Военная безопасность - величина интегративная; она в специфической форме аккумулирует в себе все стороны государственного строительства, В ее укреплении в той или иной форме обязан участвовать каждый гражданин России, все учреждения и организации странь^.
Специфика военной безопасности состоит в том, что она характеризует возможность обеспечения интересов национальной безопасности средствами вооруженного насилия. Внешний аспект военной безопасности отражает способность нации противодействовать или сдерживать воздействие военной силы из-за рубежа- Это предполагает наличие современных вооруженных сил, формирование систем коллективной или всеобщей безопасности, вхождение в состав тех или иных военно-политических союзов- Опыт ”холодной войны” убедительно показал, что наиболее действенный путь укрепления военной безопасности - путь формирования эффективной системы международной безопасности.
Внутренний аспект военной безопасности связан с деструктивным проявлениям гонки вооружений, милитаризации общественного сознания, усилением политической роли армии внутри страны, Отказ от милитаризации экономики и всех сфер общественной жизни, деполитизация армии ведут к укреплению военной безопасности страны,
Социальная безопасность - состояние и тенденции развития различных (социальных, территориальных, конфессиональных и др.) групп населения, при которых основная их масса удовлетворена своим социальным статусом, либо воспринимает его как неизбежную данность, а отношения внутри них и между ними носят неконфронтационный характер, Безопасным является общество, в котором царят социальное парнерство, межнациональный мир и гражданское согласие. Строительство такого общества предполагает:
- формирование социально ориентированной экономики, которая преодолевает резкую поляризацию общества;
- своевременное выявление и эффективное реагирование на материальные и духовные потребности различных социальных групп для предупреждения и разрешения конфликтов между ними, поддержания мира и безопасности внутри страны;
- восстановление межнационального мира и согласия;
- укрепление семьи как основной ячейки общества;
- сокращение и устранение основных источников социальных трудностей, нестабильности и конфликтов в семье и обществе: нищеты, алкоголизма, наркомании, инфекционных и хронических заболеваний, организованной преступности и коррупции, терроризма, национального и религиозного экстремизма^
В духовной области безопасность выражается в сохранении и свободном развитии культурной среды, Эта среда, будучи естественной для российского многонационального общества, образующих его личностей и групп, определяет самобытный характер их жизнедеятельности, форм общения и норм поведения, С другой стороны, в ней аккумулируются условия, необходимые для самореализации индивидов, социальных и национальных групп, общества в целом, Сегодня одна из важнейших задач - духовное возрождение России. Сбережение и приумножение духовного потенциала ее народов выступают одновременно целью и средством преодоления кризиса- В таком контексте в интересах безопасности необходимо:
- восстановление духовной связи времен и поколений;
- укрепление нравственного здоровья народа, повышение авторитета традиционных для российского общества нравственных ценностей:
патриотизма, коллективизма, социальной справедливости и др.;
- развитие духовно-культурного единства российского пространства, вь1работка и утверждение национально-государственной идеи;
- защита интеллектуального потенциала общества;
- противостояние вестернизации культуры и образа жизни народа, ограничение экспансии низкопробной массовой культуры, обеспечение гуманистической и демократической направленности работы средств массовой информации и т.д^
Рассмотренные виды национальной безопасности непосредственно взаимосвязаны и зависимы от геополитического положения странь^. Геополитический аспект национальной безопасности воздействует как на содержание видов безопасности, так и на результаты их осуществления.
Геополитика как одно из понятий теории международных отношений характеризует место и конкретно исторические формы воздействия территориально-пространственных особенностей положения государств или блоков государств на локальные, региональные, континентальные и глобальные международные процессы 1.
Геополитика характеризует нужды и потребности государства (или нации), связанные с его изменениями^
В ее сферу входят вопросы обеспечения суверенитета государства, сохранения его независимости и территориальной целостности, обеспечения его внутренней и внешней безопасности, то есть важные национально - государственные 11^^001.1.
