Правительство Москвы постановлением от 27 сентября 1994 г. N860 утвердило Комплексную экологическую программу Москвы, которой был предусмотрен комплекс мер, направленных на улучшение состояния окружающей среды в Москве и, в частности, на улучшение состояния атмосферного воздуха.
Распоряжением мэра Москвы от 1 декабря 1993 г. N689-РМ «Об особенностях реализации моторного топлива в Москве и введении штрафных санкций» в Москве запрещена розничная торговля этилированным бензином. Постановлением правительства Москвы от 18 мая 1996 г. N517 утверждено положение о порядке осуществления в Москве экологического контроля автотранспортных средств, которым предусматривается внедрение сертификата автотранспортного средства единого образца. Распоряжением мэра Москвы от 13 августа 1996 г. N239/1-РМ утвержден план экологических мероприятий на 1996 г., которым предусматриваются:
- подготовка и поэтапное принятие мер по реализации в Московском регионе экологически приемлемого моторного топлива;
- поэтапная установка каталитических дожигателей и фильтров-конверторов на муниципальном транспорте;
- комплекс мер по разработке и внедрению альтернативных видов моторных топлив и электротранспорта;
- проведение массовой операции по проверке уровня выбросов московскими и иногородними автомашинами (не менее 800 тыс. ед.) с принятием административных и экологических мер;
- изготовление, установка и последующее обслуживание информационных щитов на расстоянии 5-50 км от города «Использование этилированного бензина в Москве запрещено!» и «Въезд в Москву с превышением ГОСТ по выбросам СО, СН и дымности запрещен!»;
- ограничение (и возможно -запрещение) эксплуатации в Москве транспортных средств иностранного производства, изготовленных до 1985 г.;
- подготовка комплекса мер по предотвращению сброса в р. Москва и канализацию тяжелых металлов от основных промышленных источников.
Распоряжением премьера правительства Москвы от 10 ноября 1996 г. N1083-РП «О мерах по использованию на муниципальном транспорте Москвы моторных топлив с улучшенными характеристиками» предписывается применять меры при выявлении случаев реализации в Москве этилированного бензина вплоть до аннулирования лицензий организаций-нарушителей.
В целом следует отметить, что в Российской Федерации отсутствует единая государственная политика по нормативно-правовому и экономическому регулированию влияния на состояние окружающей природной среды и здоровье населения свинца и других тяжелых металлов, снижению свинецсодержащих выбросов и сбросов, переработке и обезвреживанию отходов, прекращению производства этилированного бензина.
В связи с этим, в первую очередь, целесообразно определить условия разработки и реализации федеральной целевой программы по защите окружающей среды и здоровья населения страны от свинцового загрязнения, т. к. эта проблема требует общих и целенаправленных усилий для ее решения в научном, техническом и практическом планах.
4. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ ПО СНИЖЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЯ СВИНЦА В ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ
4.1. Совершенствование производственных технологий и способов очистки
Наиболее радикальной защитой окружающей среды от загрязнения свинцом является изменение технологии. Ниже рассмотрены основные направления снижения свинцового загрязнения окружающей среды различными отраслями промышленности.
На большинстве заводов цветной и черной металлургии запланированы и уже реализуются мероприятия, призванные резко сократить загрязнение окружающей среды. В первую очередь это относится к замене устаревших технологий и оборудования на современные ресурсосберегающие и экологически безопасные процессы, позволяющие существенно сократить объемы отходящих газов и обеспечить возможно полное улавливание и утилизацию всех компонентов этих газов, включая соединения свинца.
Основным направлением реконструирования медеплавильной промышленности выбран перевод на автогенные технологии плавки с использованием обогащенного кислородом дутья, которое кроме технологических преимуществ, позволяет резко сократить объем отходящих газов. Это, в свою очередь, дает возможность практически полностью улавливать пыль и диоксид серы от основных плавильных агрегатов.
Решение проблемы эффективности пылеулавливания обеспечивается применением многоступенчатой очистки газов в технологической схеме сернокислотного производства, а в случае выброса газов без утилизации в дымовую трубу - переводом на пылеочистку в рукавных фильтрах.
