Анализ экологической ситуации Москвы, факторы и механизмы формирования (стр. 5 из 6)
- разработка и осуществление требований к малоотходным и безотходным технологиям и рециркуляции отходов в промышленности;
- изучение воздействия опасных химических веществ, содержащихся в отходах, на окружающую среду и здоровье человека.
В области стратегии развития промышленности, энергетики и транспорта:
- разработка критериев, норм по планированию и размещению производственных объектов, функциональному зонированию территории;
- определение экологических критериев развития и реконструкции транспортной системы города.
В области административного регулирования - прямой контроль и лицензирование процессов природопользования, а также введение соответствующих нормативов, стандартов и ограничений, в том числе:
- стандартов качества окружающей природной среды, регламентирующих допустимое состояние воздушного и водного бассейнов, почв и других ее составляющих (ПДК, ПДУ и др.);
- стандартов воздействия на окружающую среду определенного производственного процесса (предприятия), устанавливающих уровень выбросов (сбросов, отходов) из данного точечного источника после применения очистного оборудования (ПДВ, ПДС, ВСВ, ВСС, лимиты размещения отходов и др.);
- технологических стандартов, устанавливающих определенные требования для процесса производства или очистных технологий (например, удельные нормативы, "наилучшие из имеющихся технологий" и др.);
- стандартов качества продукции (например, содержания вредных веществ в продуктах питания, питьевой воде и др.).
В области непосредственного административного воздействия на виновников загрязнения развитие:
- прямых запретов, применяемых в тех случаях, когда определенные производства или первичные ресурсы оказывают настолько нежелательное воздействие на окружающую среду, что эффективным становится только их полное запрещение (ДДТ, озоноразрушающие вещества и др.). Данный метод часто применяется в сочетании с лимитированием (ограничением масштабов воздействия), предшествующим полному запрету;
- оценки воздействия на состояние окружающей среды (ОВОС), служащей, в т.ч., для организации сбора и предоставления информации о потенциальных экологических издержках проектов;
- разрешений и лицензий, необходимых для хозяйствующих субъектов, желающих осуществлять (развивать) деятельность в сфере, подлежащей лицензированию или легально осуществлять выбросы.
В области экономических методов управления природоохранной деятельностью развитие:
- налогов (платежей) на загрязнение,представляющих собой косвенные рычаги воздействия и выражаюшихся в установлении платы за выбросы (сбросы, отходы);
- платежей пользователей за получение разрешения или лицензии;
- субсидий, представляющих собой специальные выплаты хозяйствующим субъектам-загрязнителям за сокращение выбросов (инвестиционные налоговые кредиты, займы с уменьшенной ставкой процента, гарантирование займов, обеспечение ускоренной амортизации природоохранного оборудования, компенсационные выплаты за использование первичных ресурсов и конечной продукции и др.);
- системы обязательной ответственности за причиненный ущерб, представляющей собой денежное возмещение ущерба (включая штрафы) либо осуществление компенсационных мероприятий, в том числе на добровольной основе (например, рекультивация земель, лесовосстановление и др.);
- системы целевого резервирования средств для реализации природоохранных мероприятий (например, обезвреживание или утилизацию отходов), представляющей собой прямой залог или его разновидности;
- системы коллективной ответственности (концепция "пузыря"), представляющей собой трактовку множественных источников загрязнения как единой регулируемой системы, обеспечивающей с применением рыночных механизмов (купля-продажа прав на загрязнение) оптимизацию природоохранных затрат и результатов;
- банков прав на загрязнение, представляющих собой модификацию предыдущего подхода, и обеспечивающих реализацию "экологических финансовых инструментов" (банковские операции по купле-продаже прав на загрязнение, кредитование эмиссий и др.);
- информационных систем, обеспечивающих оперативность, полноту и достоверность информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении.
Москва является столицей такой огромной страны как Российская Федерация. Столицей не только в экономическом, политическом Ии социальном планах, но и в плане экологических проблем. Как самый населенный город страны Москва имеет высокую степень урбанизации и огромное количество автотранспорта. Всё это прямо связано с экологической ситуацией, экологическими проблемами и программами. Действительно, наиболее острые экологические проблемы стоят перед теми районами Москвы, через которые проходят крупнейшие автомагистрали и в которых наибольшее количество зданий и построек, а значит наименьшее количество зелёных насаждений, чистых водоёмов и прочих незатронутых хозяйственной деятельностью человека уголков природы (см. приложение).