Как известно, суверенитет государства выражается, прежде всего, в единой центральной власти,в единых вооруженных силах, в единой финансовой системе, в единой внешней границе государства, в единой внешней политике- Суверенитет государства не допускает существования в его пределах каких - либо иных вооруженных формирований, кроме предусмотренных общими его законами, В этом смысле государство имеет безусловную монополию на легитимное применение насилия- Такая монополия предосталена ему обществом для защиты своих общих интересов-
С точки зрения суверенитета, геополитики и обеспечения безопасности ключевую роль играет сохранение территориальной целостности государства- Решение этой задачи невозможно без четкой и единой ддя государства концепции внешних границ и системы обеспечения их неприкосновенности. Следует заметить, что проблема границ в геополитике занимает центральное место- Территория и население, если они не очерчены границей, не создают определенного политического пространства (государства), Государство как политическое пространство всегда имеет фиксированные границы, они служат важнейшим компонентом его суверенитета и фактором его безопасности.
Суверенитет государства превращается в пустую формальность, если оно не имеет границ, если эти границы размыты и не определены, если они не охраняются,
Немецкий географ Фридрих Радцель, основатель современной политической географии, в своих географических законах (законах пространства и местоположения), отметил особую значимость ^3.^^.. Его четвертый закон гласит: ”Граница - есть периферийный орган государства и как таковой служит свидетельством его роста, силы или слабости и изменений в его организме”^
Границы необходимы не только для того, чтобы поставить заслон враждебному проникновению, но и для установления нормальных, цивилизованных отношений с соседники государствами, основанных на взаимном интересе- Там, где таких границ нет, отношения между государствами могут принимать непредсказуемый характер-
Любая территория государства в рамках четко определеннь1х границ, как бы мала она ни была, остается символом суверенитета государства, неотъемлемой частью государственного организма, его истории, его достоинства. Государство обязано сохранять и защищать всеми средствами то, что имеет - это его священный долг и главный национальный интерес-
Геополитика неотрывна от таких понятий, как национальные интересы государства и баланс сил в системе взаимоотношений государств. В своем неразрывном единстве они составляют те основы, на которых строится система безопасности (особенно ее внешний аспект)-
Территориальные переделы в мире или в отдельном регионе, изменения границ, особенно изменения насильственные, распад или образование новых государств, союзов или коалиций, интеграционный и дезинтеграционный процессы, как, правило, обусловливаются балансом сил- Практика межгосударственных отношений свидетельствует, что пренебрежение балансом сил может приводить к тяжелым последствиям,
Несбалансированная сила, питая амбиции некоторых государств в расширении своего влияния, может побудить их к опасной и авантюристической политике- Из одного этого можно уже заключить, что безопасность всех государств зависит от поддержания среди них баланса сил”-
Государства с целью обеспечения своей безопасности зачастую идут на нарушение сложившегося равновесия, исходя из предположения, что лучшая безопасность - это достижение определенного превосходства над противной стороной.- Поскольку же действительная безопасность основывается на относительном равновесии сил, то постоянные его нарушения столь же подрывают и саму безопасность (возникает своеобразный ”порочный круг”),
Американский исследователь Спайкмен следующим образом описывает этот процесс: ”Государство постоянно занято тем, что ограничивает силу какого-то другого государства. Суть вопроса состоит в том,что государства заинтересованы лишь в балансе в свою пользу, Не равновесие, а существенное преимущество - вот их цель- В силовом равенстве с предполагаемым противником нет подлинной безопасности-Безопасность возникает только тогда, когда вы немного сильнее-Невозможно предпринять какое-либо действие, если ваша сила полностью уравновешивается- Возможность для проведения позитивной внешней политики появляется лишь с наличием определенного преимущества в силе, которое может быть свободно использовано, Независимо от выдвигаемых теорий и доводов, практическая цель заключается в постоянном улучшении относительной силовой позиции собственного. При этом обычно стремятся достичь такого баланса,который бы нейтрализовал другие государства и, в тоже время, обеспечил своему государству возможность быть решающей силой и иметь решающий голос в таком балансе.^
По - видимому, Спайкмен основывает свои суждения на опыте США, Представляется, что его суждения спорны, Известно, что в течение нескольких десятилетий мир на земле сохранялся (и сохраняется сейчас, если не считать локальные конфликты) именно благодаря примерному равновесию военных потенциалов США и СССР-
Равновесие сил в системе государств и его выражение в балансе сил, может рассматриваться как объективная основа функционирования международной системы безопасности. Как таковая она проявляет себя в соответствующих действиях государств как субъектов, проявляющих заботу о своей 60301^011001-11. И в этой заботе геополитические соображения занимают, как правило, главенствующее место.