Возможность обеспечения санитарных требований в нашей стране достижимо при использовании в качестве финишного аппарата пылеулавливания фильтра со струйной продувкой, оснащенного специальной тканью двойного переплетения. В настоящее время эти фильтры обеспечивают на АО «Рязцветмет» и ряде других предприятий России и стран СНГ снижение остаточной запыленности по свинцу в выбрасываемых газах до уровня ПДК (следует отметить, что в России величина ПДК свинца в атмосфере -0,3 мкг/м3 ( жестче, чем в большинстве развитых стран мира). Исходя из достигнутого уровня остаточной запыленности, соответствующего мировому и определяемого разрешающей возможностью современной техники, следует вывод, что для сокращения выбросов в атмосферу промышленными предприятиями генеральным направлением остается внедрение новых прогрессивных технологий, обеспечивающих минимальные объемы отходящих газов.
Экологическое оздоровление аккумуляторной промышленности России немыслимо без технического перевооружения всего технологического цикла производства с применением новейших достижений, как в технологии, так и в конструкции оборудования, в том числе и очистке производственных выбросов из рабочих зон.
Для уменьшения выбросов свинца в воздух и сбросов в водные объекты необходимо провести техническое перевооружение аккумуляторных заводов с изменением технологии и применением нового оборудования с встроенной системой очистки выбросов в воздух и отсутствием стоков (оборотное водоснабжение). Для этой цели требуется закупить импортное оборудование (отечественное не производится) на сумму порядка 100 млн. долл. В целях уменьшения свинцового загрязнения целесообразно применять в автомобилях емкостные накопители энергии (так называемый «конденсаторный пуск двигателя») совместно с аккумулятором небольшой емкости. Целесообразно также внедрять новейшие достижения в области разработки аккумуляторных батарей на основе электрохимической системы никель-цинк.
В настоящее время в России проводится определенная работа в этих направлениях. Так, в городах Курске и Свирске идет работа по внедрению технологического оборудования, закупленного по контракту у фирмы «Эксайд» (США) и других зарубежных фирм. Курский аккумуляторный завод закупил у фирмы «Варта» (ФРГ) оборудование для переплавки аккумуляторного лома и брака производства. Тюменский аккумуляторный завод закупил в Австрии линию по производству сепараторов и создал собственное производство по выпуску основного технологического оборудования (мельницы, сушилки и др.). Саратовский завод «Электроисточник» закупил в Италии оборудование для литья токоотводов, производства порошка и намазки. Подольский аккумуляторный завод закупил намазочные линии для производства порошка по типу «Бартона» и т.д.
Требованиям экологической безопасности при минимальных капиталовложениях и энергозатратах отвечает безотходная технология переработки аккумуляторного лома с применением гидрометаллургических, электрохимических и низкотемпературных (600-7000 С) металлургических переделов.
Главной задачей в улучшении экологических характеристик бензинов является полный отказ от применения свинецсодержащих антидетонаторов. Это влечет за собой проблемы, связанные с развитием технологических процессов переработки нефтяного сырья с целью повышения октановых чисел компонентов бензина, что требует значительных капиталовложений в нефтеперерабатывающую промышленность и времени на ее модернизацию. По оценке зарубежных экономистов отказ от применения в составе бензинов этиловой жидкости в Европе потребует капитальных вложений в размере 26,7 долл. США на 1 т годовой мощности производства бензина, но, несмотря на это, доля неэтилированных бензинов в Западной Европе непрерывно увеличивается.
Переход на производство неэтилированных бензинов предусматривает реконструкцию и ввод новых установок каталитического риформинга, каталитического крекинга, гидрокрекинга, изомеризации, алкилирования, производство кислородсодержащих октаноповышающих компонентов.
На период 1996-2000 гг. подпрограммой «Реконструкция и модернизация предприятий нефтеперерабатывающей промышленности» федеральной целевой программы «Топливо и энергия» предусматривается ввод новых мощностей:
- каталитического крекинга -7 новых установок и реконструкция действующих на 3 НПЗ общей годовой мощностью 13,2 млн. т;
- гидрокрекинга - 8 установок и реконструкция 1 действующей -11,1 млн. т;
- коксования - 3 новых установки и реконструкция 4 действующих - 3 млн. т;
- каталитического риформинга - 11 установок мощностью 9,3 млн. т;
- алкилирования и изомеризации - 7 установок - 2,1 млн. т.
Альтернативными антидетонаторами являются присадки на основе марганца и железа, не дающих негативных экологических эффектов, поскольку фоновое содержание этих элементов соответственно на 2 и 3 порядка выше, чем у свинца. В стране проведены исследования возможности использования ЦТМ, выявившие оптимальную его концентрацию (0,05 г/л).