военно-учебного заведения.
Постоянный состав высшего военно-учебного заведения обязан в полном объеме выполнять должностные обязанности, обеспечивать эффективность учебного процесса и высокое качество подготовки офицеров.
Назначение на должности постоянного состава вуза производится в порядке, установленном нормативными правовыми актами Пограничной службы России.
Должности профессорско-преподавательского и научного состава высших военно-учебных заведений комплектуются на конкурсной основе офицерами и гражданским персоналом, имеющим высшее профессиональное образование, опыт служебной или научно-педагогической деятельности, а также, как правило, ученые степени (ученые звания).
Профессорско-преподавательский состав из числа военнослужащих при проведении ими занятий являются прямыми начальниками по отношению к слушателям и курсантам. Данное положение основано на требованиях общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации.
Освобождение профессорско-преподавателъского состава из числа военнослужащих от занимаемых должностей в связи с перемещением по службе или с проведением организационно-штатных мероприятий производится, как правило, после окончания учебного года.
Указания профессорско-преподавательского состава из числа гражданского персонала во время проведения занятий являются для курсантов и слушателей обязательными для исполнения.
Профессорско-преподавательский состав имеет право:
в установленном порядке избирать и быть избранными в ученый совет высшего военно-учебного заведения, (совет факультета) и другие коллегиальные органы управления;
участвовать в обсуждении и решении вопросов, относящихся к деятельности высшего военно-учебного заведения;
пользоваться учебной, материальной, технической базой высшего военно-учебного заведения, а также услугами социально-бытовых, лечебных и других структурных подразделений вуза установленным порядком;
предлагать и реализовывать наиболее эффективные программы и тематические планы обучения;
выбирать методы и средства обучения, наиболее полно отвечаюшие их индивидуальным способностям и обеспечивающие высокое качество усвоения слушателями и курсантами учебного материала, развитие их самостоятельности, творчества и инициативы;
использовать не менее одного рабочего дня в неделю для творческой деятельности по личному плану, утвержденному начальником кафедры.
Профессорско-преподавательский состав обязан:
вести на высоком профессиональном уровне учебную и методическую работу по своей специальности, обеспечивать эффективное и полное выполнение учебных планов и программ;
формировать у слушателей и курсантов необходимые военно-профессиональные качества, осуществлять их всестороннее воспитание и развивать у них самостоятельность, инициативность и творческие способности, проявлять заботу об их культурном и творческом росте;
быть для слушателей и курсантов образцом безупречного выполнения служебного долга, дисциплинированности, высокой культуры и нравственности;
вести научную работу, участвовать во внедрении ее результатов, руководить научной работой слушателей и курсантов;
постоянно повышать свой научно-теоретический уровень, педагогическую и военно-профессиональную квалификацию, изучать и активно использовать в учебной и научной работе опыт служебно-боевой и оперативной деятельности, подготовки войск, передовой педагогический опыт других высших военно-учебных заведений;
участвовать в развитии и совершенствовании учебно-материальной базы.
Командиры подразделений слушателей и курсантов являются прямыми начальниками слушателей и курсантов. Они отвечают за воспитание, состояние воинской дисциплины и учебной работы слушателей и курсантов, знание и строгое выполнение ими требований общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации, поддержание образцового внутреннего порядка в подразделениях, точное выполнение распорядка дня, сохранность и состояние вооружения, военной техники и имущества, числящихся в подразделении.
Должности командиров подразделений слушателей и курсантов комплектуются военнослужащими с высшим профессиональным образованием, как правило, по профилю данного высшего военно-учебного заведения, имевшими опыт службы в войсках и органах Пограничной службы и положительную аттестацию.
К сожалению проблемы кадровой комплектации пограничных войск заставляют командование военных вузов пренебрегать подобными предписаниями. Участились случаи назначения на должности командиров подразделений либо офицеров не имеющих высшего профессионального образования, либо офицеров без опыта службы в войсках. Естественно все это не может ни сказаться на качестве воспитания и общей подготовленности курсантов и слушателей.
Командиры подразделений слушателей и курсантов обязаны:
организовать жизнь и быт слушателей и курсантов, проводить индивидуальную работу по их всестороннему воспитанию, формированию у них профессиональных и нравственных качеств, совершенствованию физической подготовленности, строевой выправки и подтянутости, навыков обучения и воспитания подчиненных;
осуществлять во взаимодействии с преподавательским составом постоянный контроль за ходом учебной работы слушателей и курсантов, готовить по заявкам кафедр материальное обеспечение занятий, организовывать и обеспечивать их самостоятельную работу;
лично проводить занятия со слушателями и курсантами по общевоенным дисциплинам, участвовать в проведении руководящим и профессорско-преподавательским составом учений и занятий по тактической (тактико-специальной), инженерной, огневой и физической подготовке, в организации и руководстве войсковой стажировкой и практикой;
принимать участие в работе по военно-профессиональной ориентации молодежи и комплектованию высшего военно-учебного заведения слушателями и курсантами.
Таким образом, на основе всего выше указанного можно сделать вывод о том, что в соответствии с классификацией приводимой профессором А. Тихоновым, Московский военный институт Федеральной пограничной службы Российской Федерации являет собой административную модель управления. Хотя она и характеризуется сочетанием других моделей (коллегиальной, рыночной), но доминирующую роль в ней все же имеют признаки административной: финансирование образования из государственного бюджета; существование таких управленческих функций, как функция контроля за расходованием государственных средств, их эффективного использования; существование жестких управленческих структуры и бюрократической администрация; отчужденность академической общественности вуза от финансовых механизмов.
Преобладание финансирования из государственных источников способствовало усилению центральной администрации университета, которая обычно при этой модели управления имеет решающий голос при распределении финансовых ресурсов внутри университета.
При таком характере управления университетом руководители факультетов и кафедр практически не занимаются финансовыми вопросами; их деятельность концентрируется собственно на процессах обучения и исследования, что положительно с точки зрения самого учебного процесса. [7]
Любое проявление самостоятельности при принятии решений руководителями подразделений военных вузов фактически зависит, а потому часто ограничивается деятельностью командования или непосредственно начальника.
Актуальным и в то же время не решенным остается вопрос о порядке распределения внебюджетных средств полученных от платной образовательной деятельности. Их использованием на сегодняшний день занимается финансовый отдел под непосредственным контролем начальника вуза.
Развитие рыночных отношений сопровождается тем, что сужается коллегиальная демократия высшего военно-учебного заведения.Г. Нив отмечает как этот процесс, так и то, что он называет "гетерогенностью" (разнородностью, неоднородностью) в механизмах осуществления автономии университетами[8]. Bсе чаще в управлении вузами обходятся коллегиальные органы при принятии решений. Деятельность высших учебных заведений по преимуществу определяется финансовыми возможностями и ограничениями.
Чтобы выстоять в условиях конкуренции, университет меняет принципы формирования состава сотрудников: увеличивает прием в штат исследователей, перспективных в коммерческом плане, активнее заключает договоры с совместителями и т.п. Научная и педагогическая ценность работы часто затмевается успехом в сбережении средств.
Можно согласиться с мнение профессора А. Тихонова о том, что деятельность вузов (в том числе и военных) в условиях бюджетных трудностей будет все больше ориентироваться на поощрение развития рыночных механизмов в работе. Традиционные структуры и способы деятельности вузов оказываются слишком тяжеловесными и громоздкими, чтобы быть эффективными в современном мире. Эффективность все чаще анализируется в рыночных терминах.