Здесь мы лишь скажем несколько слов о том, как начать работу с Интернетом. Это можно сделать несколькими способами. Платный доступ к Сети по телефонной линии предоставляют так называемые компании-провайдеры; для этого необходим модем. Как правило, стандартный набор услуг включает как поддержку “почтового ящика” для работы с электронной почтой, так и возможность использовать различные сервисы Интернета (в т.ч. WWW). Часто провайдер предоставляет и программы, необходимые для работы с Сетью. Нередко пользователь имеет возможность разместить в Интернете собственный сайт без дополнительной оплаты.
Другая возможность работы с Сетью связана с тем, что многие высшие учебные заведения и научные учреждения, ряд коммерческих компаний имеют постоянное соединение с Интернетом. В таких учреждениях Интернет принципиально доступен с любого компьютера, подключенного к локальной сети.
В этом разделе мы рассмотрим информационные центры — организации или их подразделения, специально созданные для работы с информацией. Как правило, они занимаются сбором, анализом и распространением информации, хотя в некоторых случаях информационные центры создаются в рамках какой-либо организации для распространения информации, создаваемой этой организацией. Информационные центры создаются государственными организациями, в частности, министерствами и ведомствами, коммерческими компаниями, общественными организациями. Здесь мы обсудим в качестве примера возможности, предоставляемые некоторыми информационными центрами, государственными и теми, чья работа поддерживается общественными организациями. Особо отметим, что наличие в системе ведомства специальных информационных центров не ограничивает права граждан обращаться с информационными запросами и в другие учреждения этого ведомства — территориальные подразделения, научно-исследовательские институты и т.п.
Информационно-технический центр Госкомэкологии
Информационно-технический центр Госкомэкологии создан по Приказу Госкомэкологии РФ № 547 от 31 декабря 1996 года [20]. Основными задачами Центра являются: содействие формированию и проведению единой информационной и информационно-технологической политики в области охраны окружающей среды, информационно-технологическое обеспечение функционирования информационно-аналитической системы Госкомэкологии России и управления информационными ресурсами центрального аппарата Госкомэкологии России.
К его основным функциям относятся сбор, предварительная обработка и анализ информации, поступающей от территориальных органов Госкомэкологии России, формирование, поддержание и развитие баз и банков данных, обеспечение непосредственного или удаленного доступа к ним сотрудников ведомственных структур Госкомэкологии, организация системы оказания справочных, консультационных и методических услуг в соответствии с запросами поставщиков и потребителей экологической информации. Пользователями услуг центра являются исключительно государственные органы.
Научный и учебно-методический центр Госкомэкологии
Это государственное образовательное учреждение, приоритетной задачей которого является повышение квалификации специалистов по охране окружающей среды, и в первую очередь сотрудников Госкомэкологии России. Центр издает большое количество специализированной литературы, содержащей информацию о состоянии окружающей среды и различных аспектах экологической деятельности в Российской Федерации, сотрудничает со многими региональными научно-исследовательскими институтами и организациями. Кроме того, Центр принимает активное участие в обучении специалистов и разработке программ в области экологического аудирования, экологической экспертизы. Центр участвует в международной деятельности Госкомэкологии России.
Российское экологическое федеральное информационное агентство
До недавнего времени информационным центром при Госкомэкологии РФ считалось Российское экологическое федеральное информационное агентство, ныне несуществующее. РЭФИА было создано в 1994 г. “для обеспечения гласности в работе государственных природоохранительных органов, прав граждан и общественных организаций на необходимую и достоверную информацию о состоянии окружающей человека природной среды и мерах по ее охране, формирования единой политики в области массового распространения экологической информации и единого информационного пространства на территории России и стран СНГ”.
РЭФИА проводило исследования, выполняло аналитические обзоры, активно распространяло экологическую информацию. В качестве аудитории РЭФИА рассматривались не только государственные органы, но и граждане и общественные организации.
