1.Страховое право. Его место в системе права РФ
Правовая основа страховой деятельности закреплена в Законе РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации», в котором в гл. 1 ст. 2 дается следующее понятие страхования и страховой деятельности.
Страхование – отношения по защите интересов физических и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также за счет иных средств страховщиков.
Страховая деятельность (страховое дело) – сфера деятельности страховщиков по страхованию, перестрахованию, взаимному страхованию, а также страховых брокеров, страховых актуариев по оказанию услуг, связанных со страхованием, с перестрахованием.
Главной целью является создание эффективной системы страховой защиты имущественных интересов граждан и юридических лиц в РФ, обеспечивающей:
– реальную компетенцию убытков (ущерба, вреда), причиняемых в результате непредвиденных аварий и катастроф и негативных социальных обстоятельств, за счет резервов страховых организаций при снижении нагрузки на бюджет;
– формирование необходимой для экономического роста надежной и устойчивой хозяйственной среды;
– максимальное использование страхования как источника инвестиционных ресурсов.
Страховое право входит в правоведение наряду с отраслевыми юридическими науками. Как наука страховое право – это особая отрасль знаний, включающая теорию и методологию, научные представления, концепции, подходы, методы и методики, обобщенные, систематизированные и единичные факты из практики правовых отношений в страховании. Страховое право имеет достаточно богатую историю и продолжает развиваться сообразно развитию общества и государства. Теория страхового права объясняет закономерности правового регулирования отношений в области страхования и создает теоретическую основу для развития этой отрасли знания. Методология страхового права – это теоретическая основа для создания методов и методик в страховом праве, включая методы разработки и анализа правовых норм и конструирования институтов страхового права.
В качестве науки страховое право выполняет функции, присущие правоведению в целом, обеспечивая теоретико-прикладное освоение государственно-правовой действительности и изучение права как системы социальных норм, разрабатывая правовые формы организации и деятельности государства и политической системы общества, формируя теоретико-мировоззренческую основу правовых отношений в области страхования, раскрывая закономерности развития государства, общества и страхового права, его социально-экономическую роль, ценность, а также обеспечивая развитие практико-прикладного направления, которое конкретизирует процессы правотворчества и правоприменения в отдельных нормативных актах и способах их применения для решения стоящих перед страховым правом задач.
В теории выделяют онтологическую (познание сущности страховой деятельности и явлений, связанных с нею), эвристическую (объективное, истинное познание и описание явлений в сфере страхования), политическую (разработка принципов преобразования страхового права, правовых и государственных институтов в страховании), идеологическую (формирование мировоззренческой основы страхового право и выделение его роли в народном хозяйстве, государственном управлении и обществе), организаторскую (организация, преобразование, реформирование, координация, согласование, управление процессами, тенденциями и явлениями в страховании) и прогностическую (предвидение явления и тенденции развития правового процесса в страховании) функции страхового права.
Страховое право:
– раскрывает закономерности, формулируетпонятия,которыми оперирует действующее страховое законодательство;
– анализирует функции, роль и место страховых институтов и методов в государстве, экономике и обществе;
– изучает процессы, связанные с разработкой и реализацией правовых норм;
– изучает и трактует историю и тенденции развития страхового права как отрасли российской системы права и науки.
Метод науки страхового права представляет собой совокупность приемов, правил, принципов научной деятельности, применяемых для получения знаний о страховом праве, которые истинно и объективно отражают окружающую нас действительность.
Методологическая основа страхового права – совокупность общих, частных и специальных методов права (рис. 1).
Научная методология страхового права – это совокупности определенных теоретических парадигм, концепций, подходов, принципов, логических приемов и специальных методов исследования явлений в страховании. Мировоззренческой основой страхового права является философия, в том числе такие важные ее разделы, как гносеология и диалектика, помогающие познавать наиболее общие закономерности становлении и развитии бытия и знания об обществе и законах его развития. Методология страхового права использует общенаучные принципы (объективность, историзм, системность, истинность, социальная справедливость) и методы (количественного и качественного анализа, системно-структурный, функциональный, сравнительный, статистический, кибернетический, социологический и другие, приведенные в табл. 1).
