Учителя одной из школ города М. заинтересовались сведениями о степени загрязненности воздуха в их микрорайоне. Целью их поиска был выбор места для проведения уроков физкультуры, принятие решения о возможности организации занятий на воздухе. Для решения этой задачи можно было детально изучить большие массивы цифр, накопленных в городских природоохранных органах, а возможно и провести самостоятельные измерения. Однако учителя сочли действительно необходимыми (и на первом этапе достаточными!) следующие шаги:
· обращение к литературным источникам, посвященным вопросам загрязнения окружающей среды в крупных городах (эти источники учителя обнаружили в общественной экологической библиотеке);
· посещение спортплощадок и скверов, визуальная оценка состояния снежного покрова и/или растительности;
· наблюдение плотности потоков автотранспорта в часы занятий;
· обращение в М-ский центр по гидрометеорологии с просьбой предоставить справку обобщающего характера о состоянии воздушной среды в этой части города (справка, отражающая загрязнение воздуха в месте расположения ближайшего поста Росгидромета, была предоставлена за небольшую плату).
Приведенный пример может показаться упрощенным. Тем не менее он ясно иллюстрирует правило разумной достаточности. Он содержит все признаки целенаправленного поиска экологической информации, получения сведений из различных источников, необходимых для достижения поставленной цели — изменения поведения природопользователей (в данном случае, учителей и школьников). Отметим, что для получения необходимых сведений было использовано обращение к организациям — источникам информации, — вначале к общественной организации, располагающей библиотекой, а затем — к Центру по гидрометеорологии и мониторингу состояния окружающей среды. В библиотеке найдена вполне доступная литература — учебники Б. Небела [70] и Т. Миллера [71], из которых можно получить общую информацию о загрязнении воздуха в крупных городах, сведения о возможных источниках воздействия и приоритетных загрязняющих веществах. Проведенынаблюдения за состоянием среды (вспомним о снежном покрове и растительности) и за источниками воздействия (в данном случае — за транспортными потоками, что вполне справедливо для крупного города М., где более 80% выбросов в атмосферу поступают от автотранспорта). Так, сильная загрязненность снега или поражение листвы (например, бурая кайма на листьях липы) могут свидетельствовать о невозможности проведения занятий в данном месте. Результаты наблюдений за потоками транспорта вблизи различных площадок и скверов, изменением их интенсивности в зависимости от времени можно использовать при выборе места и времени для занятий. В Центре по гидрометеорологии получены официальные сведения по вопросам загрязнения воздуха. Наконец, консультации специалистов (родителей учеников) помогли принять окончательное решение на основе всей собранной информации.
Дальнейшее расширение или углубление поиска вполне возможно. Тем более, что учителя химии и биологии могут заинтересоваться использованием материалов о состоянии воздушной среды в программах занятий. Но это уже следующая цель. Первая — получение информации для принятия решения в отношении проведения уроков физкультуры на воздухе — уже достигнута.
Отметим еще раз, что о достаточности информации имеет смысл говорить только в связи с определенной целью. Если бы учителя собирались добиться от администрации города ограничения движения транспорта по переулку возле школы, этих сведений оказалось бы недостаточно. Понадобилось бы большее количество официальной информации о качестве воздуха в конкретном месте или собственные измерения с использованием официально признанных методик и оборудования. Полезно было бы привлечь и сведения об особенностях воздействия выбросов автотранспорта на детский организм.
Рассмотрим еще один пример. Очень часто в центре внимания общественности оказывается деятельность промышленного предприятия. При этом общественность воспринимается предприятием, а иногда и государственными органами как сторона агрессивная и некомпетентная, с которой бессмысленно вступать в диалог. Сама же общественность, не имея практически никакой информации о деятельности предприятия, не может занять какую-либо позицию, кроме жесткого неприятия. Таким образом, вся ситуация в целом не способствует установлению информационного обмена, не говоря уже об атмосфере открытости. Попробуем рассмотреть, какая на самом деле необходима информация для того, чтобы, не направляя запросов на предприятие или в государственные органы, оценить характер воздействия хозяйственного объекта на окружающую среду и здоровье человека. Такая оценка позволит затем, обращаясь с запросами, сделать их более точными и направленными. Общественность с самого начала сможет выступить как информированная сторона, обладающая определенным пониманием проблемы, и, следовательно, более авторитетная для остальных сторон.
