4. Частновладельческие земли. До столыпинской реформы данное право принадлежало исключительно дворянам-помещикам. Лишь Указом от 9 ноября 1906 г. субъектом права собственности на надельную землю был признан и крестьянин.
5. Посессионные земли. Особенности их правового режима выражались в наличии ограничений частной собственности. Например, по одному земельному спору Сенат указал, что «посессионное право есть право частной собственности, но неполное, ограниченное условиями, вытекающими из назначения горнозаводской деятельности».[19] Субъектами права собственности посессионных земель были владельцы посессионных заводов (имеющих пособие от казны или в людях, или в землях, или в лесах, или в рудниках).
6. Общественные земли. Правовой режим их в законодательстве Росси не был разработан. В ст. 414 Т.Ч Свод законов Российской империи было дано лишь общее перечисление субъектов права собственности на общественные земли: это города и городские общества; дворянские общества; общества сельских обывателей; земства и земские учреждения. отсутствовало четкое определение того, что нужно понимать под общественными землями.
Возникновение в России земель различных форм собственности и с разнообразным режимом использования привело к выделению в составе российского права особой отрасли – земельного права. Нормы земельного, регулировавшие в России землевладение и землепользование, были весьма пестры и разнообразны, разбросаны в разных частях Свода законов Российской империи, что объяснялось различием прав на землю в зависимости от характера вещного объекта, их субъектов, способов владения, направлений государственной политики в изменяющихся условиях.
В Росси в 1905-1907 гг., был проведена аграрная реформа, вошедшая в историю под названием столыпинской.
Ее центральной идеей явились: насильственное разрушение крестьянской земельной общины и создание на ее развалинах новой системы земледелия, порождающей господство крепких хозяев.
Реформа была направлена на переход от преимущественно права общей собственности на землю среди крестьян (общинное землевладение) к праву личной собственности главы хозяйства.
Задачи новой реформы решались не за счет помещичьих земель, а путем облегчения покупки земельных угодий и создания условий переселения в Сибирь, где были огромные массивы неосвоенных земель.
В результате столыпинского законодательства в России вместо единой системы землепользования образовалось множество форм землепользования: помещичье, общинное, подворное, хуторское, отрубное.
Возникновение в России земель различных форм собственности и с разнообразным режимом использования привело к выделению в составе российского права особой отрасли – земельного права.
1. Ерофеев Б.В. Земельное право России. Учебник для высших юридических заведений. М. ООО «Профобразование». 2002.
2. Земля и право. Пособие для российских землевладельцев. Б.А. Боголюбов. М. Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М. 1998.
3. Зырянов П. Н. ''Пётр Столыпин. Политический портрет" М.: «Высшая школа», 1992 г.
4. Исаев. И.А. История государства и права. Учебник. М» Юристъ, 1999
5. Крестьянское движение в России, июнь 1907-июль 1914 г.сб. документов. М.; Мысль. 1966
6. Румянцев М. "Столыпинская аграрная реформа: предпосылки, задачи и итоги"; "Вопросы экономики" № 10 Москва 1990 г.
7. Федоров В.А. Землевладение крепостных крестьян в России (По материалам центрально-промышленных губерний). Вестник МГУ. История. 1969, № 1
8. Федоров В.А. Помещичьи крестьяне центрально-промышленного района России конца XVIII – первой половины XIX в. М., Мысль. 1974
9. Энгельман И. История крепостного права в России. М., 1900 с. 86-138.
[1] П. А. Столыпин родился 2 апреля 1862 года в Дрездене, куда его мать ездила к родственникам.
[2] Летом 1902 года П. А. Столыпин был назначен гродненским губернатором. В Гродно Столыпин пробыл всего 10 месяцев. В 1903 году Столыпин был назначен саратовским губернатором.
[3]Хутор, с развитием капитализма в России – обособленная крестьянская усадьба на земельном участке индивидуального владения. В Прибалтике начали распространяться в 1-й половине XIX века. Так, с 70-х годов XIXв литовской деревне появилось стремление к отказу от чересполосного землепользования с переходом на хутора. Тяготение к хуторам объяснялось замкнутым характером литовского крестьянина и влиянием соседней Пруссии. Хутора нарезались соразмерно площади прежних владений. За худшие земли полагалась доплата, а за лучшие шли торга – кто больше даст. На худших землях обосновывалась беднота, а богатые крестьяне нередко вступали в сговор, не допуская слишком больших выплат за лучшие земли. Столыпин познакомился с образцовыми немецкими хуторами., в заграничных путешествиях. В 1901г. Столыпин продал свое родовое имение в Вольском уезде Саратовской губернии семерым местным крестьянам за 112,5 тыс. руб. за каждым покупателем был закреплен отдельный участок земли. так появились первые столыпинские хутора.