| Название метода | Сущность метода |
| 1 | 2 |
| Системно-структурный | Метод используется для представления страховой деятельности, отдельных явлений и страхового права в виде системы взаимосвязанных элементов, подчиненных единой, главной цели и выполняющих вполне определенные функции. Этот метод позволяет охарактеризовать явления: 1) как элемент или подсистему более крупной структуры; 2) внутренней структурой (внутренним строением), состоящей из собственных подсистем и элементов; 3) внутренними и внешними связями системы и ее элементов |
| Структурного анализа | Является развитием системно-структурного метода. Метод помогает выделять элементы исследуемого явления, устанавливать причинно-следственные связи и специфику содержания явления, построить функциональную характеристику объекта анализа, установить связи между элементами (и том числе прямые связи подчиненности и обратные связи), которые придают структурно-организационному объекту качество единства и являются неотъемлемой составной частью и признаком системы |
| Функциональный | Является развитием системно-структурного метода. Метод направлен на выделение различного рода функциональных связей (координации, взаимодействия) и функциональных характеристик элементов структуры, разграничение их функций для достижения поставленной цели с учетом целесообразных свойств системы. |
| Сравнительный | Метод является основой сравнительного правоведения, предметом которого является сравнительное изучение государственно-правовых институтов, выявление их общих черт и особенностей, единства и различия. Метод включает в себя пять стадий: изучение институтов в отдельности; выявление их существенных признаков; сравнение выявленных и исследованных признаков аналогичных институтов; установление общих признаков и признаков различия; оценку признаков. |
| Статистический | Метод основан на аппарате математической статистики и направлен на выявление характерных, типичных черт отдельных явлений, выявление тенденций и их математическое описание. Метод включает три стадии: сбор статистического материала; группирование материала по определенному критерию; обработка статистического материала |
| Кибернетический | Метод используется для выявления общих закономерностей процессов и систем управления в сфере страхования с целью достижения оптимальности или рациональности систем управления страхованием. Частью метода является моделирование систем управления. Важное значение для науки страхового права имеют специальные методы: формально-логический, сравнительно-правовой, правовое моделирование, правовой эксперимент. |
| Правового моделирования | Метод исходит из идеи подобия, из предположения, что между различными объектами могут устанавливаться взаимно однозначные соответствия, поэтому по характеристикам и поведению модели с достаточной определенностью можно судить о характеристиках и поведении моделируемого объекта. В правоведении и юридической практике идеальные модели существуют в виде схем, символических знаков или виде определенной структуры описания объекта. |
| Социологический | Метод обобщает государственно-правовую практику правотворческого и правоприменительного характера и изучает мнение и поведение людей путем использования наблюдения, анкетирования, интервьюирования, опроса и анализа документов. Метод позволяет обосновывать выводы о характере и результативности проводимой политики в стране в сфере страхования, организовать поиск оптимальных вариантов правовых решений, разработку обоснованных прогнозов в области проведения социально-правовых реформ, обоснование рекомендации на основе обстоятельного и объективного анализа социальных факторов |
| Формально-логический (формально-догматический, формально-юридический) | Метод используется при изучении нормативных сторон правовых систем и позволяет выявить несоответствие тех или иных правовых норм реалиям общественной жизни, противоречия правовых актов между собой, что позволяет ставить вопрос о принятии новых правовых нормативных актов, изменении или отмене действующих правовых нормативных актов. Метод помогает описать, обобщить, классифицировать, систематизировать, придать полученному знанию ясную и не допускающую тавтологии формулировку |
| Сравнительно-правовой (сравнительного правоведения) | С помощью метода подвергаются сравнению правовые системы различных стран и межгосударственных сообществ или одной страны на разных этапах развития правовой системы. Анализу и сравнению подвергаются количественные и качественные стороны исследуемого объекта, теоретические и эмпирические характеристики. |
| Экспериментальный | Правовой эксперимент позволяет воздействовать на исследуемый объект с целью совершенствования нормативных актов, институтов управления, укрепления законности и дисциплины труда, правового воспитания и др. |
Страховое правоотношение – один из видов правоотношения, урегулированное нормами страхового права общественное отношение, участники которого являются носителями прав и обязанностей в сфере страхования. Это индивидуализированное отношение как отношение между отдельными, конкретными лицами (гражданами, организациями, государственными органами и т.д.), связанными между собой правами и обязанностями, определяющими обеспеченную законом меру возможного и должного (необходимого) поведения.