Указы Президента РФ и постановления Правительства Российской Федерации подлежат опубликованию в тех же изданиях в течение десяти дней после их подписания. По общему правилу указанные акты вступают в действие по истечении семи дней после их официального опубликования.
Ведомственные правовые акты вступают в действие по истечении десяти дней со дня их официального опубликования в газете «Российские вести» и в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти».
Акты страхового права не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Придание обратной силы допустимо исключительно в отношении федеральных гражданских законов и лишь в порядке исключения (ст. 4 ГК РФ).
В систему источников сервисного права входят и обычаи делового оборота. Для установления обычая делового оборота необходимо наличие сложившегося, широко применяемого, но не предусмотренного законодательством правила поведения в какой-либо области предпринимательства. Обычаи делового оборота, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются.
Действующее законодательство устанавливает правила применения страхового законодательства в случае пробелов законодательстве путем применения: закона, регулирующего сходные отношения (аналогия закона), или общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права).
Для применения аналогии закона и аналогии права необходимо наличие следующих условий: неурегулированность соответствующих отношений законодательством или соглашением сторон; отсутствие обычая делового оборота; наличие схожего законодательства; непротиворечие существу соответствующих отношений.
Важнейшими источниками страхового права служат:
– ГК РФ (часть II, ст. 927, 931, 1064, 1068, 1072, 1079, 934, 935–937, 969;
– Закон РФ от 27.11.92 №4015–1 в редакции Федерального Закона от 31.12.97 №157‑ФЗ «Об организации страхового дела в Российской Федерации».
Правовой основой страхового дела и страхового права, прежде всего, служат: Конституция РФ; кодексы (гражданский, уголовный, административный, налоговый и др.); федеральные законы; указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; руководящие и методические материалы министерств и ведомств.
Функции права отражают основные направления его воздействия на страховую деятельность и выделяют регулятивную и охранительную функции.
Регулятивная функция – это функция государственного регулирования страховых отношении. Регулирование осуществляется путем закрепления в нормативных актах нрав и обязанностей сторон, установления правового механизма, призванного обеспечить эффективную реализацию правовых предписаний, развитие и организованность общественной жизни и страховой деятельности.
Охранительная функция обеспечивает охрану страховых отношений от противоправных действии и вытеснение отношений, вредных для личности, государства и общества. Эта функция осуществляется путем установления запретов совершать общественно опасные деяния и применения юридических санкций к виновным в правонарушениях.
Принципы страхового права – это основные начала, в соответствии с которыми строится система правовых норм и осуществляется правовое регулирование страховых отношений. Страховое право использует принципы:
– юридического равенства участников, т.е. признания равенства участников регулируемых отношений;
– неприкосновенности собственности, принудительное отчуждение которой допускается только в установленных законом случаях;
– свободы договора (лицо самостоятельно выбирает партнера по договору, стороны свободны при заключении договора и определении его условий);
– недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела (защиту от действий публичной власти);
– беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав и их судебной защиты;
– диспозитивности, т.е. самостоятельности и инициативы в реализации собственных прав и несении риска от участия в гражданском обороте;
– поощрения добросовестной конкуренции и защиты от монополизма и недобросовестной конкуренции;
– комплексности государственного воздействия на страховые отношения;
– законности и недопустимости злоупотребления правом, в частности действий, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу.
Институты страхового права – это совокупность правовых норм, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные интересы и образующие относительно самостоятельные группы.
Нормы страхового права – это правовые нормы, закрепляющие и регулирующие общественные отношения в страховании. Нормы имеют внутренне логическую структуру, включающую: гипотезу (условие действия нормы), диспозицию (правило поведения), санкцию (ответственность за нарушение правила поведения). Нормы классифицируются по различным основаниям, в том числе:
– по функциональной направленности нормы разделяют на регулятивные и охранительные;
– по характеру регулируемых общественных отношений – на материальные и процессуальные;
– по характеру содержания предписаний – на управомачивающие, обязывающие, запрещающие и поощрительные.
Страховое право как учебная дисциплина изучается в соответствии с учебной программой с целью формирование правого мышления, базирующегося на идеях и принципах современного развития российской государственности и российского права.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996 №14‑ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 18.07.2005) (с изм. и доп., вступающими в силу с 12.08.2005).
3. Закон РФ от 27.11.1992 №4015–1 (ред. от 21.07.2005) «Об организации страхового дела в Российской Федерации».
4. Комментарий к Закону РФ от 27.11.1992 №4015–1 (ред. от 21.07.2005) «Об организации страхового дела в Российской Федерации».
5. Сербиновский Б.Ю., Гарькуша В.Н. Страховое право: Учебное пособие для вузов. – Ростов н/Д: Феникс, 2004. 416 с.