В настоящее время правительство Москвы уделяет всё большее внимание экологии города. Проводится большое число программ и охранных мероприятий. Роль этих мероприятий огромна, причём они важны не только для Москвы и Московской области, но и для всей России в целом. Остаётся верить, что руководство города и страны не остановится на достигнутом и сделает всё для предотвращения критического ухудшения экологической ситуации в столице.
6. Список использованной литературы.
1. Бочкарёва Т.В. Экологический джин урбанизации. – М., 1998.
2. Косический портрет экологии столицы. – Е.В. Новиков, Т.И. Маршалкин // Москва. 850 лет. – юбилейное издание в 2-х томах. – том 2-й. – 1997.
3. Лаппо Г.М. География городов. – М., 1997.
4. Распоряжение мэра Москвы от 29.05.96 №328-РМ "О мерах по улучшению экологической ситуации в г. Москве".
5. Устав города Москвы, 28.06.95.
6. www.appartment.ru/ecology/ - экологический сайт города Москвы: экологическая карта, анализ районов города.
7. www.mos.ru – официальный сайт правительства Москвы: вся статистическая информация.
 |
Приложение А: общая экологическая карта Москвы с комментариями.
В центре города основное влияние на экологию оказывает автотранспорт (80% загрязнения в пределах Садового кольца). Также сильное загрязнение от автотранспорта ощущается вдоль крупных автомагистралей (50-250 метров, в зависимости от застройки и зеленых насаждений). Промышленные предприятия расположены в основном на юго-востоке (вдоль Москвы-реки) и на востоке города. Самые чистые районы - Ясенево, Крылатское, Строгино, район метро Юго-Западная, а также за пределами кольцевой дороги - Митино, Солнцево. Самые грязные - Марьино, Братеево, Люблино, районы внутри Садового кольца.
Восточный округ.
На территории округа имеется несколько крупных промзон, которые существенно влияют на экологию прилежащих районов. Наиболее чистые районы - прилегающие к лесопарку "Лосиный остров" и Измаиловскому парку, а также находящиеся за кольцевой автодорогой - Новокосино, Косино, Жулебино. Наиболее грязные - прилегающие к центральному и юго-восточному округам.
Юго-Восточный округ
Один из самых загрязненных в Москве. На качество атмосферного воздуха в основном влияют Капотненский нефтеперерабатывающий комбинат и Люблинский сталелитейный завод, а также множество предприятий, расположенных вдоль Москвы-реки. Предприятия-загрязнители имеются практически на всей территории округа. В этом округе практически все районы сильно загрязнены, особенно - Марьино, Люблино, Капотня.
Южный округ
На качество атмосферного воздуха в основном влияют Капотненский нефтеперерабатывающий комбинат и Люблинский сталелитейный завод. Наименее загрязненные муниципальные округа (в порядке возрастания загрязненности): Чертаново (исключая Варшавское ш.), Бирюлево. Следует обратить внимание на микрорайоны Братеево и Орехово-Борисово, в которых, несмотря на небольшое количество выбросов, рельеф местности способствует накоплению вредных веществ в воздухе, что делает эти микрорайоны одними из самых загрязненных в Москве в те дни, когда метеоусловия способствуют накоплению вредных примесей в атмосфере. Именно из этих районов поступает наибольшее количество жалоб от населения.
Юго-Западный округ
Один из самый чистых в г. Москве. Наиболее чистые муниципальные округа - Ясенево, Теплый стан, Северное Бутово. На территории округа не имеется особо крупных источников загрязнения атмосферного воздуха, но крупные источники загрязнения, расположенные в Южном округе, оказывают влияние на восточную часть Юго-Западного округа.
Западный округ
Наиболее чистые районы - Солнцево и Новопеределкино, находящиеся за пределами МКАД. На территории округа очень крупных источников загрязнения атмосферного воздуха нет, однако имеется несколько промзон (вдоль Можайского ш., Кутузовского проспекта), которые ощутимо влияют на экологию этого района.
Северо-Западный округ
Самый чистый в г. Москве. Наиболее чистые муниципальные округа - Митино, Строгино, Крылатское. На территории округа крупных источников загрязнения атмосферного воздуха не имеется. Автотранспорт сильного влияния на экологию не оказывает, за исключением районов вдоль крупных шоссе, проходящих через этот округ.
Северный округ
В целом загрязнение не очень сильное. Имеется крупная промзона в районе метро Войковская. Южная часть загрязнена сильнее северной.
Северо-Восточный округ
Северная часть округа намного чище южной. Севернее метро ВДНХ существенно влияющих на экологию промзон нет, однако имеются отдельные предприятия, влияющие на экологию близлежащих районов, южнее же есть несколько не очень крупных промышленных зон и большое количество автотранспорта.