[4]Отруб, в России в начале XX века земельный участок выделенный из общинной земли в единоличную крестьянскую собственность (если хозяйство оставалось на территории села, оно получало название отруба, если вне его пределов - хутора.)
[5] Столыпин же, как мы помним, будучи саратовским губернатором, не ставил вопрос о такой ломке
[6] Волга (Саратов). 1909. 1 октября.
[7] Гурко был уличен в некорректных действиях по закупке продовольствия для голодающих (через шведского торговца Лидваля, который не выполнил контракт). Скандальная история стала достоянием прессы. Дело Гурко рассматривалось в Сенате. По-видимому, Гурко удалось отвести обвинения в мздоимстве, но со службы он, не смотря на недовольство царя, ценившего Гурко, он был уволен.
[8] Поскольку крестьяне владели землей чересполосно (у каждого домохозяина бывало по 8-10 и более полос в разных местах), то законодательный акт 9 ноября 1906 г. короче и правильнее было бы назвать "указом о чересполосном укреплении".
[9] 13 июня 1907 года этот вопрос разбирался в Совете министров, было решено образовать на местах временные отделения Совета банка, передав им ряд важных полномочий.
[10] К началу столыпинской реформы около трети общин в Европейской России не переделяли землю. Иногда рядом соседствовали две общины – переделяющаяся и беспередельная. Большой разницы в уровне их земледелия никто не отмечал. Только в беспередельной богатые были богаче, а бедные победнее.
[11] Крепкий работящий собственник, по замыслу П.А. Столыпина, должен был формироваться на основе широких слоев зажиточного и среднего крестьянства. Считалось, что дух предприимчивости, освобожденный от утеснений со стороны общины и семьи, в короткое время способен преобразить даже весьма хилое хозяйство середняка. Каждый должен стать «кузнецом своего счастья» (как это похоже на Россию времен перестройки! – прим авт), и каждый такой «кузнец» мог рассчитывать лишь на крепость своих рук и рук своих ближних, ибо сколько-нибудь значительной помощи со стороны на переустройство хозяйства не предполагалось(Финансовое обеспечение реформы было ее слабым местом). Ставка делалась почти исключительно на «дух предприимчивости». Это показывает, что Столыпин, при всей свой практичности, вольно или невольно бывал идеалистом.
[12] См: Кризис самодержавия в России. 1895-1917. Л. 1985. с. 352.
[13] С 1909 года все инструкции по землеустройству стали издаваться Комитетом по землеустроительным делам, межведомственным органом, находившимся под эгидой Главного управления землеустройства и земледелия. Аграрные теоретики из Главного управления (А. А. Кофод, А. А. Риштих и др.) мечтали о том, чтобы разбить на квадратики, наподобие шахматной доски, все крестьянские земли. При этом в Главном управлении мало считались со столыпинскими мечтами о “крепком хозяине”.
[14] Так, в Полтавской губернии, при полном разверстании селений в среднем на одного хозяина приходилось 4,1 дес. Крестьяне говорили, что на иных хуторах «курицу некуда выгнать».
[15] В мае 1910 г. полицейские стражники расстреляли сход в с.Волотове Лебядинского уезда Тамбовской губернии. Было убито 6 крестьян. Конфликт произошел из-за слишком явного покровительства отрубщикам со стороны властей. Землеустроительный проект предусматривал создание отрубов на лучших землях вблизи села. Общинники же должны были ездить на край надела, даже за реку Дон. (См: Крестьянское движение в России, июнь 1907-июль 1914 г.сб. документов. М.; 1966. с.184-185
[16]Ерофеев Б.В. З указ соч. 104-107
[17] См: Свод законов Российской империи. – СПб., 1914. Т.X. Ч. 1. ст. 406
[18] .Законом от 21. октября 1906 г. было разрешено владельцам майоратных имений отчуждать крестьянам за деньги участки из состава этих имений. Данное изменение было внесено для расширения крестьянского землевладения.
[19] См: Решение гражданского кассационного департамента. – Спб., 1899. №56