Передача земель из муниципальной собственности в иную форму собственности производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о разграничении прав собственности на землю.
2. В муниципальной собственности города могут находиться земельные участки, включая земли недр, водного и лесного фондов, природных объектов, приобретенные органами городского самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе на территории других административно-территориальных единиц, субъектов Российской Федерации и зарубежных государств.
3. Органы городского самоуправления обладают всеми правами собственника, предусмотренными законодательством Российской Федерации, в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности города Калининграда.
4. Органы городского самоуправления обладают всеми правами в области регулирования земельных отношений и природопользования на территории города Калининграда, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Калининградской области для органов городского самоуправления, настоящим Уставом.
5. Органы городского самоуправления предоставляют в пользование, владение, аренду, передают и продают в собственность, изымают земельные участки и природные объекты, расположенные на них, находящиеся в муниципальной собственности города, в соответствии с действующим законодательством РФ, законами Калининградской области и установленным городским Советом депутатов Калининграда порядком распоряжения муниципальными землями.
Органы городского самоуправления предоставляют иностранным физическим и юридическим лицам, международным объединениям и организациям с участием иностранных юридических и физических лиц земельные участки исключительно на правах аренды.
6. Органы городского самоуправления производят выкуп, в том числе принудительный, земельных участков у собственников дл общегородских нужд.
7. Органы городского самоуправления имеют право:
вести реестр прав собственности на землю и прочно связанную с ней недвижимость, прав пользования, владения, аренды земельных участков;
ведения градостроительного, земельного и водного кадастра, учета и регистрации недр.
8. Органы городского самоуправления планируют использование находящихся в их ведении земель на основе плана функционального зонирования города и генерального плана города, руководствуются в своих действиях порядком застройки территории, градостроительным кодексом города, а также организуют разработку и контроль за реализацией градостроительной документации, взимают плату за пользование землей, водными и иными природными ресурсами, недрами.
9. Органы и должностные лица городского самоуправления осуществляют контроль за соответствием использования земель и других природных ресурсов на территории города всеми собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами требованиям законодательства, генеральному плану города, градостроительному кодексу, а также установленным в городе правилам пользования земельными и другими природными ресурсами.
10. Органы и должностные лица городского самоуправления осуществляют на территории города выделение земельных участков дл федеральных и межрегиональных нужд в порядке, установленном законодательством.
11. Полномочия органов и должностных лиц городского самоуправления в отношении земель, находящихся в пределах границ территориального общественного самоуправления, могут осуществляться органами территориального общественного самоуправления в пределах прав, переданных им органами городского самоуправления по их решению или на основе договора.
Статья 57. Международная деятельность органов городского самоуправления
Органы городского самоуправления в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять международную, в том числе внешнеэкономическую, деятельность.
Статья 58. Финансовые средства города
1. Финансовые средства города состоят из средств городского бюджета, средств городских внебюджетных и валютных фондов, финансовых ресурсов муниципальных предприятий, которые находятся в собственности города и могут быть изъяты только по решению судебных органов.
2. Доходы городского бюджета состоят из следующих поступлений:
поступления от местных налогов;
отчисления от федеральных, государственных налогов Калининградской области в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Калининградской области, закрепленными на долговременной основе;
поступления от местных сборов, штрафов и иных платежей;
платежи за право пользования недрами на территории города;
арендная плата за землю, находящуюся в городской собственности и переданную в аренду;
доходы от принадлежащих городу акций, других ценных бумаг, паев в акционерных обществах или товариществах, от процентных платежей за предоставление городом займа;
доходы от муниципальных предприятий и предприятий смешанных форм собственности с долевым участием местного сообщества;
поступления от приватизации имущества;
поступления от местных займов и лотерей;
финансовые средства, переданные органами государственной власти для реализации отдельных государственных полномочий;
дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законом и решениями органов городского самоуправления;
другие средства, закрепленные за городским бюджетом законодательством Российской Федерации и Калининградской области, а также образующиеся в результате деятельности органов городского самоуправления.
3. Органы городского самоуправления за счет средств городского бюджета могут образовывать целевые фонды либо участвовать средствами городского бюджета в иных фондах, объединяющих в необходимых городу целях средства юридических и физических лиц.
Целевое назначение, порядок формирования и расходования средств целевых бюджетных фондов, а также порядок формирования, функции и полномочия правления (совета фонда), если такой орган создается, устанавливаются решением городского Совет депутатов Калининграда.
Решение об участии в иных фондах принимается городским Советом депутатов Калининграда.
4. Органы городского самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами городского бюджета. Сумма превышения доходов над расходами городского бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Калининградской области.
5. В доходной и расходной частях городского бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами городского самоуправления отдельных федеральных полномочий и полномочий Калининградской области.
Статья 59. Городской бюджет
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством городской бюджет является самостоятельным.
2. Самостоятельность городского бюджета обеспечивается:
правом органов городского самоуправления самостоятельно разрабатывать, утверждать и исполнять бюджет;
правом самостоятельно контролировать исполнение бюджета;
наличием в бюджете собственных доходных источников;
правом органов городского самоуправления определять направления использования средств городского бюджета;
запретом на изъятие органами государственной власти свободных остатков средств городского бюджета, образовавшихся в результате увеличения поступления доходов или экономии расходов;
возмещением ущерба, нанесенного принятием законов или решений органами государственной власти;
ответственностью органов городского самоуправления за исполнение бюджета.
Статья 60. Бюджетный процесс
1. Бюджетный процесс - это регламентированная законодательством Российской Федерации, Калининградской области и нормативными актами городского Совета депутатов Калининграда деятельность органов городского самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению городского бюджета. В бюджетный процесс входит также составление и утверждение отчетов об исполнении городского бюджета.
2. Органы городского самоуправления самостоятельно определяют бюджетный процесс на своей территории в соответствии с законодательством. Вмешательство иных органов и организаций в процесс составления проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета не допускается.
3. Организация бюджетного процесса в городе регламентируется положением о бюджетном процессе, утверждаемым городским Советом депутатов Калининграда. В положении регламентируются процедуры:
составления проекта городского бюджета;
рассмотрения и утверждения проекта городского бюджета;
исполнения городского бюджета;
финансирования районов города;
принятия поправок к городскому бюджету в процессе его исполнения;
контроля за бюджетным процессом;
составления и утверждения отчетов об исполнении городского бюджета.
Статья 61. Местные налоги и сборы
1. Местные налоги и сборы устанавливаются и вводятся городским Советом депутатов Калининграда.
2. В решении городского Совета депутатов Калининграда о введении местных налогов и сборов определяются срок введения налога или сбора, срок его действия, перечень плательщиков налогов, ставки налогообложения, льготы по налогообложению и другие условия введения налога или сбора, порядок взимания налогов и сборов.
[1] Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 18. Ст. 635.