Итак, общественная организация считает завод основным источником загрязнения воздуха в городе. Организация, однако, решает сначала установить, какие факторы воздействия характерны для рассматриваемого завода и как может сказываться его деятельность на состоянии окружающей среды.
В главе 5 мы уже рассматривали источники информации, которые могут использоваться для этой цели. Еще раз заметим, что среди реализованных технологических процессов практически нет таких, которые не были бы описаны в соответствующей технической литературе. Вузы и техникумы бывшего СССР ежегодно выпускали десятки тысяч технологов — энергетиков, химиков, металлургов, стекловаров, текстильщиков, нефтяников... Все студенты изучали основные закономерности функционирования производств по солидным учебникам и вузовским методическим пособиям, за редким исключением — открытым. Даже если речь идет о боевых отравляющих веществах, первичный материал (сырье, закономерности синтеза, проявление токсического действия) отражен в химических словарях и справочниках. Например, в последнем издании Химической энциклопедии [43] есть как общая статья об отравляющих веществах, так и разделы, посвященные зарину, зоману, ви-газам, хлорацетофенону, дибензоксазепину и т.п., а в списке литературы перечислены доступные учебные пособия и статьи 1968–1990 годов. Работа с открытой литературой позволяет сделать обоснованные предположения о факторах воздействия производства, а также оценить порядок потерь (сырья, энергии, полупродуктов, продукции), характерный для технологических процессов. Справочник “Вредные вещества” [44] содержит детальные разъяснения по поводу острого и хронического воздействия разнообразных вредных веществ на организм человека.
Иллюстрацией действенности описанного подхода может служить опыт подготовки обзора экотоксикологических свойств ртути и промышленно-экологических проблем производства хлора и щелочей [72]. Обзор был подготовлен общественной организацией в связи с деятельностью крупного предприятия-загрязнителя исключительно с использованием открытых литературных источников, доступных в публичных библиотеках. Авторам удалось оценить ежегодную величину потерь ртути в производстве и вклад атмосферного переноса в общую картину рассеяния соединений этого токсичного металла. Кроме того, обзор содержал описание особенностей миграции соединений ртути в окружающей среде и их воздействия на организм человека. В результате подготовки обзора удалось перевести взаимоотношения общественности с предприятием из русла взаимных обвинений к обсуждению конкретных аспектов производства и связанных с ним загрязнений, и далее — к выработке мер по уменьшению воздействия.
Итак, цель предварительного этапа, поставленная общественной группой, достигнута: установлены основные факторы воздействия предприятия на окружающую среду и их вероятное проявление. Подчеркнем еще раз, что в описанной ситуации для достижения цели не понадобилось обращаться с запросами в официальные организации, к администрации предприятия. Дальнейшие действия зависят от того, какую цель поставит общественность на следующем этапе, каковы сложившаяся социальная обстановка, роль предприятия в местной экономике.
Теперь на основе собранной информации можно принимать решения о дальнейших действиях. Возможно, она подскажет, что следует не выступать с требованием закрытия всего предприятия, а добиваться модернизации технологического процесса в одном из цехов. Весьма вероятно, вам придется получать дополнительную информацию о состоянии среды и об источниках воздействия в вашем городе, поселке, районе. Возможно, целесообразным будет обратиться с запросом к руководству предприятия или государственным органам, но теперь это можно сделать уже не вслепую, а продемонстрировав понимание производственного процесса и его влияния на окружающую среду. Это может существенно облегчить получение нужных сведений. В некоторых случаях вам придется провести собственные измерения, получив новую информацию. Тогда предварительные данные помогут решить, что, где и каким методом следует измерять. Не исключено, что вы соберетесь за круглым столом с представителями предприятия, чтобы обсудить собранную вами информацию и наметить совместные шаги по контролю воздействия. В нынешней ситуации многие промышленные объекты перепрофилируются, возникает необходимость оценить воздействие вновь проектируемых производств на окружающую среду. Это — одно из наиболее информационно емких направлений деятельности, и в нем есть место и для общественных организаций. Впрочем, здесь мы несколько забежали вперед. Необходимой предпосылкой всех этих решений является не только сбор, но и интерпретация информации, речь о которой пойдет в одном из следующих разделов.