Эта, уже не существующая организация, представляет для нас особенный интерес, поскольку некоторые направления ее деятельности были довольно точно нацелены на заполнение существующих пробелов в государственной системе работы с информацией. Мы говорим, прежде всего, об информационной работе, адресатом которых являлся “конечный пользователь”, находящийся вне системы государственных органов. Некоторые примеры публикаций РЭФИА уже приводились во второй главе. РЭФИА также распространяло по телексной системе ТВ-Информ официальную информацию Госкомэкологии — нормативные и инструктивные документы, приказы, отчасти — методические материалы.
Информационные структуры Росгидромета
Росгидромет не имеет отдельной структуры, специализирующейся только на предоставлении информации. Роль информационных центров в некоторой степени выполняют территориальные подразделения межрегионального и регионального уровня — Управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (УГМС), Гидрометцентры и т.п. Они распространяют информацию через средства массовой информации, а также по запросам граждан и организаций.
Так, Московский гидрометцентр отвечает на запросы граждан и предоставляет метеорологическую информацию (бесплатно) и информацию о загрязнении окружающей среды (за небольшую плату).
Хорошим источником информации о состоянии окружающей среды являются научные подразделения Росгидромета, такие как Институт экспериментальной метеорологии (НПО “Тайфун”) и Главная геофизическая обсерватория им. А.И. Воейкова (ГГО). Информация предоставляется как в периодических изданиях, так и в ответ на запросы различных организаций и граждан.
Информационно-издательский отдел Госсанэпиднадзора
Специализированной информационной структурой Министерства здравоохранения в целом и Департамента госсанэпиднадзора является информационно-издательский отдел этого департамента (бывший информационно-издательский центр Госкомсанэпиднадзора). Отдел анализирует сведения, собранные органами Госсанэпиднадзора, составляет прогноз обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, изменения состояния здоровья человека в связи со средой его обитания, а также ведет соответствующие федеральные базы данных.
Информационно-издательский отдел публикует нормативно-методические документы, разрабатываемые департаментом Госсанэпиднадзора и собственно Министерством здравоохранения РФ, выпускает информационные сборники и периодические издания, освещающие здоровье населения страны и состояние среды обитания.
Информационно-издательский отдел ориентирован на информационное обеспечение, прежде всего, государственных организаций, поэтому другим категориям пользователей получить информацию труднее. Однако в отделе можно приобрести выпускаемые им публикации.
НИА “Природные ресурсы”
Национальное информационное агентство “Природные ресурсы” создано относительно недавно в системе Министерства природных ресурсов. В число его основных задач входит повышение эффективности информационного обмена между “природно-ресурсными” ведомствами, а также освещение деятельности министерства в СМИ. В частности, именно это агентство издает ежемесячный бюллетень “Использование и охрана природных ресурсов России”, упоминавшийся в разделе о периодических изданиях.
Информационный центр Федеральной службы лесного хозяйства
При Рослесхозе создан Всероссийский научно-исследовательский и информационный центр по лесным ресурсам (ВНИИЦлесресурс). Центр выпускает периодические издания с информацией о новых достижениях в лесном хозяйстве и о состоянии лесных ресурсов не только Российской Федерации, но и других стран. В своей деятельности Центр руководствуется “Порядком предоставления гражданам и юридическим лицам информации о лесном фонде, являющейся федеральной собственностью”, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1252 от 29 сентября 1997 года [21]. Данный документ устанавливает условия предоставления гражданам и юридическим лицам документированной информации о лесном фонде (за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с Законом РФ “О государственной тайне” [22] и другими нормативными актами РФ), а также принципы определения размера платы за получение этой информации. Информация о лесном фонде предоставляется гражданам и юридическим лицам в виде справок, отчетов, графических и иных материалов. В зависимости от состава, содержания, назначения, степени обработки, категорий пользователей и других факторов информация о лесном фонде предоставляется на безвозмездной основе или за плату без права ее тиражирования и передачи другим лицам. Органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления информация о лесном фонде предоставляется на безвозмездной основе. На безвозмездной основе информация о лесном фонде может предоставляться пользователю для научно-исследовательских, учебных и других некоммерческих целей.