Положение предусматривает варианты выдачи разрешения на выбросы в случае его утраты, реорганизации заявителя, появления у заявителя изменений, влекущих за собой необходимость получения разрешения на выбросы в другом органе выдачи разрешений.
Согласно п. 14 Положения, если разрешение на выбросы утрачено, заявитель обязан обратиться в соответствующий орган выдачи разрешений с заявлением в произвольной форме. Разрешение на выбросы в таком случае будет выдано в течение 5 дней со дня обращения заявителя на основании имеющихся в органе выдачи разрешений документов и (или) сведений. В данном случае действие разрешения на выбросы не приостанавливается.
При реорганизации заявителя в форме слияния, преобразования, выделения, разделения, присоединения к нему другого заявителя реорганизованный заявитель либо его представитель обращается в шестимесячный срок со дня своей государственной регистрации либо государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в учредительные документы юридического лица, в соответствующий орган выдачи разрешений за получением нового разрешения на выбросы. В период со дня реорганизации до дня, указанного в решении о выдаче нового разрешения на выбросы, будут действовать разрешения на выбросы, выданные заявителям, которые реорганизовались.
В случае наличия изменений, влекущих за собой необходимость получения разрешения на выбросы в другом органе выдачи разрешений, заявитель либо его представитель в течение 15 дней письменно уведомляет об этом новый и прежний органы выдачи разрешений и обращается в шестимесячный срок за получением нового разрешения на выбросы. Прежний орган выдачи разрешений в срок, не превышающий 15 дней с момента получения уведомления, передает все имеющиеся у него документы и (или) сведения, относящиеся к выдаче разрешений, в новый орган выдачи разрешений.
Продление срока действия разрешения
Срок действия разрешения на выбросы может быть продлен. С целью продления срока действия разрешения на выбросы заявитель либо его представитель обязан не позднее чем за один месяц до истечения срока его действия подать в соответствующий орган выдачи разрешений следующие документы:
заявление на продление срока действия разрешения на выбросы в произвольной форме;
оригинал разрешения;
сведения о выполнении условий осуществления выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
проект нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух - для действующих стационарных источников выбросов и объектов воздействия на атмосферный воздух с обязательным приложением акта инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
план проведения производственного аналитического контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух - для заявителей, объекты воздействия на атмосферный воздух которых отнесены к 1–3 категориям.
Орган выдачи разрешений принимает документы, представленные для продления срока действия разрешения на выбросы, рассматривает их в течение 15 дней и принимает решение о продлении срока действия разрешения на выбросы или об отказе в продлении срока действия разрешения на выбросы.
Если срок для продления разрешения истек, заявитель либо его представитель должен обратиться в соответствующий орган выдачи разрешений за получением нового разрешения на выбросы.
Внесение в разрешение изменений и дополнений
В разрешение на выбросы могут быть внесены изменения и (или) дополнения в предусмотренных Положением случаях. К ним относятся:
изменение наименования обособленного подразделения (филиала) заявителя;
изменение местонахождения обособленных подразделений (филиалов) заявителя либо его объектов воздействия на атмосферный воздух, имеющих стационарные источники выбросов;
сохранение действия разрешения на выбросы в непрекращенной части при вступлении в силу решения суда либо принятия решения органом выдачи разрешений о прекращении действия разрешения на выбросы по одному или нескольким объектам воздействия на атмосферный воздух, имеющим стационарные источники выбросов, либо о прекращении действия разрешения на выбросы по указанным в нем одному или нескольким стационарным источникам выбросов и некоторые другие.
Заявитель либо его представитель обязан обратиться в соответствующий орган выдачи разрешений для внесения в разрешение на выбросы изменений и (или) дополнений в трехмесячный срок либо в шестимесячный срок - в зависимости от оснований для внесения изменений.
Для внесения в разрешение на выбросы изменений и (или) дополнений заявитель либо его представитель должен представить в соответствующий орган выдачи разрешений следующие документы и (или) сведения:
заявление;
оригинал разрешения;
документы (их копии), подтверждающие необходимость внесения в разрешение на выбросы изменений и (или) дополнений;
корректировку проекта нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в той части, в которой внесены соответствующие изменения и (или) дополнения.
