В 2001 г. Республика Беларусь избрана в состав Комиссии ООН по устойчивому развитию (КУР), который является авторитетным органом мирового сообщества по комплексному изучению социальных, экологических и экономических аспектов устойчивого развития. В составе КУР ООН Беларусь получит возможность более эффективно отстаивать национальные интересы.
Благодаря избранию Беларуси в состав Cовета управляющих Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) — ведущего органа в сфере экологической политики, значительно возрос международный авторитет нашей страны в решении международных экологических проблем.
Беларусь, Россия и Украина традиционно координируют усилия при продвижении общих проблем в сфере экологической безопасности. Подписаны соглашения о природоохранном сотрудничестве сопредельных областей, подготовлены к подписанию соглашения о защите экосистем трансграничных рек.
Сохраняется активная роль Беларуси в природоохранном сотрудничестве среди государств- участников Содружества Независимых Государств. Наша страна первой подписала Конвенцию об экологической безопасности стран Содружества, вносит весомый вклад в деятельность Межгосударственного экологического совета. Особое значение придается разработке концепции и организационно- правовых институтов экологической безопасности Содружества.
Одновременно анализ показывает, что отношения Беларуси с западными странами—донорами складываются непросто. Остается низкой интенсивность контактов, неоднократно переносились на неопределенный срок визиты в Беларусь министров экологии из стран Западной Европы, откладывается подписание Францией, Германией и Швецией ранее парафированных ими экологических соглашений. Причина указанных демаршей заключается в продолжающемся действии Заключений ЕС по ситуации в Беларуси. Красноречиво иллюстрирует подходы стран—членов ЕС недавнее решение Правительства Дании об отказе по политическим мотивам в финансировании трех природоохранных проектов, имеющих принципиальную значимость для Беларуси.
Без налаживания полномасштабного политического диалога с ЕС и странами “большой семерки” для природоохранного сектора Беларуси по—прежнему останутся недосягаемыми богатейший научно—технологический потенциал и ресурсы ведущих промышленно развитых стран.
Наряду с недостаточной международной поддержкой природоохранных проектов, накапливается сумма задолженности перед бюджетами договорных органов международных экологических конвенций. В настоящее время сумма долга составляет более 200 тыс. долл. США.
В этом контексте для Беларуси представляет интерес механизм погашения финансовой задолженности, принятый странами- участниками Межправительственного протокола об оценке трансграничного загрязнения воздуха. В соответствии с указанным документом Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ежегодно направляет в Европейскую Экономическую Комиссию (ЕЭК) ООН, исполняющую функции Секретариата Протокола, сведения о национальных мероприятиях по снижению выбросов. После анализа представленных материалов ЕЭК принимает решение о погашении задолженности перед регулярным бюджетом Конвенции. В 1999 г. в счет погашения соответствующего взноса Беларуси был принят “Обзор объемов выбросов органических загрязнителей на территории стран СНГ”, подготовленный Институтом проблем экологии Национальной академии наук.
С учетом того, что внешняя финансовая и техническая помощь природоохранным проектам Беларуси в настоящее время носит ограниченный характер и определяется, главным образом, соображениями собственной безопасности международных доноров, усилия Министерства иностранных дел по наращиванию внешнего содействия для природоохранных проектов будут сфокусированы на следующих направлениях:
информационная деятельность белорусских посольств среди заинтересованных структур стран пребывания, формирование баз данных о приоритетных белорусских природоохранных программах и проектах, размещение в компьютерной сети Интернет сведений о белорусских экологических проектах, требующих первоочередной зарубежной поддержки;
наращивание финансовой и технической помощи природоохранным проектам за счет расширения контактов зарубежных диппредставительств с крупными частными донорами и поиск потенциальных партнеров среди неправительственных экологических фондов стран пребывания;
проработка по дипломатическим каналам возможности погашения задолженности Беларуси перед международными экологическими конвенциями в форме так называемых “натуральных” взносов (“in—kind contributions”);
использование “неполитизированности” экологического сотрудничества со странами Западной Европы для продвижения политического диалога с государствами- членами Европейского Союза;
разработка и реализация конкретной программы привлечения в Беларусь целевых “экологических” инвестиций и расширение содействия природоохранным проектам Республики Беларусь по линии ЕС и стран- членов (по мере отмены заключений Совета ЕС от 15.09.97 г. и возобновления процесса ратификации Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Республикой Беларусь и Европейским Союзом).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
отношения играют исключительно важную роль на данном
этапе развития общества. Это связано с резким ухудшением
экологической ситуации в мире, вызванным вмеша-
тельством человека в окружающую среду. Отсюда угроза
таких экологических проблем, как:
-загазованность
-шумовые эффекты
-кислотные дожди
-радиация
-загрязнение вод мирового океана
-нарушение озонового слоя
Эти факторы, приводящие к сокращению популяций
многих видов животных и растений, оказывают также
негативное влияние на человека, его жизнедеятельность и
здоровье.
Одним из основных факторов антропогенного воздействия
на окружающую среду является экономический фактор.
Устаревшие технологии, используемые на предприятиях,
плохая утилизация отходов или полное ее отсутствие
оказывают негативное воздействие на природу. Поэтому
ребром встала проблема экологизации производства. Но
зачастую для этого не хватает ни опыта, ни средств в
рамках одного государства.
Осознавая это, мировое сообщество прилагает усилия для
того, чтобы решить эти проблемы посредством
международной эколого-экономической интеграции.
Данная программа предполагает пероведения
международных научно-технических конференций по
вопросам экологии, выработку совместных решений,
подписание резолюций и деклорации, выделение средств
нуждающимся странам.:
1.С.Н. Бобылёв. «Экономика природопользования»; Москва, изд. ТЕИС, 1997 г.
2. К.В. Папенов «Экономика природопользования»; Москва, изд. Московский университет, 1997 г.
3. С. Гиголяна. «Экологический кризис: шанс на спасение», Москва, 1998 г.
4 Колбасов О. С. Экология: политика — право. М.: Наука, 1976. С. 28.
5 Борлоуг Н. Э. Лекция, прочитанная Н. Э. Борлоугом в ФАО (Рим) // Курьер ЮНЕСКО. 1972, февраль. С. 12.
6 Мигель А. Оскарио де Альмейра. Миф о равновесии в природе // Курьер ЮНЕСКО. 1973, январь. С. 25—26.
7 Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь // Национальная комиссия по устойчивому развитию Республики Беларусь; Научно-исследовательский экономический институт (НИЭИ) Министерства экономики Республики Беларусь. Минск, 1997. 216 с.