ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КАМСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНЖЕНЕРНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
Кафедра Маркетинга и Менеджмента
Контрольная работа
по экологическому праву
на тему: Венская встреча представителей государств-участников СБСЕ
выполнил: студент гр.
специальность 28020165 «Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов»
проверил: доцент к.п.н.
Набережные Челны
2007 г
Содержание
1. Сокращения ______________________________________________ 3 стр.
2. Введение _________________________________________________ 4 стр.
3. Об организации СБСЕ ______________________________________ 6 стр.
3.1.Система «трех корзин», вопрос об охране ОПС __________ 7 стр.
4. Венская встреча 1986 года представителей
государств – участников СБСЕ _______________________________ 8 стр.
4.1. Повестка дня ________________________________________ 9 стр.
4.2. Решения государств – участников______________________ 10 стр.
4.3. Основные принципы принятые в области
охраны окружающей среды._______________________________ 11 стр.
4.4. Результаты встречи __________________________________ 13 стр.
5. Заключение _______________________________________________ 15 стр.
6. Использованная литература__________________________________ 18 стр.
1. Сокращения
МДБ - меры укрепления доверия и безопасности
ООН – Организация объединенных наций
ОПС – окружающая природная среда
СБСЕ - Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе
СССР – Союз Советских Социалистических Республик
США – Соединенные Штаты Америки
2. Введение
Изменения биосферы в результате человеческой деятельности стали стремительными. Человек выступает в качестве могучей геологической силы, преобразующей лик Земли.
За последние 30—40 лет исчезли многие виды животных и растений, кислотные дожди привели к закислению почв и гибели лесов в Западной Европе и Северной Америке, вследствие сброса технологических отходов изменился видовой состав флоры и фауны во многих водоемах Северного полушария и, наконец, в промышленно развитых странах за эти годы резко увеличилось количество новорожденных детей с патологическими отклонениями.
Воздействие общества на окружающую среду является следствием технических процессов, основным воплощением которых является прогресс. Цивилизация с таким взаимоотношением человека с природой называется технологической.
Основная причина изучения экологии – это связь с важнейшими проблемами человечества:
- истощение природных ресурсов;
- загрязнение окружающей среды;
- изменение естественных сообществ.
Промышленное развитие влечёт развитие процессов: индустриализацию, урбанизацию, рост численности населения. Это ведёт к обострению проблем:
- ущерба, наносимого производством природной среде;
- рост недостатка сырья и энергии;
- развитие городских территорий.
Решать общечеловеческие, глобальные проблемы силами одного государства или группы государств нельзя. Необходимо сотрудничество в общемировом масштабе, тесное конструктивное взаимодействие большинства стран. Сотрудничество на основе полного равноправия, уважения суверенитета каждого, на основе добросовестного выполнения принятых обязательств, норм международного права. В настоящее время требуется принятие обязательных принципов и норм поведения государств, а также определение основных направлений международного сотрудничества в экологической области. В качестве примеров возможных шагов можно назвать налаживание широкого обмена информацией по экологическим вопросам, взаимное предоставление доступа к передовым технологиям, установление строгой отчетности государств об их природоохранной деятельности и экологических инцидентах.
Цель: Актуальность Венской встречи государств — участников СБСЕ (1986) по сотрудничеству и решению проблем охраны окружающей среды в межгосударственных отношениях.
Для достижения вышеуказанной цели поставил следующие задачи:
1. Международное значение деятельности СБСЕ.
2. Система «трех корзин», вопрос об охране ОПС.
3. Венская встреча (1986) государств-участников СБСЕ.
4. Основные принципы принятые в области охраны окружающей среды.
5. Результаты Венской встречи (1986) государств участников СБСЕ.
3. Об организации СБСЕ
Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) - уникальный региональный форум, объединяющий США, Канаду, практически все европейские страны и бывшие советские республики.
Хотя официальной датой возникновения СБСЕ считается 1 августа 1975 г., когда собравшиеся в Хельсинки главы государств и правительств 35 стран Европы и Северной Америки подписали Заключительный акт СБСЕ, механизм Совещания начал складываться, как минимум, на пять лет раньше. По крайней мере, именно с 1970 г. в Женеве проходили многосторонние переговоры между Советским Союзом и рядом стран Западной Европы, способствовавшие созданию благоприятной атмосферы для созыва Хельсинского совещания [1].