Орган выдачи разрешений рассматривает представленные документы и принимает в течение 15 дней решение о внесении изменений и (или) дополнений в разрешение на выбросы или об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в разрешение на выбросы.
В случае если пропущен предусмотренный для внесения изменений и (или) дополнений срок, заявитель либо его представитель обращается в соответствующий орган выдачи разрешений за получением нового разрешения на выбросы в порядке, установленном Положением.
Приостановление и прекращение действия разрешения
Разрешение на выбросы может быть приостановлено, либо его действие может быть прекращено.
Решение о приостановлении действия разрешения на выбросы может быть принято в случаях:
если не устранены в установленный срок предписания в части, касающейся эксплуатации объектов воздействия на атмосферный воздух, имеющих стационарные источники выбросов, а также установленных условий осуществления выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, выданные органом выдачи разрешений при нарушении заявителем законодательства об охране атмосферного воздуха;
полного или частичного приостановления хозяйственной и иной деятельности заявителей, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду в части охраны атмосферного воздуха.
При получении решения о приостановлении действия разрешения на выбросы заявитель обязан в течение 15 дней направить в орган выдачи разрешений оригинал соответствующего листа разрешения на выбросы.
Разрешение на выбросы не действует во время приостановления его действия.
После устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы, заявитель письменно уведомляет об этом орган выдачи разрешений с приложением документов, подтверждающих их устранение.
Орган выдачи разрешений в течение 7 дней после получения им уведомления и документов, подтверждающих устранение нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы, может провести проверку устранения указанных нарушений и по их результатам принять решение о возобновлении разрешения в течение 15 дней со дня получения им уведомления и документов, подтверждающих устранение нарушений.
Действие разрешения на выбросы может быть прекращено по решению органа выдачи разрешений либо по решению суда.
Положение предусматривает следующие основания прекращения действия разрешения на выбросы по решению органа выдачи разрешений:
непредставление в орган выдачи разрешений письменного уведомления об устранении нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы;
выявление органом выдачи разрешений повторных нарушений, вызванных приостановлением действия разрешения на выбросы, в течение 12 месяцев со дня их устранения;
выдача нового разрешения на выбросы;
ликвидация (прекращения деятельности) заявителя;
выявление факта предоставления недостоверных сведений, на основании которых выдано разрешение на выбросы, внесены в разрешение на выбросы изменения и (или) дополнения, продлен срок его действия, и т.д.
По решению суда действие разрешения на выбросы прекращается в случаях нарушения заявителем требований законодательства об охране атмосферного воздуха.
Заявитель не позднее дня, следующего за днем, указанным в решении о приостановлении или прекращении действия разрешения на выбросы, вступления в силу решения суда о прекращении действия разрешения на выбросы, обязан прекратить осуществление выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
В случае прекращения действия разрешения на выбросы заявитель либо его представитель в течение 5 дней со дня получения в установленном порядке уведомления о прекращении действия разрешения на выбросы или вступления в силу решения суда о прекращении действия разрешения на выбросы обязан сдать в орган выдачи разрешений оригинал разрешения на выбросы.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.2009 № 664 вступило в силу 10 июля 2009 г.
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года. Минск «Беларусь» 1997г.
2. Гражданский кодекс Республики Беларусь. Введен в действие с 1 июля 1999 года. Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. Мн.: ''Амалфея'' 1999 – 512с.
3. Закон Республики Беларусь «О государственной экологической экспертизе» от 18.06.1993г. № 2442-XII.
4. Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» 26 ноября 1992 г. N 1982-XII (Ведомости Верховного Совета, 1993 г., N 1, ст. 1)
5. С.А. Балашенко, Д.М. Демичев. Экологическое право. Издание второе. Минск «УРАДЖАЙ». 2000. – 398с.
6. Бринчук М.М. Экологическое право М., 1998.