В контексте этих позитивных перемен, свидетельствовавших о смягчении конфронтации Востока и Запада, стало возможным начать процесс многосторонних консультаций в Хельсинки, имевших целью «содействие улучшению отношений между государствами-участниками и обеспечение условий, в которых их народы могут жить в мире, будучи ограждены от любой угрозы покушения на их безопасность»[2]. Эти консультации стартовали в ноябре 1972 г. и завершились в июле 1973 г. договоренностью о Заключительных рекомендациях (называемых также «Голубой книгой»).
В заключительных рекомендациях содержались положения, касающиеся организации СБСЕ, его повестки дня, состава участников, даты и места проведения переговоров, правил процедуры и порядка финансирования. Принять участие в переговорах были приглашены все европейские государства, Соединенные Штаты Америки и Канада. Процесс СБСЕ, таким образом, изначально носил над блоковый характер и был первой попыткой обозначить контуры модели безопасности, приемлемой для Европы в целом.[3]
3.1. Система «трех корзин»
В рамках СБСЕ сложилась система «трех корзин», т. е. трех больших блоков проблем, подлежавших обсуждению на совещании в соответствии с консенсусными договоренностями, которые охватывали все сферы межгосударственных отношений. К первой корзине относились вопросы собственно политической безопасности и контроля над вооружениями, ко второй — развитие сотрудничества в области экономики, науки и техники, окружающей среды, к третьей — сотрудничество в гуманитарной и других областях (общественные контакты, информация, культура, образование), а также права человека. В условиях продолжавшегося (хотя и несколько смягчившегося) противостояния двух идеологических систем основной акцент в первый период существования СБСЕ был перенесен именно на проблемы «третьей корзины». Такая ориентация СБСЕ отвечала, в первую очередь, интересам Запада, стремившегося получить дополнительные рычаги давления на государства коммунистического блока, и, до некоторой степени, не противоречила интересам Советского Союза и стран Варшавского Договора, которые, подписав Заключительный акт, не только укрепляли свои позиции на международной арене, но и приобретали определенное политическое реноме. [4]
Рассмотрим более подробно развитие сотрудничества в области охраны окружающей среды. Решать общечеловеческие, глобальные проблемы силами одного государства или группы государств нельзя. Необходимо сотрудничество в общемировом масштабе, тесное конструктивное взаимодействие большинства стран. Сотрудничество на основе полного равноправия, уважения суверенитета каждого, на основе добросовестного выполнения принятых обязательств, норм международного права.
Постановлением Верховного Совета СССР «О неотложных мерах экологического оздоровления страны» (1989 г.) предусмотрено расширить международное сотрудничество на многосторонней и двусторонней основе по природоохранным и глобальным экологическим проблемам. Обеспечить выполнение принятых СССР международных обязательств по экологическим проблемам принятых в Венской встрече 1986 года представителей государств – участников СБСЕ.
Эффективность программ охраны природы и использования ее ресурсов возрастает пропорционально росту территории, на которой они проводятся. Наибольший эффект достигается при объединении усилий нескольких стран, ставящих перед собой общие цели и добивающихся их реализации.
Советский Союз был одним из инициаторов Проведения совещания в Вене по безопасности и сотрудничеству, которое завершилось подписанием Заключительного акта. Участники совещания согласились изучить проблемы окружающей среды и принимать всевозможные меры для успешного решения.
Именно СССР был инициатором запрещения ядерных испытаний в трех сферах. Заключение соглашения по этому вопросу явилось поистине бесценным вкладом в дело спасения планеты от радиоактивного заражения.[5]
4. Венская встреча 1986 года представителей государств – участников СБСЕ
Представители государств - участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) провели встречу в Вене с 4 ноября 1986 года по 19 января 1989 года в соответствии с положениями Заключительного акта, относящимися к дальнейшим шагам после Совещания, а также на основе других соответствующих документов СБСЕ.
Представители государств-участников вновь подтвердили свою приверженность процессу СБСЕ и подчеркнули его существенную роль в повышении доверия, открытии новых путей для сотрудничества, содействии уважению прав человека и основных свобод и тем самым укреплению международной безопасности.